Статья 38. Отстранение от работы

Статья 38. Отстранение от работы

Отстранение работника от работы (должности) с приостановкой выплаты заработной платы может производиться только по предложению уполномоченных на это органов в случаях, предусмотренных законодательством (в ред. Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2254).

Работника, появившегося на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения, администрация предприятия, учреждения, организации не допускает к работе в этот день (смену) (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 февраля 1988 г. - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1988, N 6 ст. 168);

Комментарий к статье 38 КЗоТ РФ

§1. Отстранение - это приостановление действия трудового правоотношения. Отстранение - это еще не увольнение, поскольку трудовое правоотношение работника не прекращается, а он лишь отстраняется от выполнения его трудовых функций. Отстранить от работы могут органы дознания, следователь, прокуратура, органы Рострудинспекции и специализированных государственных инспекций, осуществляющих надзор и контроль за исполнением трудового законодательства, правил охраны труда. В некоторых случаях отстранить от работы может и администрация. Положением о федеральной государственной службе, утв. Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г. N 2267 (САПП РФ, 1993, N 52, ст. 5073), предусмотрено, что государственный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно, до решения в установленном порядке вопроса об ответственности, отстранен назначившим его руководителем от исполнения должностных обязанностей. Некоторые уставы и положения о дисциплине в отдельных отраслях народного хозяйства также предоставляют право администрации отстранять работников от работы за совершение ими определенных проступков. Так, Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта (ст. 16), утв. Постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 г., предусматривает, что в случае совершения проступка, который привел к крушению или аварии, машинист, помощник машиниста и водитель моторо-рельсового транспорта отстраняются от работы.

§2. Мотивированное постановление следователя о необходимости отстранения обвиняемого от работы подлежит утверждению прокурором и направляется после этого по месту работы обвиняемого (ст. 153 УПК РФ). Органы дознания вправе в указанном порядке также отстранять обвиняемых от работы, должности (например, органы милиции).

Эти постановления об отстранении от работы обвиняемых обязательны для исполнения их администрацией. Но обвиняемый, защитник, а равно и администрация имеют право обжаловать такое отстранение от работы.

§3. Согласно п. 8 Положения о Рострудинспекции, утвержденного Указом Президента РФ от 20 июля 1994 г. N 1504 (СЗ РФ, 1994, N 13, ст. 1476), государственные правовые инспекторы труда и государственные инспекторы по охране труда вправе предъявлять работодателям, должностным лицам обязательные для исполнения предписания об отстранении нарушителей трудового законодательства и охраны труда от должности в установленном порядке. Государственные инспекторы по охране труда вправе отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда.

§4. Отстранение от управления транспортными средствами работников автотранспортных предприятий при нахождении их в состоянии опьянения или грубо нарушивших правила дорожного движения может быть сделано инспекторами Госавтоинспекции.

§5. Органы специализированных государственных инспекций (Госсанэпиднадзора, Госгорпромтехнадзора, Госэнергонадзора, Госатомонадзора) согласно Положениям об этих инспекциях имеют право отстранять в установленном порядке работников от работы в определенных случаях по поднадзорной сфере этих инспекций. Так, органы санитарно-эпидемиологического надзора вправе временно отстранять от работы лиц, являющихся бактерионосителями и могущих быть источником распространения инфекции на их работе (например, в пищевой промышленности, общественном питании, в детских учреждениях и т.д.). Такому отстраненному работнику за время отстранения вследствие заразного у него заболевания выдается пособие по государственному социальному страхованию.

§6. Администрация обязана согласно ч. 2 ст. 38 КЗоТ работника, появившегося на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения, отстранить от работы в данный рабочий день (смену). На следующий день (смену) она уже допускает его к работе, но имеет право за появление на работе в нетрезвом состоянии наложить на него дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения по п. 7 ст. 33 КЗоТ. См. ст. 33 и комментарии к ней.