Статья 201. Органы, рассматривающие трудовые споры
.Статья 201. Органы, рассматривающие трудовые споры
Трудовые споры, возникающие между работником и администрацией предприятия, учреждения, организации, по вопросам применения законодательных и иных нормативных актов о труде, коллективного договора и других соглашений о труде, а также условий трудового договора (контракта) рассматриваются: комиссиями по трудовым спорам; районными (городскими) народными судами.
Трудовые споры по вопросам установления условий труда рассматриваются в соответствии со статьями 219 и 220 настоящего Кодекса.
Комментарий к статье 201 КЗоТ РФ
§1. Глава XIV КЗоТ предусматривает порядок рассмотрения индивидуальных споров. Лишь ст. 220 КЗоТ говорит о коллективных трудовых спорах, указывая, что они рассматриваются в соответствии с законодательством о порядке разрешения коллективных трудовых споров (контрактов), что будет раскрыто в комментариях к этой статье.
§2. Трудовыми спорами называются не урегулированные самими сторонами (субъектами трудового права) разногласия по применению трудового законодательства или об установлении социально-партнерским соглашением, коллективным договором новых или изменении существующих условий труда и быта, поступившие на рассмотрение соответствующего юрисдикционного органа, т.е. органа, правомочного его решать.
Индивидуальный трудовой спор возникает не сразу. Динамика его возникновения сперва начинается с действия (или бездействия) правообязанного субъекта трудового права по применению нормы трудового законодательства. Второй ступенькой в этой динамике является различная оценка сторонами указанного действия (или бездействия). Действия могут быть правомерными (так считает одна сторона), а могут быть и неправомерными, т.е. трудовым правонарушением (так считает другая сторона). Третья ступенька - попытка сторон урегулировать самим при непосредственных переговорах возникшие разногласия. И когда это не удается, то разногласия переносятся на решение юрисдикционного органа - возникает трудовой спор.
Понятие коллективного трудового спора теперь дано прямо в законе, о чем будет сказано в комментарии к ст. 220 КЗоТ.
§3. Все трудовые споры по спорящим субъектам делятся на индивидуальные и коллективные, а по характеру спора: а) на споры о применении трудового законодательства, коллективных и индивидуальных договоров и соглашений; б) споры об установлении новых или изменении существующих условий труда и быта.
Закон установил единый порядок и единую подведомственность для разрешения коллективных споров двух последних видов. См. комментарии к ст. 220 КЗоТ. Индивидуальные же споры двух последних видов (а и б) рассматриваются различным порядком разными органами. И здесь важно правильно определить по конкретному виду спора в каком органе он рассматривается, т.е. указать его первоначальную подведомственность.
§4. Статья 201 КЗоТ указывает органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры, возникающие из трудового правоотношения. При этом она указывает в первой ее части два юрисдикционных органа, правомочных рассматривать трудовые споры между работником и администрацией (работодателем): Комиссии по трудовым спорам (КТС) и народный суд.
Если спор рассматривается первоначально в КТС, а затем может быть перенесено его рассмотрение в суд (т.е. обжалуется решение КТС в суд), то это принято называть общим порядком рассмотрения трудовых споров.
Но есть ряд споров, рассматриваемых непосредственно судом без рассмотрения их в КТС. А есть индивидуальные трудовые споры, которые решаются первоначально вышестоящими органами. Поэтому практически очень важно определить правильно подведомственность индивидуального конкретного трудового спора для его быстрейшего и правильного разрешения.
§5. Подведомственность - это определение по свойствам и содержанию трудового спора, в каком первоначально органе должен решаться этот спор. Таким свойством трудового спора, указывающим его подведомственность, является характер спора и то правоотношение сферы трудового права, из которого возник спор, а в некоторых еще случаях и объект спора и кто конкретный спорящий субъект.
Все индивидуальные трудовые споры по их подведомственности можно разделить на следующие группы: 1) рассматриваемые в общем порядке, начиная с КТС. В этом порядке рассматриваются исковые споры по применению трудового законодательства, вытекающие из трудового правоотношения. Из иных, производных от трудового, правоотношений трудовые споры в этом общем порядке не решаются, т.к. КТС они не подведомственны; 2) рассматриваемые непосредственно судом; 3) рассматриваемые администрацией совместно с соответствующим профсоюзным органом; 4) рассматриваемые вышестоящим органом. Таким образом для индивидуальных трудовых споров закон определил четыре юрисдикционных органа. Но в общем порядке спор работника с работодателем о применении трудового законодательства рассматривается в КТС, а затем в народном суде.