Статья 123

Статья 123

1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.

3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.

Комментарий к статье 123

1. Одной из важных конституционных гарантий демократии и разделения властей является свободный доступ граждан к правосудию. Установленное в п. 1 ст. 123 правило об открытом судебном разбирательстве и служит обеспечению такого свободного доступа для всех заинтересованных лиц, ставит ход судебного процесса под контроль общественности, поскольку для всех граждан обеспечивается беспрепятственный вход в зал судебного заседания и возможность следить за ходом судебного разбирательства. Тем самым обеспечивается как контроль общественности за ходом судебного процесса, так и воспитательное воздействие судебной власти.

Принцип открытости (гласности, публичности) присущ всем видам судопроизводства. Он подробно регламентирован российским законодательством - ст. 9 ГПК, ст. 18 УПК, ст. 9 АПК, ст. 229 КоАП. Дела во всех судах разбираются открыто, за исключением случаев, когда это противоречит интересам охраны государственной (в арбитражных судах - и коммерческой) тайны.

Закрытое судебное разбирательство, кроме того, допускается по мотивированному определению суда или постановлению судьи по делам о преступлениях лиц, не достигших 16-летнего возраста, по делам о половых преступлениях, а также по другим уголовным делам для предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц. Однако приговоры и решения судов во всех случаях провозглашаются публично.

Эта регламентация в своих принципиальных положениях совпадает с общепризнанными нормами международного права в области осуществления правосудия. Так, п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах гласит, в частности: "Каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Печать и публика могут не допускаться на все судебное разбирательство или часть его по соображениям морали, общественного порядка или государственной безопасности в демократическом обществе или когда того требуют интересы частной жизни сторон, или - в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо, - при особых обстоятельствах, когда публичность нарушала бы интересы правосудия; однако любое судебное постановление по уголовному или гражданскому делу должно быть публичным, за исключением тех случаев, когда интересы несовершеннолетних требуют другого или когда дело касается матримониальных споров или опеки над детьми".

2. Как общее правило, разбирательство дела в заседании суда первой инстанции происходит с участием подсудимого, явка которого в суд обязательна (ст. 246 УПК). Но закон предусматривает возможность отступить от этого правила в исключительных случаях и при обязательном условии, что такое отступление не будет препятствовать установлению истины, когда, во-первых, подсудимый находится вне пределов страны и уклоняется от явки в суд и, во-вторых, когда по делу о преступлении, за которое не может быть назначено наказание в виде лишения свободы, подсудимый ходатайствует о разбирательстве дела в его отсутствие; суд, однако, вправе признать явку подсудимого обязательной.

Практически рассмотрение дела в отсутствие подсудимого возможно только в первом случае. Ходатайств подсудимых о рассмотрении дел без их участия на практике нет, и заочных приговоров как таковых не существует.

3. В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи разбирательство дела в суде осуществляется на основе принципа состязательности. Это означает, что обвинение отделено от суда, решающего дело. Обвинение и защита осуществляются сторонами, наделенными равными правами и равными возможностями для ведения дела.

Стороной судебного процесса является его участник, выступающий перед судом и представляющий определенные интересы. Так, стороной в судебном процессе является подсудимый, защищающийся от предъявленного обвинения. В качестве сторон в судебном процессе выступают: прокурор, поддерживающий государственное обвинение; защитник, защищающий подсудимого; потерпевший от преступления; истец, заявивший гражданский иск о возмещении материального (морального) ущерба, гражданский ответчик и их представители, а также общественный обвинитель и общественный защитник. Защитник (адвокат) может представлять также интересы потерпевшего, истца и ответчика.

Реализация принципа состязательности сопряжена с соблюдением ряда процессуальных правил, в своей совокупности создающих максимально благоприятные условия для отыскания истины и вынесения справедливого судебного решения.

Среди этих правил обязательными являются:

- поступление в суд искового заявления истца, запроса органа или должностного лица, обвинительного акта прокурора или жалобы потерпевшего;

- принятие судом письменных возражений, пояснений или контраргументов от противной стороны, отстаивающей свой законный интерес в конкретном деле;

- возможность для конфликтующих сторон оспаривать в свободной устной форме перед судом собранные доказательства по делу, выводы органов дознания и следствия, показания свидетелей и заключения экспертов.

Важнейший принцип, определяющий деятельность по рассмотрению спорных вопросов, - это необходимость своевременного и наиболее полного представления доказательств. При разрешении спора любое право, любой интерес, та или иная юридическая ситуация, притязание или правомочие должны быть доказаны. Доказательство заключается в использовании любых законных средств или методов, при помощи которых одна из сторон четко и убедительно для суда устанавливает существование своих правомочий или реальность своих претензий.

Суд выполняет в ходе судебного разбирательства исключительно функцию арбитра дела, не высказывая заранее в ходе всего процесса, в том числе и в судебных прениях сторон, свое отношение к исходу дела. При этом суд не связан доводами сторон, свободен в оценке собранных доказательств и независим от любых посторонних влияний.

Деятельность суда по рассмотрению спорных вопросов предназначена исключительно для лиц, заинтересованных в разрешении юридического спора. Такой ее характер соответствует идее о том, что различные субъекты правоотношений должны сами проявить определенную озабоченность о судьбе спора и приложить максимум усилий для отстаивания своих прав и законных интересов.

