Статья 136. Нарушение равноправия граждан

Статья 136. Нарушение равноправия граждан

1. Нарушение равноправия граждан в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, причинившее вред правам и законным интересам граждан, -

наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, -

наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Комментарий к статье 136

1. В комментируемой статье предусматривается уголовная ответственность не только за нарушение национального и расового равноправия, в ней предусмотрена ответственность за нарушение равноправия граждан в зависимости от пола, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, причинившее вред правам и законным интересам граждан.

2. Данное преступление посягает на конституционное право граждан быть равными среди равных вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, от имущественного или общественного положения (ст. 19 Конституции РФ).

3. Нарушение этого конституционного права может быть выражено в ограничении прав гражданина в зависимости от его расовой, национальной принадлежности, от пола, языка и т.д., но независимо от каких-либо индивидуальных качеств лица. Ограничение конституционного права гражданина, например, может быть выражено в предпочтении других граждан, другой национальности, пола, при приеме на работу, учебу, в то время как объективно гражданин обладал преимуществом, и он должен был быть принят на работу. Либо при увольнении с работы (например, при сокращении рабочих мест) национальная принадлежность, язык и т.д. становятся основой для решения вопроса об увольнении гражданина. Нарушение данных конституционных прав может быть выражено в предоставлении квартиры, в представлении к поощрению, награде, в выдвижении на конкурс, в присуждении конкурсной премии, в предоставлении льготного кредита и т.д., если эти действия были обусловлены национальным, имущественным происхождением, отношением к религии и т.д.

Данное преступление будет оконченным лишь в случае причинения вреда правам и законным интересам граждан.

Если национальные, расовые и прочие предубеждения не являются основанием нарушения равноправия граждан, то они не могут рассматриваться как преступление.

4. Рассматриваемое преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Виновный осознает, что нарушает равноправие граждан, гарантированное Конституцией РФ, предвидит возможность или неизбежность причинения вреда правам и законным интересам граждан и желает причинить этот вред.

Мотивы совершения преступления могут быть самыми разнообразными: ненависть к другой национальности, мнимое превосходство той или иной расы, языка и т.д.

5. В ч. 2 ст. 136 УК предусматривается квалифицирующий признак, к которому законодатель относит использование служебного положения при нарушении равноправия граждан. Нарушение равноправия граждан, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, может быть выражено, например, в выдаче незаконных премий, вознаграждений, надбавок к заработной плате, пенсии, пособий, заведомо незаконное назначение на должность и т.п. Такого вида нарушения равноправия граждан должны квалифицироваться по совокупности статей, предусматривающих ответственность за должностные преступления (ст. 286 и др.).

6. Преступление, описанное в ст. 136 УК, необходимо отличать от возбуждения национальной, расовой или религиозной вражды (ст. 282). Эти преступления характеризуются нарушением равноправия граждан (ст. 136) и не направлены на возбуждение национальной, расовой и религиозной вражды, на унижение национального достоинства.

Следует учитывать, что преступление, предусмотренное ст. 282 УК, может быть совершено в результате публичных деяний или с использованием средств массовой информации для пропаганды исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности.