Статья 5.17. Непредоставление или неопубликование отчета, сведений о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума

Статья 5.17. Непредоставление или неопубликование отчета, сведений о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума

1. Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 данной статьи, являются общественные отношения, возникающие в связи с финансированием выборов (референдума), по поводу непредоставления в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах выделенных средств (пожертвований) в избирательный фонд, фонд для участия в референдуме и обо всех произведенных затратах на проведение выборов, референдума, а также неполного предоставления в соответствии с законом таких сведений, либо предоставления недостоверных отчета, сведений, урегулированные нормами федерального законодательства, законодательства субъектов РФ, иных нормативных правовых актов.

2. Под объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.1 данной статьи, следует понимать бездействие кандидата, зарегистрированного кандидата, лица, являвшегося кандидатом, зарегистрированным кандидатом, лица, избранного депутатом или на иную выборную должность, либо избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума, кредитной организации, заключающееся в непредоставлении отчета или сведений об источниках и размерах выделенных средств (пожертвований) в избирательный фонд, фонд для участия в референдуме и обо всех произведенных затратах на проведение выборов, референдума в установленный законом срок, либо действие, заключающееся в неполном предоставлении, вопреки закону, таких сведений или в предоставлении недостоверного отчета или сведений.

3. Субъекты правонарушения, установленного ч.1 комментируемой статьи, названы в ее санкции. Это - кандидаты, зарегистрированные кандидаты, лица, являвшиеся кандидатами, зарегистрированными кандидатами, лица, избранные депутатами или на иную выборную должность, уполномоченные представители по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума, должностные лица кредитных организаций.

4. Объектом правонарушения, закрепленного в ч.2 данной статьи, являются общественные отношения, возникающие в связи с финансированием выборов, референдума, по поводу непредоставления либо неполного или несвоевременного предоставления сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, фондов для участия в референдуме или финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков для опубликования в средствах массовой информации, регламентируемые соответствующим федеральным законодательством, законодательством и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Установлено, что председатели избирательных комиссий, комиссий референдума несут ответственность за предоставление сведений о поступлении и расходовании средств финансовых фондов, фондов для участия в референдуме. Зарегистрированные кандидаты, а также избирательные объединения, избирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов, открывают счета собственных избирательных фондов предвыборной агитации.

Соответствующая избирательная комиссия до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Средства массовой информации обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательными комиссиями для опубликования, в течение трех дней с момента получения.

Кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов обязаны предоставить в соответствующую избирательную комиссию отчет о размерах и обо всех источниках создания своего фонда, а также обо всех произведенных затратах.

5. Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч.2 данной статьи, является бездействие, выражающееся в непредоставлении для опубликования в средства массовой информации отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, фондов для участия в референдуме, либо финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, а также действие по неполному или несвоевременному (вопреки закону) предоставлению таких отчетов и сведений.

6. Субъектом этого правонарушения являются председатель избирательной комиссии, или председатель комиссии референдума, или лицо, на которое возложено в данный момент исполнение обязанностей председателя комиссии.

7. Противоправные деяния, предусмотренные ч.1 и 2 комментируемой статьи, могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.