1. История развития ТПП

В 1959 г. Постановлением Совета министров КазССР была создана Торговая палата Казахской ССР. В 1972 г. Была передана в систему ТПП СССР.

Постановлением Совмина КазССР в 1973 г. В структуру ТПП Казахстана переданы областные бюро товарных экспертиз. В 1985 г. Принят устав ТПП, предусматривающий расширение услуг во внешней торговле, включая удостоверение сертификатов о происхождении товаров, экспертизу товаров, организацию выставок, развитие информационных услуг, содействие патентованию и т.д.

В 1995 г. ТПП РК зарегистрирована в соответствии с Законом РК «Об общественных объединениях»

В 1999 г. Произошло кардинальное изменение организационной структуры – филиалы ТПП преобразованы в областные торгово-промышленные палаты со статусом отдельных юридических лиц в форме общественных объединений. Территориальные палаты (14 областных и 4 городских) учредили Союз ТПП РК в форме союза некоммерческих организаций, как координирующего органа с правопреемственностью ТПП РК.

Таким образом, до недавнего времени статус региональных ТПП был определен в форме общественных объединений, согласно Закона «Об общественных объединениях», а статус Союза ТПП РК определен в форме Союза, согласно Закона РК «О некоммерческих организациях».

С принятием 3 мая 2005 г. Закона РК «О торгово-промышленных палатах» ТПП получили отдельную организационно-правовую форму некоммерческой, негосударственной организации.

Этот статус позволяет ТПП представлять интересы делового сообщества и оказывать комплекс необходимых для бизнеса сервисных услуг.

Становление торгово-промышленных палат РК проходило в сложный период формирования рыночной экономической системы. Предпосылками для дальнейшего успешного развития ТПП являются следующие достижения:

·                   Выстроена республиканская сеть палат во всех регионах и крупных городах республики

·                   Сложилась кадровая база в лице профессиональных квалифицированных экспертов, инспекторов, оценщиков

·                   Активно действует международная арбитражная комиссия и третейский суд

·                   Создана правовая база, регулирующая деятельность и особый статус ТПП

·                   Региональные ТПП приобрели устойчивый круг клиентов среди предпринимателей в регионах

Вместе с тем, на новом этапе экономического развития страны требуется расширение деловых функций и возможностей развития системы ТПП, уточнение роли и места ТПП.

2. Организационная структура, финансовые показатели и анализ законодательного регулирования деятельности ТПП РК

Высшим органом управления является собрание членов Союза ТПП, исполнительным органом – Президиум, руководство Союзом ТПП осуществляет Президент.

Учредителями союза являются 14 областных и 4 городских палаты (Астаны, Алматы, Семипалатинска и Аркалыка).

Союз ТПП также имеет 9 представительств за рубежом: в ФРГ, Венгрии, Чехии, Израиле, Польше, Румынии, США, Македонии, Италии.

Союз ТПП также подписал партнерские соглашения о сотрудничестве с 68 зарубежными палатами.

Членство в палате добровольное, членами состоят 421 казахстанских предприятия.

Общее число сотрудников ТПП Казахстана составляет 230 человек, которые являются высококвалифицированными экспертами с соответствующими сертификатами и лицензиями, в том числе международными, в области сертификации, оценочной деятельности, инспекции, сопровождении деятельности участников ВЭД.

Структура доходов ТПП: экспертиза товаров – 30%, экспертиза происхождения – 16%, оценка имущества – 22%, услуги переводчиков – 11%, прочие – 21%.

С 1998 г. доходы упали почти в три раза, количество членов сократилось в четыре раза, уволено более 120 квалифицированных экспертов. Это объясняется передачей ряда ранее выполняемых ТПП функций в ведение государственных органов управления и государственных предприятий: выдачи сертификатов и экспертизы происхождения, экспертизы соответствия, ряд функций по представительству интересов казахстанских предприятий за рубежом. Были закрыты лаборатории по сертификации соответствия продукции, сокращены патентные отделы. При принятии решений третейского суда при ТПП, даже при наличии специальной оговорки в контракте, требуется подтверждение решений судами обычной практики: райсудов, экономических, межрайонных и т.д. Кроме того, в регионах возникли структуры, также именующиеся «торгово-промышленными палатами».

