Статья 238. Выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности
.Статья 238. Выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности
1. Выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью человека, -
наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деяния, если они:
а) совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет;
б) повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью двух или более лиц;
в) повлекли по неосторожности смерть человека, -
наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, -
наказываются лишением свободы на срок от четырех до десяти лет.
Комментарий к статье 238
1. Статья по сравнению со ст. 157 УК РСФСР содержит следующие изменения: а) декриминализировано создание угрозы причинения вреда и во всех случаях для наступления уголовной ответственности необходимо причинение вреда по неосторожности; б) уголовная ответственность распространена на неправомерные выдачу или использование официального документа, удостоверяющего безопасность товаров, работ или услуг, а также на выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности.
2. Сфера действия статьи - обслуживание населения, в частности продажа товаров потребителям, а также различные виды деятельности по оказанию услуг и выполнению работ.
3. Цель статьи - охрана здоровья населения в случаях, когда граждане выступают в качестве потребителей. При этом под потребителем в соответствии с Законом о защите прав потребителей от 7 февраля 1992 г. с изменениями и дополнениями от 9 января 1996 г. <1> следует понимать гражданина, имеющего намерение заказать или приобрести либо заказывающего, приобретающего или использующего товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли. Сам же факт совершения или исполнения той или иной сделки в данном случае принципиального значения не имеет.
--------------------------------
<1> Ведомости РФ, 1992, N 15, ст. 766; САПП, 1966, N 3, ст. 140.
4. Объективная сторона преступления включает: а) деяния, направленные на выпуск или продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, либо неправомерные выдачу или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности; б) причинение вреда здоровью человека; в) причинную связь между деянием и последствиями.
5. Безопасность товара (работы, услуги) - свойство этих объектов при обычных условиях их использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги).
Безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя Закон о защите прав потребителей (ст. 7) обеспечивает предъявлением определенных обязательных и специально устанавливаемых требований. Прежде всего, безопасность товара (работы) обязан обеспечить изготовитель (исполнитель) в течение срока службы или срока годности товара (работы). При этом в качестве изготовителя (исполнителя) рассматриваются как организация независимо от ее формы собственности, так и индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям либо выполняющие работы или оказывающие услуги по возмездному договору. Если срок службы изготовителем не установлен, то он обязан обеспечить безопасность товара (работы) в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю.
6. Товар (работа, услуга), на который законами или стандартами установлены требования безопасности, подлежит обязательной сертификации в установленном порядке. Такие товары включаются в специальные перечни, утверждаемые Правительством РФ. В понятие "стандарт" при этом включаются как собственно стандарты, так и санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила и другие документы, которые в соответствии с законом устанавливают обязательные требования к качеству товаров (работ, услуг). Координацию соответствующей работы осуществляет Межведомственная комиссия по предотвращению поступления на внутренний рынок страны недоброкачественных, опасных для здоровья населения потребительских товаров, созданная и действующая на основании Постановления Правительства РФ от 4 февраля 1997 г. и утвержденного этим Постановлением Положения. Непосредственная работа по контролю за требованиями безопасности товаров, работ либо оказания услуг, в частности, осуществляется в пределах компетенции органами Госстандарта России, Минздрава России, Минсельхозпрода России, органами исполнительной власти, общественными организациями.
Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе и импортного, без информации о проведении обязательных сертификации и маркировки.
7. Выпуском товара является его изготовление и подготовка для передачи потребителю, т.е. приведение товара в состояние готовности к отправке (реализации) потребителю.
8. Продажей товаров является заключение сделок купли - продажи в отношении товаров, предназначенных для использования потребителями, но не для предпринимательской деятельности, а для личного потребления. Такие сделки совершаются на основе и в рамках режима и условий, определенных продавцом, либо режима выполнения работы, доведенного до сведения потребителя.
9. Выполнение работ и возмездное оказание услуг регламентируются наряду с Законом о защите прав потребителей Гражданским кодексом РФ, в частности нормами о договоре подряда, выполнения перевозки, услугах связи, ветеринарных, медицинских и т.д. (ст. 779 и др.). В каждом конкретном случае характер работы и условия ее выполнения устанавливаются договором, основанном на законе либо не противоречащим закону. В соответствии со ст. 423 ГК РФ договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.
10. Выдача официального документа, подтверждающего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности, осуществляется в результате сертификации, которая проводится в соответствии с нормативно - правовыми актами, различающимися в зависимости от характера сертифицируемого товара. Не является выдачей документа его подделка для последующего использования.
11. Обязательная сертификация осуществляется в соответствии с Законом о сертификации продукции и услуг от 10 июня 1993 г. <1> Госстандартом России или другими установленными законом государственными органами управления, для чего создаются испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в установленном соответствующей системой сертификации порядке. Эти лаборатории выдают протоколы испытаний для выдачи сертификатов.
--------------------------------
<1> Ведомости РФ, 1993, N 26, ст. 966.
12. Неправомерным использованием официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, следует считать продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) по сертификату, выданному в отношении иного товара, либо сертификату или иному документу, выданному продавцу или изготовителю заведомо незаконно.
13. Причинение вреда здоровью может состоять в любом негативном воздействии на здоровье независимо от степени его тяжести. Последнее рассматривается как квалифицирующий признак состава преступления.
14. Субъективная сторона - умышленная вина по отношению к выпуску или продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, не отвечающих требованиям безопасности, а также неправомерной выдаче или использованию сертификата. Неосторожная вина имеет место по отношению к причиненному вреду.
15. Субъект - это лицо, являющееся изготовителем товаров либо продавцом, ответственным за выполнение работ и оказание услуг.
16. Субъектом неправомерной выдачи официального документа, подтверждающего соответствие товара требованиям безопасности, является должностное лицо, управомоченное выдавать такие документы.
17. Квалифицирующие признаки - см. ч. 2 и 3 настоящей статьи.