Статья 8.5. Сокрытие или искажение экологической информации

Статья 8.5. Сокрытие или искажение экологической информации

1. Согласно ст.42 Конституции РФ от 12 декабря 1993 г. каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В развитие указанной статьи Конституции одним из принципов Федерального закона от 10 января 2002 г. "Об охране окружающей среды", согласно ст.3, было выделено соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды. Именно нарушение указанного принципа влечет наступление административной ответственности по комментируемой статье. При этом соблюдение принципа достоверной информации о состоянии окружающей среды является одним из основных составляющих экологической безопасности в нашей стране. В результате объектом правонарушения, предусмотренного ст.8.5, является экологическая безопасность.

2. Федеральный закон от 19 июля 1998 г. "О гидрометеорологической службе" в ст.14 говорит о том, что информация о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении и информационная продукция являются открытыми и общедоступными, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа. Информация общего назначения относится к федеральным информационным ресурсам в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Пунктом 3 ст.10 Федерального закона от 20 февраля 1995 г. "Об информации, информатизации и защите информации" запрещено относить к информации с ограниченным доступом документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасного функционирования населенных пунктов, производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом.

3. Объективная сторона административного правонарушения может быть выражена в сокрытии, умышленном искажении или несвоевременном сообщении полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую природную среду, о радиационной обстановке, а равно в искажении сведений о состоянии земель лицами, обязанными сообщать такую информацию.

Под негативным (вредным) воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Загрязнением окружающей среды является поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которого оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

4. Субъективная сторона ввиду большого количества способов совершения административного правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, может быть выражена в форме как умысла, так и неосторожности. Причем сокрытие и умышленное искажение полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и природных ресурсов может быть только умышленным деянием, в то время как несвоевременное сообщение такой информации, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, влечет административную ответственность независимо от формы вины.

5. Субъектами рассматриваемого правонарушения могут быть и граждане, и физические лица, и юридические лица.