Статья 88. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним
.Статья 88. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним
1. Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются:
а) штраф;
б) лишение права заниматься определенной деятельностью;
в) обязательные работы;
г) исправительные работы;
д) арест;
е) лишение свободы на определенный срок.
2. Штраф назначается только при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание. Штраф назначается в размере от десяти до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев.
3. Обязательные работы назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - трех часов в день.
4. Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным на срок до одного года.
5. Арест назначается несовершеннолетним осужденным, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, на срок от одного до четырех месяцев.
6. Лишение свободы назначается несовершеннолетним осужденным на срок не свыше десяти лет и отбывается:
несовершеннолетними мужского пола, осужденными впервые к лишению свободы, а также несовершеннолетними женского пола - в воспитательных колониях общего режима;
несовершеннолетними мужского пола, ранее отбывавшими лишение свободы, - в воспитательных колониях усиленного режима.
7. Суд может дать указание органу, исполняющему наказание, об учете при обращении с несовершеннолетним осужденным определенных особенностей его личности.
Комментарий к статье 88
1. В статье содержится исчерпывающий перечень наказаний, которые с определенными в ней ограничениями могут назначаться несовершеннолетним.
В этом перечне указана почти половина всех видов наказаний, предусмотренных ст. 44 УК (шесть из четырнадцати). В него не вошли наказания: 1) которые нецелесообразно назначать несовершеннолетним в силу их социального, правового и фактического положения (лишение права занимать определенные должности, а также наказания, предусмотренные п. "в", "е", "ж", "з", "к" ст. 44); 2) обусловленные положениями п. "а" Конвенции о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., в соответствии с которой ни один ребенок не должен "быть подвергнут пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания. Ни смертная казнь, ни пожизненное тюремное заключение, не предусматривающие возможности освобождения, не назначаются за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет".
В УК указывается, что к несовершеннолетним не применяются наказания в виде пожизненного лишения свободы и смертной казни, предусмотренные п. "м" и "н" ст. 44 (ст. 57 и 59).
2. Вместе с тем из шести видов наказаний, которые могут назначаться несовершеннолетним, только одно не соединено с привлечением их к труду (штраф). Таким образом, труд остается наиболее эффективным показателем становления виновного на путь исправления. Поэтому рекомендации, которые суд может в соответствии с п. 7 настоящей статьи давать органу, исполняющему наказания, должны касаться главным образом организации процесса трудовой деятельности несовершеннолетних. Эти рекомендации могут быть связаны и с методами и приемами воспитательного характера, обусловленными личностью несовершеннолетних и выявленными судом.
3. Новым средством воздействия на трудных подростков, совершивших преступление небольшой или средней тяжести, являются наказания в виде ареста (краткосрочного лишения свободы в условиях строгой изоляции и обязательных работ).
4. В целях индивидуализации уголовной ответственности несовершеннолетних с учетом их возрастных особенностей в п. 2 - 6 настоящей статьи установлены ограничения размеров наказаний, которые могут быть назначены лицам в возрасте от 14 до 18 лет.
5. Судам следует назначать наказание в виде штрафа несовершеннолетним, объявленным полностью дееспособными, в соответствии со ст. 27 ГК РФ ("Эмансипация") <1>.
--------------------------------
<1> Полностью дееспособным может быть объявлен несовершеннолетний, достигший 16 лет, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, либо с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.
Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо - при отсутствии такого согласия - по решению суда (ч. 1 ст. 27 ГК).
Это наказание может назначаться несовершеннолетним по смыслу закона как в качестве основного, так и в качестве дополнительного.
Во всех случаях размер штрафа, применяемого к несовершеннолетним за совершенное ими преступление, сокращается вдвое по сравнению со взрослыми.
Как правило, суды не назначают штраф подросткам в возрасте от 14 до 16 лет даже при наличии у них самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание.
Остальные требования закона о назначении штрафа как меры наказания и последствиях злостного уклонения от его уплаты предъявляются к несовершеннолетним на основании положений п. 3, 4 и 5 ст. 46 УК. Замена наказания в виде штрафа в случае злостного уклонения от его уплаты осуществляется соответственно размеру назначенного штрафа в пределах, установленных ч. 3, 4 и 5 упомянутой выше статьи.
В соответствии с п. 3 ст. 31 УИК "В случае неуплаты осужденным штрафа взыскание производится судебным исполнителем в принудительном порядке, в том числе путем обращения взыскания на имущество осужденного". В законе нет никаких рекомендаций относительно несовершеннолетних. На наш взгляд, поскольку к несовершеннолетним не применяется наказание в виде конфискации имущества, постольку и взыскание на него не должно обращаться.
6. Закон не содержит каких-либо рекомендаций, связанных с особенностями назначения несовершеннолетним наказания в виде лишения их права заниматься определенной деятельностью.
При назначении этого наказания необходимо исходить из положений ст. 26, 27 ГК РФ ("Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет" и "Эмансипация") и главы XII Кодекса законов о труде РФ ("Труд молодежи").
