Статья 159. Материальная ответственность предприятий, учреждений, организаций за ущерб, причиненный работникам повреждением их здоровья
.Статья 159. Материальная ответственность предприятий, учреждений, организаций за ущерб, причиненный работникам повреждением их здоровья
Предприятия, учреждения, организации несут в соответствии с законодательством материальную ответственность за ущерб, причиненный работникам увечьем или иным повреждением здоровья, связанный с исполнением ими своих трудовых обязанностей (в ред. Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2254).
Комментарий к статье 159 КЗоТ РФ
§1. Возмещение вреда, причиненного работнику трудовым увечьем, под которым понимается и увечье, и профессиональное заболевание и иное повреждение здоровья, связанные с исполнением трудовых обязанностей, регулируется ГК РФ и Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, утв. Постановлением Верховного Совета РФ 24 декабря 1992 г. и Федеральным Законом "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей" от 24 ноября 1995 г. (Российская газета от 30 ноября 1995 г.).
Отдельные разъяснения по соответствующим вопросам, возникающим в судебной практике, даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г. (Бюлл. Верховного Суда РФ, 1994, N 7) и Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. (Российская газета от 8 февраля 1995 г.).
§2. Работодатель* несет материальную ответственность за вред, причиненный здоровью рабочих, служащих, членов колхозов и других кооперативов, гражданам, работающим по гражданским правовым договорам подряда и поручения, трудовым увечьем, происшедшим как на территории работодателя, так и за ее пределами, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем (ст. 2 Правил).
§3. Если вред причинен не источником повышенной опасности, то работодатель освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине.
При условии, что вред причинен именно источником повышенной опасности, ответственность работодателя наступит в том случае, если он не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы либо умысла потерпевшего.
§4. Непременным условием ответственности работодателя за вред, причиненный здоровью работника, является причинная связь полученного увечья или иного повреждения здоровья с исполнением им трудовых обязанностей и противоправным поведением администрации.
§5. Признак противоправности в данном правонарушении заключается не в нарушении каких-то конкретных позитивных обязанностей администрацией, а в несоздании здоровых и безопасных условий труда, что расширяет основание ответственности, ибо это может быть любое несоблюдение правил охраны труда, техники безопасности, промышленной санитарии и т.д. Причем работодатель обязан обеспечить соблюдение требований охраны труда всеми работниками. Поэтому ответственность наступает и тогда, когда здоровье потерпевшего повреждено по вине любого работника данной организации при исполнении им своих трудовых обязанностей.
§6. Возмещение вреда состоит в выплате потерпевшему денежных сумм, соответствующих заработку (или его части) в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности вследствие данного трудового увечья; в компенсации дополнительных расходов (на дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, уход за потерпевшим, санаторно-курортное лечение, включая оплату проезда потерпевшего к месту лечения и обратно, а в необходимых случаях также и сопровождающего его лица, приобретение специальных транспортных средств, капитальный ремонт этих средств, приобретение горючего и т.д.); выплате в установленных случаях единовременного пособия (ст. ст. 24 и 29 Правил); в возмещении морального вреда при условии, если несчастный случай имел место после 3 августа 1992 г. (ст. ст. 25 и 30 Правил).
При этом ни пенсии, ни заработок, получаемый после трудового увечья зачету при выплате возмещения не подлежат.
§7. Степень временной утраты трудоспособности устанавливается МСЭК (в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утв. Минздравмедпромом и Фондом социального страхования РФ от 19 октября 1994 г.). Инвалидность устанавливается медико-социальными экспертными комиссиями (МСЭК) (Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г. - Российская газета от 2 декабря 1995 г.).
Условия, при которых определяется тот или иной процент утраты профессиональной трудоспособности, права потерпевшего на возмещение дополнительных расходов, вызванных трудовым увечьем, а также порядок обжалования принятых решений закреплен в Положении о порядке установления ВТЭК степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах работникам, получившим трудовое увечье (СЗ РФ, 1994, N 2, ст. 101).
Указанное положение распространяется лишь на случаи утраты трудоспособности при исполнении трудовых обязанностей. В других случаях степень утраты трудоспособности определяется судебно-медицинской экспертизой.
