Статья 287. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации

Статья 287. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации

1. Неправомерный отказ в предоставлении или уклонение от предоставления информации (документов, материалов), а также предоставление заведомо неполной либо ложной информации Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации, если эти деяния совершены должностным лицом, обязанным предоставлять такую информацию, -

наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. Те же деяния, совершенные лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, -

наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они:

а) сопряжены с сокрытием правонарушений, совершенных должностными лицами органов государственной власти;

б) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

в) повлекли тяжкие последствия, -

наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Комментарий к статье 287

1. Объектом рассматриваемого преступления является нормальная, отвечающая требованиям Конституции РФ деятельность Федерального Собрания РФ и Счетной палаты РФ.

Предметом преступления могут быть официальные документы (материалы, справки, аналитические обзоры, отчеты, письменные ответы на запросы депутатов парламента и т.д.), содержащие заведомо неполную или ложную информацию по тем или иным вопросам, интересующим Федеральное Собрание РФ или Счетную палату РФ.

2. С объективной стороны данное преступление выражается в одном из следующих действий (бездействии): 1) неправомерный отказ в предоставлении информации; 2) уклонение от предоставления информации; 3) предоставление заведомо ложной неполной информации и 4) предоставление заведомо ложной информации Совету Федерации Федерального Собрания, Государственной Думе Федерального Собрания РФ или Счетной палате РФ.

По своей конструкции состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 287 УК, формальный: сам факт совершения одного из указанных выше деяний образует оконченное преступление.

3. Субъективная сторона рассматриваемого преступления выражается в вине в форме прямого умысла: виновный сознает, что он неправомерно отказывает в предоставлении или уклоняется от предоставления информации, а также что он предоставляет заведомо неполную или ложную информацию названным выше адресатам, и желает совершить указанные действия (бездействие).

4. Субъектом преступления является должностное лицо, обязанное предоставлять Федеральному Собранию РФ необходимую информацию.

5. Часть 2 ст. 287 УК устанавливает ответственность за те же деяния, совершенные лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ (см. п. 10 комментария к ст. 285).

6. Часть 3 ст. 287 УК формулирует признаки особо квалифицированного состава данного преступления.

Тяжкие последствия - оценочный признак. Отсутствие у парламента страны необходимой информации, ее неполнота или, что еще хуже, дезинформация Федерального Собрания по жизненно важным вопросам развития государства и общества может привести к весьма тяжелым последствиям, например к принятию ошибочного законодательного решения, к срыву разработки важного законопроекта, к возникновению напряженности в отношениях между законодательной и исполнительной ветвями власти, к неадекватной реакции законодателей на события международной жизни и т.д. Оценка подобных последствий рассматриваемого преступления именно в качестве тяжких - вопрос факта, который разрешается правоприменительным органом на основе всестороннего исследования обстоятельств конкретного уголовного дела в их совокупности.