§3. Основные сферы проявления социально-экологических проблем современной России

§3. Основные сферы проявления социально-экологических проблем современной России

Как показывает социальная практика последнего десятилетия, число сфер проявления социально-экологических проблем постоянно расширяется.

В частности, экология и здоровье: следствием неблагоприятной экологи­ческой ситуации в Москве, прежде всего следствием сильной загрязненности атмосферного воздуха (в первую очередь, оксиды азота, оксиды углерода, фе­нол, аммиак, формальдегид, ксилол, толуол и т.д.), являются высокие уровни заболеваемости населения болезнями органов дыхания на 25-40% превосхо­дящие средние показатели по России.

Экология и трудовая деятельность: легко понять, как отражаются на ре­гиональной занятости населения в конкретных отраслях производства, напри­мер, следующие моменты - резкое снижение рыбных запасов большинства водоемов России в результате их комплексного загрязнения; гибель лесов от промышленных выбросов металлургии и энергетики (только в Мурманской обл. погибло более 120 тыс. га).

Весьма сложную проблему представляет в условиях непрекращающегося экономического спада и "другая сторона медали"; влияние на занятость насе­ления принудительного постоянного или временного (как правило, уже со­вершенно необходимого) закрытия экологически вредных производств, в осо­бенности тех, которые являются градообразующими факторами.

Так, несмотря на тяжелую экономическую ситуацию в стране и естест­венное стремление местных администраций к сохранению рабочих мест, по данным соответствующих природоохранных служб в 1994 г.: в Республике Башкортостан - по итогам контроля со стороны природоохранных органов в 1994 г. было прекращено финансирование банком двух предприятий, на 153 дня были остановлены 2 участка треста "Асфальт-Бетон"; закрыто 2 объекта по хранению минеральных удобрений и иромотходов; в Республике Бурятия -Приостанавливалось 15 производств и предприятий; в Краснодарском крае -приостанавливалась работа 15 предприятий и производственных участков и т.д.

Экология и отдых; привычные и доступные для населения виды отдыха "не выживают" в условиях ухудшения экологической ситуации - напомним многочисленные случаи отравления грибами, имевшие место в Европейской России в 1994 г. Одной из их причин было аккумулирование грибами солей тяжелых металлов, которые могут появиться в лесу только в виде промышлен­ных отходов и никак иначе.

Экологическая ситуация и политическая стабильность: техногенные эко­логические катастрофы всегда используется региональными национал ради­кальными течениями в своих политических интересах.

Так, еще в Открытом письме, направленном Башкирской народной пар­тией в 1991 г. на имя Президента СССР М.Горбачева и Президента РСФСР Б.Ельцина, содержались прямые обвинения государства в геноциде башкир, мотивировавшиеся, в частности, тем фактом, что в результате катастрофы на ядерном объекте в районе Челябинска в 1957 г. пострадали, в основном, рай­оны с преобладающим башкирским населением.

В целом же, в переживаемую нами ныне эпоху "экологизации политики и политизации экологии" острые экологические проблемы, тем более экологиче­ские катастрофы, неизбежно оказывают влияние на характер и остроту проти­воречий по линиям "центр - регионы", "регион-регион", а в условиях многона­ционального государства, как следствие, на межнациональные отношения.

Экология и миграции населения: еще в 1990 г. число беженцев по эколо­гическим мотивам в Российской Федерации составляло примерно 500 тыс. чел, В настоящее время отмечается стихийный отток населения из таких крупных индустриальных центров, как гг. Кемерово, Ангарск, Кириши и др. Весьма вероятно развитие данного процесса в г. Дзержинске и др.

Влияние экологических факторов антропогенного характера на социаль­ные процессы в обществе уже настолько значительно, что данный факт вышел из сферы чисто научного анализа и укоренился в общественном сознании как констатация реального положения дел.

Свидетельствуют об этом, в частности, результаты всероссийских социо­логических исследований, проводимых по репрезентативной выборке силами ИСПИ РАН с 1991 г. Так, согласно достаточно типичным результатам иссле­дования, выполненного в 1996 г., 40% опрошенных отметили наличие сущест­венной связи между экологической ситуацией и социальной напряженностью в месте своего проживания, а отрицало наличие данной связи лишь 9% рес­пондентов, при этом саму экологическую ситуацию в месте проживания сочли крайне неблагополучной 27% участников опроса и не вполне благополучной -57%.

Важно отметить, что несмотря на постоянно проявляющийся в результа­тах опросов "эффект облака" (экологическую ситуацию в стране в целом рес­понденты считают худшей по сравнению с местом их проживания: разница обычно на уровне 5-7%), вышеприведенные данные всероссийского опроса близки к результатам, полученным в заведомо неблагополучных в экологиче­ском отношении регионах.

Так, но результатам экспертного опроса 172 респондентов, проживающих в зоне расположения пунктов захоронения радиоактивных отходов и вероят­ного ввода в эксплуатацию промышленного объекта по утилизации высоко­токсичного ракетного горючего, выполненного в 1998 г., установлено, что 57,5% опрошенных отметили наличие существенной связи между экологиче­ской ситуацией и социальной напряженностью в стране, а отрицало наличие данной связи лишь 9,2% респондентов, при этом саму экологическую ситуа­цию в стране сочли крайне неблагополучной 33,3% участников опроса и не вполне благополучной - 47,1%.

Можно уверенно констатировать, что понимание взаимосвязи экологиче­ских факторов и социальной ситуации свойственно ныне не только населению экологически неблагополучных регионов, но и россиянам в целом.

