Статья 258. Незаконная охота
.Статья 258. Незаконная охота
1. Незаконная охота, если это деяние совершено:
а) с причинением крупного ущерба;
б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;
в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;
г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, -
наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.
2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -
наказывается штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Комментарий к статье 258
1. Данная статья не является новой, а с некоторыми изменениями воспроизводит содержание ст. 166 УК РСФСР. Изменения состоят в том, что: а) устранена административная преюдиция как условие наступления уголовной ответственности; б) квалифицирующие признаки включены как обязательные в основной состав преступления - незаконной охоты; в) введены новые квалифицирующие признаки.
2. Цель статьи - охрана уголовно - правовыми средствами животного мира.
3. Статья в ч. 1 содержит признаки основного материального состава преступления, предусмотренного п. "а", и ряда формальных составов, различающихся по способу совершения преступления, предмету преступления и месту его совершения.
Часть 2 статьи содержит указание на квалифицирующие признаки.
4. Предметом незаконной охоты являются дикие животные (птицы и звери), находящиеся в состоянии естественной свободы, а их существование не опосредуется трудом человека.
Насекомые не могут быть предметом незаконной охоты.
Не являются предметом незаконной охоты животные, отловленные человеком и находящиеся в зоопарках, вольерах либо иным образом содержащиеся в неволе.
5. Объективная сторона незаконной охоты включает: а) действия, образующие незаконную охоту; б) последствия в виде крупного ущерба; в) указанные в статье способ охоты, предмет охоты или ее место; г) в случае материального состава - наличие причинной связи между незаконной охотой и причинением крупного ущерба.
6. Охота в соответствии со ст. 34 Федерального закона о животном мире представляет собой один из видов пользования животным миром. Оно осуществляется гражданами (ст. 35 Закона), имеющими право на охоту на основании именных разовых лицензий на добычу определенного количества объектов животного мира в определенном месте и на конкретный срок. Специальным законодательством устанавливаются дополнительные условия и конкретизируются правила охоты, причем перечень объектов охоты составляется специально уполномоченным государственным органом по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Федерации и утверждается Правительством РФ. Круг нормативно - правовых актов, регулирующих вопросы охоты, достаточно велик: Постановления Правительства РФ "О любительской и спортивной охоте в Российской Федерации" от 26 июля 1993 г. <1>, "О порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира" от 27 декабря 1996 г. <2>, "О правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов добывания объектов животного мира" от 18 июля 1996 г. <3>, распоряжение Правительства РФ "Об установлении предельных размеров платы за пользование дикими животными по разрешениям (лицензиям) на их добычу" от 19 июня 1994 г. <4>, "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира" - Приказ Минприроды России от 4 мая 1994 г. N 126 <5> и др.
--------------------------------
<1> САПП, 1993, N 31, ст. 2991.
<2> СЗ РФ, 1997, N 2, ст. 243.
<3> СЗ РФ, 1996, N 31, ст. 3750.
<4> СЗ РФ, 1994, N 9, ст. 1072.
<5> Российские вести, 1994, 29 июня.
7. Охота - выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких животных.
Нахождение в охотничьих угодьях с ружьем, охотничьими собаками, орудиями охоты приравнивается к охоте.
Незаконной признается охота без соответствующего разрешения, либо осуществляемая вопреки специальному запрету, либо осуществляемая лицом, вообще не имеющим права на охоту (не достигшим 18 лет, не состоящим членом общества охотников и не отвечающим иным требованиям), получившим лицензию без необходимых оснований, либо осуществляемая вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами (например, самоловов и самострелов, травмирующих животных, петель, сетей и других орудий массового отлова животных, с помощью ловчих ям, электронных приборов, воспроизводящих крики диких зверей и птиц, и т.п.).
Незаконность охоты без дополнительных признаков, установленных настоящей статьей, не влечет уголовной ответственности.
8. Крупным признается ущерб в зависимости от стоимости, количества добытого, распространенности животных, их отнесения к специальным категориям, например к редким и исчезающим видам, и т.п. Размер ущерба определяется судом с учетом обстоятельств дела.
9. Применение механических транспортных средств, воздушного судна, взрывчатых веществ, газов имеет место тогда, когда эти средства целенаправленно используются в процессе охоты для выслеживания, отстрела, отлова животных. Применением механического транспортного средства в смысле настоящей статьи является его использование при доставке к месту охоты капканов и другого снаряжения.
10. Иными способами массового уничтожения птиц и зверей являются различные виды воздействий, которые могут привести к гибели многих животных (взрывы, выжигание трав, леса и проч.).
11. Перечень птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, содержится в нормативно - правовых актах (см. п. 6 комментария к данной статье). В отношении их действует презумпция известности лицу, занимающемуся охотой.
12. Для наступления ответственности по п. "б" - "г" ч. 1 данной статьи наличие общественно опасных последствий не требуется.
13. Субъективной стороной преступления является прямой или косвенный умысел, который возможен в случае причинения крупного ущерба.
14. Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
15. Квалифицирующими признаками незаконной охоты являются использование служебного положения, совершение преступления группой лиц или по предварительному сговору или организованной группой.
16. Разграничение уголовно наказуемой незаконной охоты с составами административных правонарушений, т.е. с нарушением правил охоты (ч. 1 ст. 85 КоАП), не вызывает трудностей с учетом формулировок п. "а" - "г" ч. 1. Разграничение же с грубым нарушением правил охоты (охота без надлежащего на то разрешения, или в запрещенных местах, либо в запрещенные сроки, запрещенными орудиями или способами), а также систематическое нарушение других правил охоты (ч. 2 ст. 85 КоАП) должно проводиться с учетом степени общественной опасности действий, наличия последствий, т.е. причинения ущерба, продолжительности и интенсивности противоправных действий и иных конкретных обстоятельств дела.