§8. Размер возмещения определяется в процентах к заработку потерпевшего до трудового увечья, соответствующих степени утраты им профессиональной трудоспособности. Например, при 30% утраты профессиональной трудоспособности должно быть возмещено 30% прежнего заработка.
В состав заработка, из которого исчисляется размер возмещения вреда, входят все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные и праздничные дни, и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.).
За период временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие.
Авторский гонорар учитывается наравне с заработком за другую работу (ст. 13 Правил).
§9. Федеральным законом, принятым 18 ноября 1995 г., были внесены некоторые изменения и в определение размера заработка, из которого определяется сумма возмещения. "В связи с повышением стоимости жизни установить, что суммы заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициентов, указанных в настоящем пункте, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 1 января 1991 г., - в шесть раз, с 1 января 1991 г. до 31 января 1993 г. - в три раза".
Исчисленные в таком порядке суммы возмещения вреда подлежат перерасчету в порядке, установленном частью второй ст. 11 Правил, в которой сказано, что "при повышении минимального размера оплаты труда в централизованном порядке все суммы возмещения заработка увеличиваются пропорционально повышению минимального размера оплаты труда".
И, кроме этого, в ст. 3 Закона от 18 ноября 1995 г. говорится о том, что "в связи с повышением стоимости жизни в 1993-1994 гг. суммы возмещения вреда подлежат индексации: с 1 февраля 1993 г. - в 2, 5 раза; с 1 апреля 1993 г. - в 1, 9 раза; с 1 июля 1993 г, - в 1, 81 раза; с 1 декабря 1993 г. - в 1, 9 раза; с 1 июля 1994 г. - в 1, 4 раза".
В последующем индексация сумм производится в установленных размерах и в сроки, в которые производится перерасчет минимального размера оплаты труда.
§10. Указанные Правила установили право на возмещение вреда некоторых категорий нетрудоспособных лиц в случае смерти работника из-за трудового увечья, являющегося их кормильцем (ст. ст. 26-30 Правил), а также возмещения и дополнительных расходов потерпевшему от трудового увечья (ст. ст. 21-25 Правил).
§11. Если возникновению или увеличению вреда содействовала грубая неосторожность потерпевшего, то в зависимости от степени его вины размер возмещения соответственно уменьшается.
Такой вид ответственности, именуемый смешанной, не применяется к дополнительным расходам, к выплате единовременного пособия, а также при возмещении вреда в связи со смертью кормильца.
§12. Правила установили и обязанность работодателя возместить моральный вред потерпевшему или его семье в связи с его смертью. Вред возмещается в денежной или иной материальной форме независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. Размер возмещения определяется судом в решении, исходя из степени тяжести травмы, иного повреждения здоровья, иных обстоятельств, свидетельствующих о перенесенных потерпевшим физических и нравственных страданиях, а также с учетом имущественного положения причинителя вреда, степени вины потерпевшего и иных конкретных обстоятельств (см. п. п. 35 и 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 3 от 28 апреля 1994 г. - Бюлл. Верховного Суда РФ, 1994, N 7, а также Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. - Российская газета от 8 февраля 1995 г.).
§13. Работодатель обязан рассмотреть заявление о возмещении вреда и принять соответствующее решение в десятидневный срок.
Решение оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия. Приказ должен быть мотивированным, в нем указываются граждане, которым устанавливается возмещение вреда, его размеры на каждого члена семьи и сроки выплаты.
Копия приказа работодателя о возмещении вреда или мотивированный письменный отказ вручается заинтересованным гражданам в десятидневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
Задержка рассмотрения заявления или вручения копии приказа в установленный срок рассматривается как отказ в возмещении вреда (ст. 40 Правил).
При несогласии заинтересованного гражданина с решением работодателя или при неполучении ответа в установленный срок спор рассматривается судом. Профсоюзный комитет предприятия или иной уполномоченный работниками представительный орган вправе с согласия заинтересованных граждан обратиться с заявлением в суд и принять участие в процессе.
Заявление о возмещении вреда подается в суд по усмотрению заявителя либо по месту нахождения работодателя, либо по своему месту жительства, либо по месту причинения вреда.
На требования о возмещении вреда, причиненного работникам увечьем, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, либо в связи со смертью кормильца, исковая давность не распространяется (ст. 41 Правил).