По трудовому договору и по контракту несовершеннолетние могут работать по достижении ими 16-летнего возраста, и лишь в исключительных случаях на такую работу могут приниматься лица, достигшие 15-летнего возраста.
С согласия родителей, усыновителей или попечителей или по решению суда несовершеннолетние, достигшие 16-летнего возраста, могут заниматься предпринимательской деятельностью.
Лишение права заниматься определенной деятельностью может быть назначено несовершеннолетнему, достигшему 16-летнего возраста, а в исключительных случаях 15 лет, при наличии у него постоянной работы.
В случае назначения несовершеннолетним наказаний, связанных с изоляцией их от общества (ареста или лишения свободы на определенный срок) или помещением их в специальное воспитательное или лечебно - воспитательное учреждение, судам необходимо решать вопрос и о назначении им в качестве дополнительного наказания лишения права заниматься определенной деятельностью.
В остальных случаях вопрос о целесообразности назначения несовершеннолетним этого наказания в качестве основного или дополнительного суды должны решать исходя из данных о личности виновного и конкретных обстоятельств дела, а также жизненной ситуации.
Содержание, размеры, правила назначения и последствия неисполнения наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью зафиксированы в ст. 47 УК.
7. Наказание в виде обязательных работ на бесплатной основе назначается судом дифференцированно несовершеннолетним в возрасте от 14 до 15 лет - не свыше двух часов в день; в возрасте от 15 до 16 лет - не свыше трех часов в день; в возрасте от 16 до 18 лет, а также лицам в возрасте от 18 до 20 лет в случае применения к ним положений ст. 96 УК - не свыше четырех часов в день (п. 2 ст. 49).
Общий размер данного вида наказания сокращен одинаково для всех возрастных групп несовершеннолетних на 1/3 по сравнению с совершеннолетними лицами.
Вид обязательных работ определяется органами местного самоуправления с учетом личности виновных и данных судом рекомендаций. Порядок исполнения этого наказания и правила обращения с осужденными устанавливаются уголовно - исполнительным законодательством РФ.
В случае злостного уклонения осужденного в возрасте от 16 до 18 лет от отбывания обязательных работ последние заменяются ему арестом. При этом время, в течение которого несовершеннолетний отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока ареста из расчета: один день за восемь часов обязательных работ (п. 3 ст. 49).
Обязательные работы могут назначаться несовершеннолетним со времени, когда для них будут созданы специальные условия исполнения этого наказания, но не позднее 2001 г. (ст. 4 Федерального закона "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации"; ст. 5 Федерального закона "О введении в действие уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации").
8. Исправительные работы могут назначаться несовершеннолетним, имеющим постоянную работу, в соответствии с требованиями главы XII "Труд молодежи" Кодекса законов о труде РФ и отбываются по месту их работы.
Несовершеннолетним в возрасте от 14 до 16 лет (в исключительных случаях в возрасте до 15 лет) этот вид наказания не назначается.
В ч. 4 статьи установлены ограничения относительно максимального срока исправительных работ, который может быть определен несовершеннолетнему (один год). Минимальный срок исправительных работ для совершеннолетних и несовершеннолетних преступников одинаков - два месяца. Одинаковы и пределы удержаний из заработной платы осужденных к данной мере наказания - от 5 до 20% (ч. 1 и 2 ст. 50).
Размер удержаний, производимых из заработной платы осужденных, определяется судом с учетом социального положения несовершеннолетнего и всех обстоятельств дела (мотивов совершенного преступления; необходимости возмещения вреда, причиненного преступлением; наличия на содержании виновного младших братьев, сестер, престарелых родителей, иных близких родственников; от того, является ли заработная плата единственным источником доходов, и проч.).
Наказание в виде исправительных работ соединено с дополнительным воздействием на осужденных: определенными режимными требованиями, обучением в случае необходимости, воспитательным и трудовым воздействием.
Особенности исполнения исправительных работ несовершеннолетними определяются уголовно - исполнительным законодательством.
В случае злостного уклонения несовершеннолетнего от отбывания исправительных работ суд может заменить ему неотбытое наказание арестом или лишением свободы из расчета: один день ареста за два дня исправительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ (ч. 3 ст. 50).
9. Арест предполагает обязательную строгую изоляцию несовершеннолетнего от общества.
Арест может назначаться только несовершеннолетним в возрасте от 16 до 18 лет. По сравнению со взрослыми преступниками несовершеннолетним сокращен на одну треть максимальный срок ареста.
Краткосрочное лишение свободы несовершеннолетних (арест) назначается им за преступления небольшой и средней тяжести в случаях, если ранее лицо уже подвергалось или лишению свободы условно, или другим мерам уголовно - правового воздействия, не связанным с изоляцией от общества.
