ВСТУПЛЕНИЕ

ВСТУПЛЕНИЕ

Акт провозглашения независимости Украины, принятие Конституции обусловили необходимость дальнейшего укрепления правовой основы государственной и общественной жизни в условиях перехода к рыночным отношениям. Неотъемлемой частью этой основы являются мероприятия по совершенствованию законодательства, практики его применения, повышению уровня правовой культуры граждан и должностных лиц.

Трудовое законодательство является важнейшей составной частью системы законодательства Украины, оно состоит из многочисленных нормативных актов различных уровней — как законодательных, так и подзаконных. Своеобразие метода правового регулирования трудовых отношений проявляется и в широком договорном регулировании социально-экономических отношений, возникающих при организации труда и создании надлежащих условий труда и быта. Такие отношения имеют множество особенностей на отраслевом и региональном уровнях, где действуют соглашения по социально-экономическим вопросам, а также на производственном уровне, где принимаются коллективные договоры. Эти акты не только способствуют реализации основных тру довых прав и свобод, но и позволяют учесть интересы конкретных коллективов трудящихся.

В системе нормативных актов, регулирующих трудовые отношения, главным, безусловно, является Кодекс Законов о труде. Он закладывает основы реализации конституционных положений о правах и свободах человека в области труда, устанавливает гарантии трудовых прав в области рабочего времени и времени отдыха, охраны труда и создания безопасных условий труда, охраны заработной платы, определяет особенности правового регулирования для отдельных категорий трудящихся (несовершеннолетние, женщины, инвалиды и др.). Роль его в регулировании трудовых отношений трудно переоценить, равно как и невозможно допустить, чтобы Кодекс не выполнял свое основное назначение - быть основой системы регулирования отношений в сфере труда. Комментируемый Кодекс был принят более тридцати лет назад, и за эти годы в него были внесены многочисленные изменения и дополнения. Нельзя сказать, что он в полной мере соответствует современным требованиям, поскольку создавался в совершенно иных социально-экономических условиях Демократизация управления экономикой, появление новых форм собственности вызвали к жизни новые принципы правового регулирования трудовых отношении, что и обусловливает необходимость разработки и принятия нового Трудового кодекса. В нем должны органично сочетаться рыночные способы управления экономикой и гарантии реализации основных трудовых прав граждан. При подготовке Комментария авторский коллектив учитывал, что процесс обновления трудового законодательства продолжается, и стремился учесть его развитие в изложенном материале.

Авторский коллектив Комментария признателен администрации университета и всем тем, кто в той или иной форме способствовал подготовке данного издания. Выражаем надежду, что Комментарий окажется полезным как специалистам, так и широкому кругу читателей.

Нормативный материал приведен по состоянию на 10 июля 2001 года.

И.Н. Пахомов