Статья 19. Запрещение требовать при приеме на работу документы, помимо предусмотренных законодательством

Статья 19. Запрещение требовать при приеме на работу документы, помимо предусмотренных законодательством

При приеме на работу запрещается требовать от трудящихся документы, помимо предусмотренных законодательством.

Комментарий к статье 19 КЗоТ РФ

§1. До 1992 года перечень тех документов, которые работник должен был представить при приеме на работу, был предусмотрен в Типовых правилах внутреннего трудового распорядка, которые были утверждены 20 июля 1984 г. постановлением Госкомтруда СССР (Бюллетень Госкомтруда СССР, 1984, N 11).

Согласно Типовым правилам при приеме на работу администрация предприятия, учреждения, организации обязана была потребовать от поступающего: а) представления трудовой книжки, оформленной в установленном порядке, а если лицо поступает на работу в качестве рабочего или служащего впервые, - справки о последнем занятии, выданной по месту жительства соответствующей жилищно-эксплуатационной организацией, сельским или поселковым Советом народных депутатов, уличным комитетом (справка, выданная уличным комитетом, должна быть заверена исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов), а уволенные из рядов Вооруженных Сил СССР обязаны предъявить администрации военный билет; б) предъявления паспорта в соответствии с законодательством о паспортах.

Прием на работу без предъявления указанных документов не допускается.

При приеме на работу, требующую специальных знаний, администрация предприятия, учреждения, организации вправе потребовать от работника предъявления диплома или иного документа о полученном образовании или профессиональной подготовке (п. 6 Типовых правил внутреннего трудового распорядка).

При приеме на работу, к выполнению которой в соответствии с законодательством могут быть допущены только лица, имеющие специальное образование или специальную подготовку (врачи, водители автомашин и др.), администрация не только имеет право, но и обязана потребовать от поступающего предъявления диплома об окончании высшего или среднего специального учебного заведения или иного соответствующего документа.

Лица в возрасте от 14 до 16 лет обязаны вместо паспорта предъявить свидетельство о рождении.

Согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ при приеме на работу работодатель вправе потребовать от застрахованных лиц предъявить страховое свидетельство государственного пенсионного страхования и представить ему сведения, определенные статьей 9 Закона.

В установленных законодательством случаях от поступающих на работу должны быть потребованы и иные документы: направление районной (городской) комиссии по трудоустройству молодежи или комиссии по делам несовершеннолетних - при приеме на работу несовершеннолетних в счет брони (см. комментарий к ст. 181 КЗоТ РФ); удостоверение о направлении на работу или справка, дающая право самостоятельно устраиваться на работу, - при приеме молодых специалистов, окончивших высшие и средние специальные учебные заведения, и лиц, окончивших аспирантуру с отрывом от производства.

путевка (направление на работу) - при приеме молодых рабочих, окончивших профессионально-технические и технические училища; трудовая рекомендация МСЭК - при приеме инвалидов; путевка (направление на работу) отдела социального обеспечения или органа по труду - при приеме инвалидов в счет брони (см. ст. 157 КЗоТ РФ и комментарий к ней); письменная служебная характеристика - при приеме по конкурсу на замещение вакантных должностей профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений и научных работников научно-исследовательских учреждений (см. комментарий к ст. 15 КЗоТ РФ), а также при приеме на определенные должности в систему государственной торговли и общественного питания (см. Типовую инструкцию Министерства торговли РСФСР от 24 сентября 1969 г. - Сборник руководящих материалов по вопросам работы с кадрами. М., 1977, с. 12).

Для работы по совместительству согласия администрации и профсоюзного комитета по основному месту работы не требуется.

Руководители предприятий (объединений), учреждений, организаций совместно с профсоюзными комитетами могут вводить ограничения на совместительство только в отношении работников отдельных профессий и должностей с особыми условиями и режимом труда, дополнительная работа которых может повлечь за собой последствия, отражающиеся на состоянии их здоровья или безопасности производства. Ограничения также распространяются на лиц, не достигших 18 лет и беременных женщин.

Работник, поступающий на работу по совместительству на другое предприятие (объединение), в учреждение, организацию, обязан предъявить администрации паспорт.

В настоящее время в РФ отсутствуют нормативные акты по данному вопросу. В ст. 130 КЗоТ в новой редакции законодатель не упоминает Типовые правила внутреннего трудового распорядка.

По нашему мнению, до принятия российских актов следует руководствоваться указанными Типовыми правилами с учетом определенных изменений в паспортном режиме, а также правового положения организаций.