Статья 16. Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления

Статья 114. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения

1. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

2. Учредительным документом предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, является его устав, утверждаемый уполномоченным на то государственным органом или органом местного самоуправления.

3. Размер уставного фонда предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не может быть менее суммы, определенной законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

4. До государственной регистрации предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, уставный фонд предприятия должен быть полностью оплачен собственником.

5. Если по окончании финансового года стоимость чистых активов предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, окажется меньше размера уставного фонда, орган, уполномоченный создавать такие предприятия, обязан произвести в установленном порядке уменьшение уставного фонда. Если стоимость чистых активов становится меньше размера, определенного законом, предприятие может быть ликвидировано по решению суда.

6. В случае принятия решения об уменьшении уставного фонда предприятие обязано письменно уведомить об этом своих кредиторов.

Кредитор предприятия вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является это предприятие, и возмещения убытков.

7. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, может создать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему в установленном порядке части своего имущества в хозяйственное ведение (дочернее предприятие).

Учредитель утверждает устав дочернего предприятия и назначает его руководителя.

8. Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 56 настоящего Кодекса. Это правило также применяется к ответственности предприятия, учредившего дочернее предприятие, по обязательствам последнего.

Комментарий к статье 114

1. В настоящей статье определяются особенности правового положения унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, по сравнению с другими видами коммерческих организаций, являющихся юридическими лицами. Данные особенности касаются уставного фонда предприятия, создания дочернего предприятия и ответственности по обязательствам предприятия. В целом они направлены на обеспечение интересов кредиторов предприятия и собственника имущества, закрепленного за создаваемым предприятием. В качестве собственника данного имущества может выступать Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальное образование. Непосредственные же действия по созданию предприятия осуществляются уполномоченным на то собственником соответствующим государственным органом или органом местного самоуправления. Содержание права хозяйственного ведения определяется в ст. 294 и ст. 295 ГК.

2. Особенности, касающиеся уставного фонда предприятия, определяются в п. п. 3, 4, 5 и 6 настоящей статьи. Впредь до принятия Закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях в соответствии с п. 3 "г" Положения о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 1994 г. (СЗ РФ. 1994. N 11. Ст. 1194), размер уставного капитала государственного или муниципального предприятия должен быть не менее суммы, равной 1000-кратному размеру минимальной оплаты труда в месяц, установленному законодательством на дату представления устава предприятия для регистрации. При этом уставный фонд предприятия должен быть полностью оплачен учредителем до государственной регистрации предприятия. При уменьшении чистых активов предприятия до размера менее уставного фонда в процессе функционирования предприятия учредитель под страхом ликвидации предприятия по решению суда обязан произвести уменьшение уставного фонда, а предприятие обязано письменно уведомить об этом своих кредиторов. Последние, получив уведомление, вправе требовать досрочного исполнения или прекращения соответствующих обязательств со взысканием с предприятия причиненных им убытков. Если же стоимость чистых активов падает за пределы размеров, указанных в законе, то предприятие вообще по решению суда может быть ликвидировано.

3. Согласно п. 7 настоящей статьи унитарное предприятие вправе своим решением создавать дочернее предприятие с передачей последнему части своего имущества в хозяйственное ведение. Оно же назначает и руководителя дочернего предприятия. Создание "внучатых" и "правнучатых" предприятий Кодексом не предусматривается.

4. В пункте 8 устанавливается общее правило о том, что собственник не отвечает по обязательствам унитарного предприятия. Вместе с тем предусматривается одно исключение из данного правила, о котором говорится в п. 3 ст. 56 ГК.

Указанные положения об ответственности распространяются также на унитарное предприятие, учредившее дочернее предприятие.