В суде сбор доказательств по делу приобретает первостепенное и почти всегда решающее значение для исхода судебной тяжбы. При отсутствии доказательств судья будет вынужден, иногда даже против своей воли, против своего личного убеждения в правоте истца, оставить без внимания приводимые им доводы, а также выдвигаемые незадачливой стороной притязания, поскольку истец либо вовсе утратил доказательства своего права, либо не смог своевременно собрать достаточные свидетельства в свою пользу. В этом случае судья, невзирая на свои симпатии и антипатии, должен отвергнуть ходатайство истца и принять решение в пользу противоположной стороны, которая смогла опровергнуть доводы истца, опираясь на закон. По закону доказательство прав является одним из условий надлежащего обеспечения справедливого разрешения дела.

Однако деятельность по рассмотрению спорных вопросов представляет собой деятельность, которая не подчинена полной автономии клиентов. Действительно, стороны не пользуются абсолютной свободой ведения процесса по своей инициативе и на свой вкус и лад. В достаточно обобщенном виде - за исключением редких случаев - судебные процессы за каждую из участвующих в споре сторон ведут специальные помощники из сферы юстиции, каковыми чаще всего являются адвокаты, а в некоторых узкоспецифических случаях - поверенные лица или законные представители.

4. В части 4 комментируемой статьи Конституция определила, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.

Этим положением в России восстановлен институт присяжных заседателей, действовавший с 1864 г. и фактически упраздненный большевиками в 1918 г. Согласно Закону Российской Федерации от 16 июля 1993 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" (ВВС, 1993, N 33, ст. 1313), в Российской Федерации введен суд присяжных.

Суд присяжных, в отличие от суда в составе одного постоянного судьи и двух заседателей, - это суд, в составе которого один или несколько постоянных судей и двенадцати присяжных заседателей, подобранных или назначенных из представителей населения для данного судебного процесса.

Присяжные ("скамья присяжных") и постоянный ("коронный") судья не образуют единой судебной коллегии, а их функции в процессе различны. Присяжные выносят вердикт о виновности или невиновности обвиняемого в уголовном процессе или решают вопрос факта в гражданском судопроизводстве. На основании решений присяжных постоянный судья выносит приговор или решение.

Преимуществом суда с участием присяжных является большая коллегиальность (12 присяжных вместо 2 народных заседателей), что уменьшает вероятность судебной ошибки. Суд с участием присяжных является более независимым судом, менее бюрократизированным и формальным, более гласным и представительным. Принцип состязательности в этом суде получает свое наиболее полное воплощение.

Основные черты, характеризующие суд присяжных заседателей, могут быть сведены к следующему:

В соответствии со ст. 36 и 421 УПК судом присяжных заседателей могут быть рассмотрены дела о наиболее тяжких и опасных преступлениях, за совершение которых грозит высшая мера наказания (см. комментарий к ст. 20).

Суд присяжных образуется при краевом, областном, городском суде и действует в составе судьи и двенадцати присяжных заседателей; в его работе обязательно участвуют государственный обвинитель и защитник.

Списки присяжных заседателей составляются краевой, областной, городской администрацией на основе списков избирателей. В них не включаются лица моложе 25 лет, а также лица, имеющие судимость. Из списков присяжных заседателей по их письменному заявлению исключаются лица, не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство в данной местности, слепые, немые, глухие и т.д., лица старше 70 лет, военнослужащие, священнослужители, руководители органов представительной и исполнительной власти, судьи, работники правоохранительных органов и некоторые другие.

На предварительном слушании дела, которое проводится с участием сторон, судья удостоверяется в том, что обвиняемый согласен на рассмотрение дела судом присяжных заседателей, рассматривает заявленные ходатайства, исключает из разбирательства дела доказательства, полученные с нарушением закона, определяет день предстоящего судебного разбирательства и дает указание аппарату суда обеспечить путем случайной выборки явку в суд определенного числа, но не менее 20 присяжных заседателей.

В начале судебного разбирательства судья и стороны из числа вызванных присяжных заседателей формируют (путем выслушивания их самоотводов, заявленных ими мотивированных и безмотивных отводов и последующей жеребьевки) скамью присяжных заседателей в составе двенадцати основных (комплектных) и двух запасных заседателей, которые затем принимают присягу.

По окончании судебного следствия, прений сторон и последнего слова подсудимого судья с участием сторон формулирует вопросы, на которые должны ответить присяжные заседатели. Выслушав напутственное слово судьи, присяжные заседатели удаляются в совещательную комнату для вынесения вердикта.

На основной вопрос о виновности подсудимого присяжные вправе ответить "да, виновен" или "нет, не виновен". Признание виновным может сопровождаться оговоркой, что подсудимый заслуживает снисхождения или особого снисхождения. После провозглашения старшиной присяжных заседателей вердикта судья выносит либо оправдательный, либо обвинительный приговор. В последнем случае судья с учетом мнений сторон, но без участия присяжных определяет в приговоре квалификацию преступления и меру наказания виновному.

Приговоры, вынесенные судом присяжных заседателей в краевом, областном, городском суде, могут быть обжалованы или опротестованы в кассационную палату Верховного Суда Российской Федерации.