Принятие отдельного закона о ТПП является большим шагом в развитии и укреплении ТПП РК. Новый закон позволяет ТПП:

·        Получить особый статус отдельной организационной правовой формы некоммерческой организации

·        Законодательно закрепить за одной палатой определенную территорию деятельности

·        Расширить функции системы ТПП

·        Полнее осуществлять функции представительства и защиты интересов предпринимателей, в том числе малого и среднего бизнеса

·        Перейти на международные стандарты деятельности торгово-промышленных палат мира, работающих на основании специального законодательства и обычаев деловой практики.

Для полной реализации возможностей нового Закона о ТПП необходимо заключить Соглашения о совместной деятельности ТПП с рядом государственных органов управления, активизировать работу с представителями деловых кругов.

3. Существующие виды деятельности ТПП Казахстана

В настоящее время ТПП РК оказывают ряд экспертных и инспекционных услуг, консультации по ВЭД, услуги по оценке таможенной стоимости товара, экспертизе происхождения, услуги таможенных брокеров. Список услуг является максимально широким и фактически предоставляет полный спектр сервисных услуг для ведения бизнеса:

·        экспертиза количества, качества и комплектности импортных и отечественных товаров, сырья и оборудования

·        предотгрузочная инспекция

·        независимая оценка качества поврежденных и устаревших ТМЦ

·        экспертиза контрафактной (поддельной) продукции

·        экспертиза факта промышленной переработки

·        свидетельствование форс-мажорных обстоятельств

·        ведение реестра надежных предприятий

·        подтверждение счетов, внешнеторговых документов

·        все виды оценочной деятельности

·        разработка и содействие в регистрации товарных знаков

·        переводческие услуги

·        визовая поддержка

·        оказание содействия в проведении выставок, ярмарок, бизнес-форумов и конференций, деловых миссий, семинаров

·        информационные услуги по поиску партнеров, товаров и услуг за рубежом

·        предоставление веб-сайтов, виртуальных выставок, размещение информации потенциальным инвесторам об инвестиционных проектах

·        издание справочных и информационных бюллетеней, журнала Казпал

·        маркетинговые исследования

·        сертификация продукции

·        взаимодействие с местными и центральными органами власти

·        консалтинговые услуги по организации и ведению бизнеса

Особое место занимает поддержка малого бизнеса: предусмотрено льготное членство для индивидуальных предпринимателей, оказание консультаций, бесплатное распространение методических и справочных материалов за счет средств от тендера, проведенного МИиТ, грантов международных организаций.

Арбитражная комиссия при Союзе ТПП РК рассматривает споры и конфликты, возникающие в процессе хозяйственной деятельности, в том числе, внешнеторговых и иных международных экономических и научно-технических взаимоотношений. Споры рассматриваются при наличии арбитражной оговорки в контракте или в виде отдельного соглашения между сторонами о передаче на его разрешение Арбитражной комиссии.

Членство в ТПП Казахстана является добровольным. Члены палаты имеют право принимать участие в общих собраниях, избирать и быть избранным в руководящие органы палаты, получать от палаты помощь в решении вопросов, относящихся к ее деятельности, пользоваться услугами Палаты бесплатно или на льготных условиях. Размеры годовых членских взносов составляют от 5 до 25 минимальных расчетных показателей.

По итогам 2008 г. оказаны услуги 40 тысячам предприятий, организовано 48 деловых миссий для 2157 казахстанских предприятий и 727 зарубежных, проведена экспертиза множества законодательных актов РК, обучено более 1500 человек в Казахстане, 32 менеджера казахстанских предприятий прошли обучение и практику на ведущих европейских предприятиях. ТПП зарекомендовало себя в качестве удобного поставщика профессиональных услуг для предприятй различных отраслей и видов деятельности, надежного контрагента для зарубежных палат-партнеров. Деятельность ТПП охватывает все регионы Казахстана, обеспечена достаточными организационными и кадровыми ресурсами.

4. ТПП Карагандинской области

4.1. Структура ТПП

Торгово-промышленная палата Карагандинской области входит в систему Торгово-промышленной палаты Республики Казахстан:

·        с 1995 года – как общественное объединение (в соответствие с Законом РК «Об общественных объединениях»);

·        с 2005 года – как отдельная организационно-правовая форма некоммерческой, негосударственной организации (в соответствии с Законом РК «О Торгово-промышленных палатах»).