В свою очередь, анализ обширной социологической и статистической информации позволяет прийти к выводу, что наиболее болезненно восприни­маются населением социально-экологические процессы, проявляющиеся в сфере здравоохранения и порождающие социально-демографические, соци­ально-экономические и иные последствия.

Как показывают, в частности, результаты социологического исследова­ния, проведенного летом 1994 г. с участием специалистов ИСПИ РАН в 8 крупных промышленных центрах России, значительная часть населения стра­ны прямо связывает состояние своего здоровья с экологической ситуацией. При этом ответы респондентов на вопрос "Опасна ли для здоровья экологиче­ская обстановка в районе Вашего проживания?" распределились следующим образом: очень опасна - по мнению 22,7% опрошенных; в какой-то мере опас­на - по мнению 56,7%; не опасна - по мнению 6,5%. Следует отметить, что на­селение обычно настроено оптимистичнее экспертов.

Очевидно, что на фоне спада рождаемости, резкого снижения продолжи­тельности жизни, распространения аллергических заболеваний, заболеваний иммунной системы, возрастание доли патологических беременностей и мла­денческой смертности подобное состояние общественного сознания чревато серьезными последствиями в различных сферах, включая и социально-политическую.

Необходимо, однако, отмстить, что объективное научное обоснование связи конкретного экологического фактора антропогенного характера и роста заболеваемости населения в районе его действия представляет собой в общем случае достаточно сложную задачу. Существуют и яркие исключения: так, нет необходимости в особо тонких экспериментах и наблюдениях в г. Кириши, где в течение года после пуска завода по производству кормовых дрожжей заболе­ваемость аллергозами дыхательных путей выросла более чем в 20 раз.

Другим примером очевидной связи загрязнения окружающей среды и здоровья населения может служить воздействие на человека свинца и его со­единений.

В одобренном расширенной коллегией Госкомэкологии России "Докладе о свинцовом загрязнении окружающей среды Российской Федерации и его влиянии на здоровье населения" приведены результаты массового неврологи­ческого обследования 3758 детей дошкольного возраста, проведенного в г. Саранске согласно которым в районах, примыкающих к Саранскому электро­ламповому заводу, являющемуся источником загрязнения окружающей среды свинцом, распространенность заболеваний мочевой системы более чем в два раза превышает аналогичный показатель для контрольного района города. Аномальные ареалы свинца и его соединений на почве проявляются в районах расположения крупных промышленных узлов Урала, центральной части Евро­пейской России, Кузбасса. В большинстве городов в вблизи автомагистралей на почве фиксируется в два раза большая, чем в жилых районах концентрация свинца. Наиболее загрязнены свинцом (более 1О ПДК) почвы в гг. Иркутск, Свирск, Рудная Пристань, Каменск-Уральский, Черемхово. Систематически высокое загрязнение воздуха отмечается в г.Рудная Пристань.

В целом, по мере набора медицинской статистики, число официально ус­тановленных случаев зависимости здоровья людей от условий труда и прожи­вания растет лавинообразно: даже работа женщин в теплицах сопряжена с ростом числа патологических беременностей и т.д.

Существенно усугубляет последствия негативного влияния экологиче­ских факторов антропогенного характера на социально-демографические про­цессы фактический развал системы государственного здравоохранения в Рос­сийской Федерации. В результате, в частности, заметное влияние экологиче­ских факторов на резкий рост смертности в стране не вызывает сомнений у специалистов.

Специфические социально-экологические процессы развернулись в на­стоящее время в трудовой сфере. Их течение определяется столкновением двух жизненно важных социальных интересов населения: потребностью в су­щественном оздоровлении окружающей среды путем закрытия экологически вредных производств и не менее острой заинтересованностью в сохранении рабочих мест.

Надо отметить, что определенный социальный опыт в этом отношении был получен населением страны в период активного роста "зеленого" движе­ния в конце 80-х гг., когда только в 1989 г. в бывшем СССР по экологическим соображениям было остановлено более 1000 крупных предприятий, что не­посредственно отразилась на сотнях тысяч работников производства.

В первую очередь эта тенденция коснулась предприятий фармацевтиче­ской и алюминиевой промышленности, что сразу же повлияло на состояние внутреннего рынка. Ныне же, по данным упомянутого опроса 1994 г., прове­денного в 8 промышленных центрах России, доля "экстремистов", настаиваю­щих на безусловном закрытии экологически вредных предприятий не превы­шает 22,6%. Преобладающий характер получило мнение о необходимости экономических санкций к подобным предприятиям - его разделяет 43,3 % оп­рошенных. Еще большими "реалистами" являются эксперты-экологи, среди которых доля лиц, придерживающихся аналогичного мнения ежегодно колеблется на уровне 70-80%, однако и для них доля радикально настроенных рес­пондентов достаточно заметна -10-20%.

В особенно сложной ситуации находится население тех городов и посел­ков, в которых вредные производства играют роль градообразующих факто­ров. Так, в поселке Наводицы (Республика Карелия), где расположен алюми­ниевый завод, в обстановке локального экологического кризиса взрослое насе­ление, по словам журналиста, буквально "молится" на него, поскольку он яв­ляется единственным источником рабочих мест.

Таким образом, можно констатировать, что: во-первых, окончательная или полная потеря рабочих мест в результате приостановки деятельности эко­логически вредных производств и участков остается достаточно заметным фактором формирования социальной ситуации в регионах; во-вторых, сохра­няются предпосылки для массовой поддержки движений и инициатив, направ­ленных на ликвидацию конкретных производств по экологическим соображе­ниям, роста активности которых можно ожидать в случае оздоровления эко­номической ситуации в стране.