Статья 353. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны
.Статья 353. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны
1. Планирование, подготовка или развязывание агрессивной войны -
наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет.
2. Ведение агрессивной войны -
наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.
Комментарий к статье 353
1. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны в соответствии с общепризнанными нормами международного права являются преступлением против мира, поскольку ведут к нарушению мирного сосуществования народов и государств, непредсказуемым человеческим жертвам и неоправданным материальным затратам, неимоверным страданиям мирного населения, в том числе женщин и детей, разрушению или уничтожению народно - хозяйственных объектов, архитектурных памятников и культурных ценностей.
2. С объективной стороны состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 353 УК, характеризуется совершением одного или совокупности следующих действий:
а) планирование агрессивной войны;
б) подготовка такой войны;
в) развязывание агрессивной войны.
Рассматриваемый состав преступления относится к формальным, и поэтому деяние считается оконченным преступлением с момента совершения указанных выше действий.
3. Под планированием войны подразумевается составление соответствующих мобилизационных и организационно - технических планов и проектов, разработка соответствующих расчетов потребностей в людских, материально - технических и иных ресурсах для ведения войны, проработка планов на ведение войны в целом и осуществление отдельных военных операций и т.п.
4. Подготовка войны - это реальное осуществление комплекса мер и мероприятий организационно - военного и материально - технического характера в целях обеспечения готовности к началу ведения агрессивной войны. К подготовительным действиям к ведению войны относятся, например, передислокация или сосредоточение воинских формирований в районе или регионе предполагаемых военных действий, сооружение там необходимых фортификационных объектов и сооружений, перевод соответствующих промышленных организаций и предприятий на выпуск военной продукции наступательного характера, создание или реорганизация структур военного управления войсками или оккупированными территориями.
5. Под развязыванием войны понимается осуществление тех или иных акций дипломатического или военного характера, создающих повод для начала военных действий агрессивного характера.
6. Война - это вооруженная борьба между государствами или народами. Война должна рассматриваться в качестве агрессивной, если она по своим существенным признакам охватывается понятием агрессии, сформулированным в Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 года. Согласно ст. 1 приложения к названной Резолюции агрессией является применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН.
7. Субъектами данного преступления могут быть только лица, занимающие в результате выборов или по назначению государственные должности государственной службы РФ, в компетенцию которых входит планирование и решение вопросов военного характера. Перечень и группы таких должностей устанавливаются Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 31 июля 1995 года <1> и соответствующими указами Президента РФ.
--------------------------------
<1> СЗ РФ, 1995, N 31, ст. 2990.
8. Рассматриваемое преступление может совершаться только умышленно и при наличии прямого умысла. Мотивами этого преступления могут быть карьеристские побуждения, соображения укрепления своего авторитета в той или иной политической или социально - экономической ситуации, ложно понимаемые интересы государства или общества и т.д.
9. В ч. 2 ст. 353 УК устанавливается более строгая уголовная ответственность за ведение агрессивной войны.
Под ведением агрессивной войны следует понимать военные операции против другого государства с применением всех видов вооружения или ограниченного их набора. Эти операции могут выражаться в следующих действиях:
вторжение или нападение Вооруженных Сил РФ на территорию другого государства или военная оккупация территории или части территории другого государства;
бомбардировка Вооруженными Силами РФ территории другого государства или применение любого оружия против территории другого государства;
блокада портов или берегов государства Вооруженными Силами РФ;
нападение Вооруженными Силами РФ на сухопутные, морские или воздушные силы или морские и воздушные флоты другого государства;
применение Вооруженных Сил РФ, находящихся на территории другого государства по соглашению с принимающим государством, в нарушение условий, предусмотренных в соглашении, и т.п.
10. Рассматриваемое преступление является длящимся преступлением, для которого характерно непрерывное осуществление состава данного преступного деяния. Длящееся преступление начинается с момента совершения преступного действия и кончается вследствие действия самого виновного, направленного к прекращению преступления, или наступления событий, препятствующих совершению преступления.
11. Субъектами рассматриваемого преступления (ч. 2 ст. 353) могут быть только лица, занимающие государственные должности государственной службы РФ, компетентные в соответствии с Конституцией осуществлять ведение войны.
12. Рассматриваемое преступление может совершаться только при наличии прямого умысла. Мотивами этого преступления могут быть соображения личного престижа, карьеристские побуждения, ложно понимаемые интересы государственной службы, интересы государства или общественные интересы.