Статья 130. Общие основания и условия материальной ответственности работников.

Статья 130. Общие основания и условия материальной ответственности работников.

Работники несут материальную ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации вследствие нарушения возложенных на них трудовых обязанностей.

При возложении материальной ответственности права и законные интересы работников гарантируются путем установления ответственности лишь за прямой действительный ущерб, только в пределах и порядке, предусмотренных законодательством и при условии, если такой ущерб причинен предприятию, учреждению, организации виновными противоправными действиями (бездействием) работника. Эта ответственность, как правило, ограничивается определенной частью заработка работника и не должна превышать полного размера причиненного ущерба, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

При наличии указанных оснований и условий материальная ответственность может быть возможна независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

На работников не может быть возложена ответственность за ущерб, относящийся к категории нормального производственно-хозяйственного риска, а также за не полученные предприятием, учреждением, организацией доходы и за ущерб, причиненный работником, находившимся в состоянии крайней необходимости.

Работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить его полностью или частично. С согласия собственника предприятия, учреждения, организации или уполномоченного им органа работник может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное.

1. Правовой основой материальной ответственности работника является его обязанность бережно относиться к имуществу предприятия, учреждения, организации, отраженная в статье 131 КЗоТ Украины, в чьей бы собственности оно не находилось. Из закрепленного в статье 42 Конституции Украины равенства всех форм собственности — частной, государственной и муниципальной вытекает, что они защищаются равным образом.

Материальная ответственность работников — одно из средств защиты форм собственности, ибо она представляет собой юридическую обязанность работника, виновно и противоправно причинившего ущерб, возместить его в установленных законом размере и порядке.

2. По нормам трудового законодательства материальную ответственность несут все работники, состоящие в трудовых отношениях с предприятием, учреждением, организацией на основе трудового договора (контракта) независимо от формы его собственности. Она может быть возложена на этих лиц и в случае прекращения трудовых отношений при условии, если ущерб причинен работником во время действия этих отношений.

3. Материальная ответственность возлагается на работника только при одновременном наличии следующих условий:

1) прямой действительный ущерб;

2) противоправность поведения работника, причинившего ущерб;

3) наличие причинной связи между действием (бездействием) работника и ущербом;

4) вина работника в причинении ущерба.

4. Под прямым (действительным) ущербом понимав тся ущерб наличному, реально существующему имуществу путем утраты его (или его части), присвоения, порчи, понижения ценности и соответствующей необходимости собственника или уполномоченного им органа произвести затраты на приобретение или восстановление имущества либо произвести излишние выплаты по вине работника другому субъекту (физическому или юридическому лицу).

Это могут быть как недостача, порча материальных ценностей, расходы на ремонт, штрафные санкции за неисполнение обязательств, так и суммы уплаченных штрафов, оплаты вынужденного прогула или задержки выдачи трудовой книжки и другие выплаты.

Таким образом, материальная ответственность возлагается как за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации, с которыми он состоит в трудовых отношениях, так и за ущерб, причиненный собственником по вине работника третьим лицам в случае возмещения этого ущерба.

В отличие от отношений, регулируемых гражданским правом взысканию подлежит лишь реальный ущерб (он также называется прямым или действительным), который фактически понес собственник или уполномоченный им орган. В гражданском праве, кроме реального ущерба, взыскиваются и неполученные доходы, которые лицо (физическое или юридическое) получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода или неполученные доходы).

Нормами трудового законодательства (статья 130 КЗоТ Украины часть 4) взыскание неполученных доходов не предусматривается, то есть прибыль, которую собственник или уполномоченный им орган мог бы получить, но не получил в результате неправомерных действий (бездействий) своих работников, взысканию не подлежит.

5. Работник не может быть привлечен к материальной ответственности, если он не нарушил свои трудовые обязанности.

Трудовые обязанности работника определяются законодательством, коллективным, трудовым договором (контрактом), другими локальными нормативными и индивидуальными актами.

Противоправным признается такое поведение работника, при котором он не выполняет своих трудовых обязанностей или выполняет их ненадлежащим образом, но только тех обязанностей, которые прямо или косвенно связаны с бережным отношением к материальным ценностям. Эта обязанность обычно конкретизируется в специальных актах, определяющих порядок сбережения, хранения и использования имущества и других материальных ценностей. К этим актам, кроме законов, указов Президента, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Украины, относятся и правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, приказы и распоряжения собственника или уполномоченного им органа.

Бездействие работника признается противоправным, если указанными выше актами на работника возложена обязанность совершения определенных действий, которую он не выполнил.

Ущерб может быть причинен и в результате правомерного поведения работника. Один из этих случаев установлен законом. Это нормальный производственно-хозяйственный риск, при котором в случае причинения ущерба к материальной ответственности работник не привлекается.

На практике не всегда просто определить наличие этой категории, ибо законодатель не определяет и не может определить содержание этого понятия, так как в каждом конкретном случае «норма» имеет свое конкретное наполнение.

Однако в науке и практике сложились общие положения, учитываемые при решении отдельных дел о причинении ущерба, связанного с риском.

Риск считается оправданным, то есть нормальным, при наличии следующих условий:

1) если цель не может быть достигнута обычными, нерискованными средствами;

2) если он соответствует значению той цели, для ко торой принимается;

3) возможность вредных последствий при риске всегда лишь вероятна. Там, где речь идет о заведомом причинении ущерба, нормальный риск отсутствует;

4) объектом риска являются материальные факторы, а не жизнь и здоровье человека.

На практике к правомерному причинению ущерба от носят также и случаи причинения ущерба в состоянии крайней необходимости (см:Уголовный кодекс Украины).

Типичным примером причинения вреда в состоянии крайней необходимости являются случаи, когда, например, водитель автобуса, чтобы спасти пассажиров, нарушает правила движения и повреждает автобус (Постановление Пленума Верховного Суда Украины от 29 декабря 1992 года № 14).

6. Материальная ответственность работника возможна только при наличии его вины. Как и при других видах ответственности, вина выражает психическое отношение лица к совершенному им противоправному деянию и причинно-обусловленному им результату. Вина заключается в том, что лицо предвидело или должно было предвидеть вредные последствия своего деяния и хочет их наступления или относится к ним безразлично. Поэтому и различают в ней два момента — умышленная вина и вина по неосторожности. Первый характеризует отношения лица с точки зрения осознания им противоправности проступка и предвидения вредного результата, второй — желания или безразличного отношения к наступлению противоправных последствий. Чаще всего работники привлекаются к материальной ответственности при наличии вины в форме неосторожности, небрежности, самонадеянности. Для возложения материальной ответственности правовое значение имеет любая форма вины, однако форма не влияет на вид и предел материальной ответственности.

7. Если по гражданскому законодательству отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то в качестве общего правила в трудовом законодательстве обязанность доказать факт причинения прямого (действительного) ущерба, а также и других установленных и названных выше условий лежит на собственнике или уполномоченном им органе.

8. Работнику предоставляется право добровольно возместить ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации полностью или частично. Однако возмещение работником прямого действительного вреда в добровольном порядке путем передачи предприятию равноценного имущества или ремонта поврежденного возможно только с согласия собственника или уполномоченного им органа.