Статья 50. Исправительные работы

Статья 50. Исправительные работы

1. Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет и отбываются по месту работы осужденного.

2. Из заработка осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов.

3. В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к исправительным работам, суд может заменить неотбытое наказание ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета один день ограничения свободы за один день исправительных работ, один день ареста за два дня исправительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

Комментарий к статье 50

1. Внесены существенные изменения в уголовно - правовую регламентацию исправительных работ без лишения свободы по сравнению со ст. 27 - 28 УК РСФСР. Две прежние статьи объединены в одну; изменено название и тем самым уточнена правовая природа данного вида наказания; отбывание наказания ограничено местом работы осужденного; введены новые основания и порядок замены данного вида наказания более жесткими видами; изъяты какие-либо указания на возможность замены данного вида наказания в отношении лиц, признанных нетрудоспособными.

2. Исправительные работы применяются только как основное наказание в тех случаях, когда они предусмотрены санкциями статей Особенной части настоящего Кодекса. Исправительные работы могут быть также назначены по основаниям, предусмотренным ст. 64 и ст. 80 УК.

Исправительные работы могут заменить штраф в случае злостного уклонения от его уплаты (см. комментарий к ст. 46).

3. Исправительные работы оказывают психологическое воздействие на осужденного, воплощая в себе упрек государства; ограничивают права осужденного на перемену места работы и, косвенно, возможности профессиональной карьеры во многих сферах (государственная служба, банковская деятельность, система образования и многие другие); порождают имущественные последствия, уменьшая реальный заработок осужденного. В то же время исправительные работы как вид наказания в целом экономичны, не связаны с разрывом позитивных социальных связей осужденного.

4. Местом работы осужденного могут быть предприятия, учреждения и организации любой формы собственности, поскольку на каждое из них распространяются конституционные гарантии и предписания трудового законодательства, а работой - деятельность, для осуществления которой заключен трудовой договор (контракт) в соответствии со ст. 15 КЗоТ. Местом работы осужденного могут быть также и иные организации, труд в которых регулируется не Кодексом законов о труде, а иными нормативными актами (например, трудовые отношения членов кооператива регулируются Федеральным законом о производственных кооперативах и уставом <1>.

    --------------------------------

<1> См.: Федеральный закон "О производственных кооперативах" от 8 мая 1996 г. // СЗ РФ, 1996, N 20, 2321.

В соответствии со ст. 40 УИК в период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно - исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован, а решение об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке.

При этом осужденный, не имеющий работы, обязан трудоустроиться самостоятельно либо встать на учет в органах службы занятости. Осужденный не вправе отказаться от предложенной органами службы занятости работы или переквалификации.

5. Настоящей статьей, а также ст. 42 УИК устанавливается срок, на который могут быть назначены исправительные работы. Он составляет время от двух месяцев до двух лет и исчисляется, как и иные срочные наказания, в месяцах и годах в общем порядке. Срок отбывания исправительных работ рассматривается как срок, в течение которого осужденный работал и из его заработка производились удержания, а также как срок, в течение которого во временных пределах назначенного наказания он не работал по причинам, признанным уважительными по основаниям, установленным в нормативно - правовых актах. Исчисление срока отбывания может иметь юридическое значение при замене неотбытого наказания либо при назначении наказания по совокупности приговоров (см. комментарий к ст. 70). Исчисляется он месяцами и днями.

Срок наказания продолжается, таким образом, до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней, включая то время, когда он не работал по уважительным причинам с выплатой заработной платы, время болезни, отпуск по беременности и родам.

6. Размеры удержания в доход государства - от пяти до двадцати процентов заработка, которые остались неизменными в новом уголовном законодательстве, индивидуализируются приговором суда. Удержания производятся со всей суммы заработка, без исключения из этой суммы налогов и других платежей, независимо от наличия претензий к осужденному по исполнительным документам (ст. 44 УИК). Удержания не производятся из пенсий и пособий, получаемых в порядке социального обеспечения и социального страхования, из выплат единовременного характера и не предусмотренных системой заработной платы.

7. Возвращаются полностью в случае отмены или изменения приговора с прекращением дела суммы, удержанные из заработка осужденного (ч. 6 ст. 44 УИК).

8. По ч. 3 статьи заменяются исправительные работы при злостном уклонении от них более строгим наказанием: ограничением свободы, арестом, лишением свободы. Штрафом по данной статье исправительные работы заменены быть не могут.

9. Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается в соответствии со ст. 46 УИК осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое из нарушений (непоступление без уважительных причин на работу в течение 15 дней со дня постановки на учет в уголовно - исполнительной инспекции либо уклонение от постановки на учет в органах службы занятости в течение того же срока, неявка в уголовно - исполнительную инспекцию без уважительных причин, прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения и др.), а также скрывшийся с места жительства, местонахождение которого неизвестно. Такой осужденный объявляется в розыск и может быть задержан с санкции прокурора на 30 суток. Суд вместе с тем по совокупности обстоятельств дела самостоятельно решает, имело ли место уклонение, было ли оно злостным и должно ли быть наказание в виде исправительных работ заменено другим, а если должно, то каким именно.

10. Наказание данного вида отбывается по основному месту работы осужденного. Уголовно - исполнительные инспекции ведут учет осужденных, разъясняют порядок и условия отбывания наказания; контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные; проводят с ними воспитательную работу; контролируют поведение осужденных; при необходимости направляют их в органы службы занятости для трудоустройства; принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных; готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно; применяют меры поощрения и взыскания, а также устанавливают обязанности и запреты (например, запрет на пребывание вне дома в определенное время, на пребывание в определенных местах и т.п.); выдают разрешение на увольнение осужденных с работы по собственному желанию в период отбывания исправительных работ.