Статья 1. Задачи Кодекса законов о труде Российской Федерации

Статья 1. Задачи Кодекса законов о труде Российской Федерации

Кодекс законов о труде Российской Федерации регулирует трудовые отношения всех работников, содействуя росту производительности труда, улучшению качества работы, повышению эффективности общественного производства и подъему на этой основе материального и культурного уровня жизни трудящихся, укреплению трудовой дисциплины и постепенному превращению труда на благо общества в первую жизненную потребность каждого трудоспособного человека (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 февраля 1988 г. - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1988, N 6 ст. 168).

Кодекс законов о труде Российской Федерации устанавливает высокий уровень условий труда, всемерную охрану трудовых прав работников (в ред. Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2254).

Комментарий к статье 1 КЗоТ РФ

§1. До перехода РФ к рыночным отношениям имела место узкая сфера действия трудового законодательства. Ее суть заключалась в том, что КЗоТ регулировал трудовые отношения лишь только наемных работников, т.е. рабочих и служащих.

§2. В настоящее время трудовое законодательство регулирует трудовые отношения во всех организациях независимо от их организационно-правовой формы собственности. В его сферу действия входят и трудовые отношения тех работников, которые являются сособственниками в АООТ или членами производственного кооператива. Так, например, трудовое законодательство регулирует труд всех работников коллективных акционерных организаций. Но их трудовые отношения при этом регулируются с учетом Устава данной организации, по которому собственники организации участвуют в распределении прибыли и несут ответственность за понесенные убытки.

§3. В переходный период к рыночным отношениям в РФ усилилась тенденция возврата к широкой сфере действия трудового законодательства.

Из содержания ст. 1 видно, что КЗоТ регулирует трудовые отношения всех работников, работающих по трудовому договору независимо от формы собственности.

§4. Отношения, возникающие из гражданско-правовых договоров (поручения, авторского, подряда и др.), предметом которых является предоставление определенного результата труда, не регулируются трудовым законодательством. Эти отношения регулируются гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 2 ГК РФ, гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Вместе с тем гражданское законодательство не применяется к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, если иное не предусмотрено законодательством.

Напротив, трудовые отношения основаны прежде всего на личном выполнении работником своих трудовых обязанностей и подчинении последнего внутреннему трудовому распорядку организации (подробнее см. ст. 15 КЗоТ). Для трудовых отношений характерно то, что они носят возмездный характер.

§5. Комментируемая статья определяет задачи КЗоТ. Эти задачи направлены на достижение целей правового регулирования труда и их осуществление. В то же время в ст. 1 КЗоТ кратко выражены и основные функции трудового права. Следовательно, круг задач, основных функций весьма разнообразен. Естественно по мере совершенствования рыночных отношений они будут изменяться, появятся новые задачи на том или ином этапе развития нашего общества.

§6. В отдельных случаях для некоторых категорий работников распространяется законодательство о труде РФ, за изъятиями, предусмотренными специальными нормативными актами. Например, на государственных служащих в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона РФ "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 31 июля 1995 г. распространяется действие законодательства РФ о труде с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (СЗ РФ, 1995, N 31, ст. 2990).