В России еще только предстоит построить специальные арестные дома для несовершеннолетних и установить в уголовно - исполнительном законодательстве особые правила обращения с лицами, приговоренными к аресту, в связи с чем суды смогут назначать наказание в виде ареста по мере создания необходимых условий для его исполнения, но не позднее 2001 г. (ст. 4 Федерального закона "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации").
10. Лишение свободы - самое строгое наказание в системе наказаний, которые могут назначаться несовершеннолетним. В соответствии со ст. 56 настоящего Кодекса "лица, осужденные к лишению свободы, не достигшие к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, помещаются в воспитательные колонии общего и усиленного режима".
Эти колонии занимают особое место в системе учреждений, предназначенных для отбывания лишения свободы, что выражается, во-первых, в установлении более льготных условий содержания по сравнению с условиями содержания взрослых преступников и, во-вторых, в ориентации на применение разнообразных воспитательно - психолого - педагогических приемов, учитывающих неустойчивую психику несовершеннолетних, как основных средств воздействия на виновных в процессе их обучения, проведения спортивных, культурных мероприятий, а также в процессе трудовой деятельности.
В воспитательных колониях общего и усиленного режимов устанавливаются обычные, облегченные, льготные и строгие условия отбывания наказания (ст. 132 УИК).
В обычных условиях в воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные, поступившие в воспитательную колонию, кроме несовершеннолетних, осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания, а также несовершеннолетние, переведенные из облегченных или строгих условий отбывания наказания.
На облегченных условиях содержатся осужденные несовершеннолетние, переведенные из обычных условий по отбытии определенного срока наказания, установленного дифференцированно: для мужчин, впервые отбывающих лишение свободы и всех женщин - по отбытии 3 месяцев наказания в обычных условиях; осужденных мужчин, ранее отбывавших лишение свободы, - по отбытии шести месяцев в обычных условиях.
На льготных условиях отбывают наказание осужденные несовершеннолетние, переведенные из облегченных условий для подготовки их к условно - досрочному освобождению по отбытии сроков, установленных ст. 93 УК, исчисляемых после фактического отбытия лишения свободы.
В строгих условиях отбывают наказание осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, а также осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и переведенные из обычных и облегченных условий отбывания наказания.
Со строгих условий на обычные осужденные несовершеннолетние могут быть переведены при отсутствии взысканий за нарушение требований режима и при добросовестном отношении к труду и учебе - по истечении шести месяцев.
11. Лишение свободы назначается несовершеннолетним, совершившим тяжкие, особо тяжкие, а в ряде случаев и преступления небольшой и средней тяжести.
Максимальный срок лишения свободы, который может быть назначен несовершеннолетнему, в два раза меньше по сравнению с максимальным сроком, назначаемым взрослым преступникам. Минимальный срок лишения свободы, поскольку статьей не предусмотрено иное, у несовершеннолетних одинаковый со взрослыми и составляет 6 месяцев (ч. 2 ст. 56).
При определении несовершеннолетнему окончательного срока наказания по совокупности преступлений или по совокупности приговоров следует исходить из положений ч. 6 настоящей статьи и ст. 69, 70 УК. Во всех случаях максимальное лишение свободы несовершеннолетних не может превышать 10 лет.
В случае совершения одного или нескольких преступлений, входящих в совокупность, в несовершеннолетнем возрасте, а другого или других по достижении совершеннолетия окончательное наказание по совокупности преступлений или приговоров назначается в пределах допустимого максимума наказания, назначаемого несовершеннолетним (10 лет), если наиболее тяжкие преступления, входящие в совокупность были совершены в несовершеннолетнем возрасте. В иных случаях следует исходить из правил назначения наказания, предусмотренных ст. 69, 70 УК.
12. При назначении несовершеннолетним любого вида наказания суд может дать органу, его исполняющему, рекомендации об учете при обращении с виновными психологических, социальных и иных особенностей их личности, например об организации обязательных работ в свободное от учебы или работы время таким образом, чтобы об этом не знали сверстники, лица по месту отбывания наказания, о необходимости предоставить осужденному возможность выбора вида работ из предложенных вариантов и др.
Так как на уровне правовых норм не установлено различий в обращении с осужденными женского и мужского пола, рекомендации суда могут касаться и учета половых особенностей несовершеннолетних в процессе их обучения, проведения спортивных, культурных, иных мероприятий, а также трудовой деятельности и быта.
При назначении наказаний в виде ареста и лишения свободы суд может рекомендовать администрации арестных домов или воспитательных колоний учитывать индивидуальные наклонности осужденного и предоставлять ему возможность заниматься творчеством в свободное от работы или учебы время, слушать любимую музыку и проч.
Особое внимание в рекомендациях органам, исполняющим наказание, суд должен уделять вопросам совместимости характеров несовершеннолетних в процессе их классификации в воспитательных колониях или арестных домах и правилам обращения с ними. Судам необходимо стремиться к тому, чтобы в судебном разбирательстве по делам несовершеннолетних принимали участие специалисты - психологи, медицинские работники, представители социальных служб.