Статья 236. Нарушение санитарно - эпидемиологических правил
.Статья 236. Нарушение санитарно - эпидемиологических правил
1. Нарушение санитарно - эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, -
наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок.
Комментарий к статье 236
1. Статья с некоторыми изменениями воспроизводит предписания ст. 222 УК РСФСР. Изменения состоят в следующем: а) снято упоминание о том, что распространение ВИЧ - инфекции не подпадает под настоящую статью; б) устранена ответственность за создание угрозы наступления преступных последствий; в) включено указание на неосторожную вину при причинении последствий; г) перечень квалифицирующих признаков ограничен наступлением смерти человека по неосторожности.
Целью данной статьи является обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения, т.е. такого состояния общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние их факторов на организм человека и имеются благоприятные условия для его жизнедеятельности.
2. Санитарно - эпидемиологические правила содержатся в различных источниках права, которые принимаются на федеральном и иных уровнях, и включают нормы, регулирующие правоотношения в сфере состояния общественного здоровья и среды обитания людей. Основным правовым актом в этом плане является Закон РСФСР "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" от 19 апреля 1991 г. <1> Он содержит санитарные нормы планировки и застройки населенных пунктов; порядок применения материалов, веществ, изделий и технологий их изготовления; требования по качеству продовольственного сырья, пищевых продуктов, технологий их изготовления, а также требования к контактирующим с ними материалам и изделиям; требования к хозяйственно - питьевому водоснабжению населения; указания о сборе, переработке, обезвреживании, захоронении и утилизации отходов производства и др.
--------------------------------
<1> Ведомости РСФСР, 1991, N 20, ст. 641.
Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы - это нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности и являющиеся обязательными для соблюдения всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами. Они подлежат обязательному изданию и свободному распространению.
3. Объективная сторона состоит в действиях (бездействии), которыми лицо нарушает предписания санитарно - эпидемиологических правил, а также в наступлении последствий массового заболевания или отравления людей, причинной связи между деянием и последствиями.
4. Действия могут состоять в использовании пищевых продуктов, не прошедших соответствующий контроль, употреблении для приготовления грязной воды и проч. При этом такие действия должны противоречить правилам, которые установлены для выполнения тех или иных технологических операций либо регламентируют характер поведения в общественных местах, на транспорте. Бездействие состоит в невыполнении обязанностей, прямо предписанных правовыми нормами, если лицо имело возможность эти обязанности выполнить.
5. Массовым заболеванием является заболевание группы людей, сосредоточенных на определенной территории, которое явно превышает средний уровень заболеваемости за определенный период.
Отравление - это группа острых хронических производственных, пищевых, лекарственных, химических и других заболеваний, обусловленных воздействием на организм людей ядов, т.е. токсичных веществ различного происхождения, путем абсорбции через дыхательные пути, контактного попадания на кожу и слизистые человека, поглощения с пищей и водой (см. комментарий к ст. 247, 248).
6. Причинная связь существует, когда заболевание или массовое отравление вызвано факторами, возникшими в результате нарушения санитарно - эпидемиологических правил.
7. Субъективная сторона преступления состоит в прямом умысле по отношению к деянию и в неосторожности по отношению к последствиям. Лицо осознает общественную опасность нарушения правил и желает совершить эти действия, предвидит возможность наступления общественно опасных последствий, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение, либо, что практически более реально, не предвидит, но при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.
8. Субъект преступления - лицо, на которое возложены обязанности соблюдения санитарно - эпидемиологических правил либо для которого эта обязанность вытекает из его компетенции и правового статуса, характера осуществляемой деятельности.
9. Преступление является оконченным в момент наступления преступных последствий.
10. Квалифицирующий признак - см. ч. 2 настоящей статьи.