Статья 8.24. Нарушение порядка отвода лесосек, освидетельствования мест рубок в лесах, не входящих в лесной фонд
.Статья 8.24. Нарушение порядка отвода лесосек, освидетельствования мест рубок в лесах, не входящих в лесной фонд
1. Объектом предусмотренного ст.8.24 правонарушения является экологическая безопасность, а также общественные отношения, возникающие в сфере охраны окружающей среды, частью которой является лес как совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение.
2. Объективная сторона правонарушений, предусмотренных ст.8.24, заключается в: нарушении порядка отвода лесосек; нарушении порядка освидетельствования мест рубок; нарушении порядка подсочки древостоев; нарушении порядка заготовки второстепенных лесных ресурсов, не входящих в лесной фонд; выдаче лесорубочного билета (ордера) или лесного билета с нарушением лесопользования в лесах, не входящих в лесной фонд.
3. Основным законодательным актом по указанному вопросу является Лесной кодекс РФ от 29 января 1997 г. В развитие Лесного кодекса РФ было издано постановление Правительства РФ от 1 июня 1998 г. "Об утверждении Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации".
4. В соответствии с указанным Постановлением Правительства РФ от 1 июня 1998 г. лесхозы (территориальные органы Министерства природных ресурсов РФ) производят отвод и материально-денежную оценку лесосек для проведения рубок главного пользования, а также для проведения рубок промежуточного пользования за год до поступления лесосек в рубку.
5. Лесхозы осуществляют систематический контроль за соблюдением лесопользователями требований указанных Правил. После окончания срока действия лесорубочного билета производится освидетельствование мест рубок и подсочки древостоев. Освидетельствованию подлежат места рубок при рубках главного, промежуточного пользования и прочих рубках, все находящиеся в подсочке древостои, а также участки лесного фонда, переданные лесопользователям для осуществления иных работ. Освидетельствование находящихся в подсочке древостоев производится ежегодно до окончания срока подсочки, указанного в лесорубочном билете. В случаях выявления нарушений требований указанных Правил лесопользователям даются предписания по устранению этих нарушений и предъявляются требования об уплате неустойки.
6. Осуществление лесопользования допускается только на основании лесорубочного билета (ордера) или лесного билета. Основанием для выдачи лесорубочного билета и (или) лесного билета является договор аренды участка лесного фонда, договор безвозмездного пользования участком лесного фонда, договор концессии участка лесного фонда, протокол о результатах лесного аукциона или решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации. При этом лесорубочный билет (ордер) и (или) лесной билет выдаются лесопользователю при краткосрочном пользовании лесным фондом на срок до одного года. Лесорубочный билет выдается лесхозом федерального органа управления лесным хозяйством. Основанием для выдачи лесничеством ордера является выданный этому лесничеству лесорубочный билет. На основании ордера лесопользователем осуществляются отдельные виды заготовки и вывоз древесины, заготовка второстепенных лесных ресурсов.
7. Нарушение правил, приведенных в п.4-6 комментария к данной статье, по оформлению соответствующих разрешений и документов и является основанием для привлечения к административной ответственности по настоящей статье.
8. С субъективной стороны правонарушения, предусмотренные данной статьей, могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.
9. Субъектом комментируемого правонарушения являются только должностные лица, в компетенцию которых входит отвод лесосек, освидетельствования мест рубок, подсочки древостоев и заготовки второстепенных лесных ресурсов в лесах, не входящих в лесной фонд, а также выдача лесорубочных билетов (ордеров) и лесных билетов.