Статья 191. Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга
.Статья 191. Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга
1. Совершение сделки, связанной с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями либо с жемчугом, в нарушение правил, установленных законодательством Российской Федерации, а равно незаконные хранение, перевозка или пересылка драгоценных металлов, природных драгоценных камней либо жемчуга в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий, -
наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
2. Те же деяния, совершенные:
а) лицом, ранее судимым за незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга;
б) в крупном размере;
в) организованной группой, -
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.
Примечание. Деяния, предусмотренные настоящей статьей, признаются совершенными в крупном размере, если стоимость драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга, в отношении которых совершен незаконный оборот, превышает пятьсот минимальных размеров оплаты труда.
Комментарий к статье 191
1. Статья значительно отличается от ст. 162.7 УК РСФСР: уголовная ответственность исключена за сделки с иностранной валютой и сохранена лишь за сделки и указанные в статье незаконные действия, связанные с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями и жемчугом, изменен также перечень квалифицирующих признаков.
2. Цель и сфера действия данной статьи уточнены в соответствии с новыми социально - экономическими реалиями. Статья направлена на уголовно - правовую охрану оборота ценностей, имеющих важнейшее стратегическое значение и могущих влиять на состояние финансовой системы в целом и валютного рынка в частности.
3. Понятия "драгоценные металлы" и "природные драгоценные камни" определены в Законе РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" от 9 октября 1992 г. (см. комментарий к ст. 192).
4. Правила совершения сделок с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями и жемчугом и исключения из них устанавливаются федеральными законами и иными нормативно - правовыми актами, в частности Законом РФ "О валютном регулировании и валютном контроле", а также постановлениями Правительства РФ, письмами и инструкциями Центрального банка Российской Федерации, иных ведомств, уполномоченных осуществлять валютные операции или валютный контроль.
Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1997 г. N 772 "Об утверждении Правил совершения банками сделок купли - продажи мерных слитков драгоценных металлов с физическими лицами" и данными Правилами разрешена купля - продажа мерных слитков драгоценных металлов на территории РФ, т.е. сделки между кредитными организациями, получившими лицензию (разрешение) Банка РФ на совершение операций с драгоценными металлами и физическими лицами - резидентами и нерезидентами РФ <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ, 1997, N 27, ст. 3231.
5. Уполномоченные банки проводят сделки с валютными ценностями по соответствующему разрешению (лицензии) или без нее. Валютные операции проводятся также различными юридическими лицами (см. комментарий к ст. 192). По действующему законодательству право на проведение валютных операций могут иметь не только государственные органы, действующие на основе публичного права, но и коммерческие организации, поскольку государство не обязывает продавать ему все драгоценные природные камни, ограничиваясь установлением квот, размер которых определяется управомоченными органами.
Во всех случаях основания и порядок совершения валютных операций определяются в нормативно - правовом или разрешительном порядке.
6. Нарушение правил сделки состоит в ее совершении ненадлежащим лицом, т.е. лицом, не имеющим на то законного основания и разрешения (лицензии), если оно необходимо для совершения любой подобной сделки или сделки с конкретным объектом, являющимся драгоценным металлом, природным драгоценным камнем или жемчугом, либо с нарушением порядка расчетов по данной сделке, либо в совершении иной недействительной сделки.
Является нарушением правил сделки, в частности, указанным в статье, совершение действий в отношении объекта, который не может быть и не является собственностью лица, либо в отношении этого объекта с контрагентом неправомочным совершать такие сделки.
По смыслу комментируемой статьи нарушение правил, установленных нормативно - правовыми актами субъектов Федерации, не влечет ответственности по данной статье.
7. Незаконными являются хранение, перевозка или пересылка драгоценных металлов, природных драгоценных камней либо жемчуга в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и их лома в случаях, когда лицо не имеет права на совершение указанных действий в связи с отсутствием необходимого нормативно - правового основания либо разрешения (лицензии).
8. Преступление является оконченным в момент совершения сделки либо в момент нарушения правил хранения, перевозки или пересылки указанных в статье объектов.
9. Преступление совершается с прямым умыслом. Виновный знает, что он нарушает правила совершения сделок с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями или жемчугом, либо незаконно хранит, перевозит или пересылает указанные ценности.
10. Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
11. Крупный размер определяется примечанием к данной статье. Иные квалифицирующие признаки - специальный рецидив и совершение преступления организованной группой.