Учредители:

·        ТОО «Карагандаэкспертиза», регистрационный № 10395-1930-ТОО, РНН 300401000487, текущий счет № 4467686 АО «Банк Центр Кредит» г. Караганды. Местонахождение: г. Караганда, ул. Б. Мира, 31

·        АО «Казчерметавтоматика», регистрационный № 2753-1930-АО, РНН 302000001788, текущий счет № 3467072 филиал АО «Банк Центр Кредит» г. Караганды. Местонахождение: г. Караганда, ул. Рыбалко, 1

·        ТОО «МашЗавод № 1», регистрационный № 13548-1930-ТОО, РНН 620300017775, текущий счет № 400467323 филиал № 4 АО «Евразийский Банк». Местонахождение: г. Караганда, ул. Олимпийская, д. 3.

·        ТОО «КYН САЙЫН», регистрационный № 48-1930-12-ТОО, РНН 301900015084, текущий счет № 4014467606 КФ АО «Банк Туран Алем» г. Караганды. Местонахождение: Карагандинская обл., г. Темиртау, пр. Мира, 255.

·        АО «Карагандинский маргариновый завод», регистрационный № 3750-1930-АО (ИУ), РНН 301700004433, текущий счет № 001467731 АО «АТФ Банк» г. Караганды. Местонахождение: г. Караганда, ул. Бытовая, 20

·        ТОО «Казцентрэлектропровод», регистрационный № 25-1930-10-ТОО (ИУ), РНН 301800001894, текущий счет № 009467201 КФ АО «Казкоммерцбанк». Местонахождение: Карагандинская обл., г. Сарань, ул. Макаренко, 1а.

·        ТОО «Завод строительных материалов «СКИФ»», регистрационный № 11377-1930-ТОО, РНН 301900211491, текущий счет № 017467585 КОФ АО «Народный банк Казахстана». Местонахождение: г. Караганда, Северная Промзона, завод строительных материалов.

·        ТОО «Трек», регистрационный № 931-1930-ТОО, РНН 301700014804, текущий счет № 003467950 АО «Банк Туран Алем» г. Караганды. Местонахождение: г. Караганда, ул. Гоголя, 51/3, кв. 108.

·        ТОО «Юриус», регистрационный № 10146-1930-ТОО, РНН 30200006981, текущий счет № 467266 АО «Темир Банк». Местонахождение: г. Караганда, ул. Волочаевская, 47, кв. 80.

·        ТОО «Карагандинский молочный комбинат», регистрационный № 17733-1930-ТОО, РНН 240900000035, текущий счет № 6467054 КФ АО «Банк Туран Алем» г. Караганды. Местонахождение: г. Караганда, Северная Промзона, учетный квартал 089, участок 6.

·        ТОО «Снабстройцентр», регистрационный № 7173-1930-ТОО, РНН 302500000535, текущий счет № 002467466 Балхашский филиал АО «Казкоммерцбанк». Местонахождение: Карагандинская обл., г. Балхаш, ул. Ленина, 36.

·        ИП Имашев Каламгер Болатович, свидетельство о гос. регистрации № 000418 от 18.05.2001 г., РНН 302011174526. Проживает по адресу: г. Караганда, ул. Гапеева, 1, кв. 317.

·        ИП Овсиенко Сергей Николаевич, свидетельство о гос. регистрации № 0022939 от 12.01.2005 г., РНН 301210742008. Проживает по адресу: Карагандинска обл., г. Темиртау, ул. Лумумбы, 23/2.

·        ИП Малгаздарова Гульнара Кенесовна, свидетельство о гос. регистрации № 003360 от 07.02.2001 г., РНН 301910912675. Проживает по адресу: г. Караганда, Восток-2, д. 18, кв. 18.

·        ИП Калинченко Ирина Николаевна, свидетельство о гос. регистрации № 0006699 от 14.03.2000 г., РНН 301010526556. Проживает по адресу: Карагандинская обл., г. Сарань, ул. Саранская, д. 14, кв. 2.

Модель: англо-саксонская (не финансируется государством). Четыре ключевые характеристики англо-саксонской модели:

·        отсутствие специального закона, регулирующего учреждение и деятельность палат (статус частного права);

·        добровольное членство;

·        свобода учреждения палат;

·        от палат не требуется выполнение функций, делегируемых государством.

Характеристики англо-саксонской модели

4.2. Оказываемые услуги

Информационно-маркетинговые:

·        адресные справки, информация по фирмам, предприятиям, организациям, представительствам и направлениям их деятельности;

·        предоставление информации, касающейся коммерческого спроса;

·        предоставление информации о выставках, ярмарках учебных мероприятиях и стажировках;

·        предоставление информации о национальных и международных организациях содействующих внешнеэкономической деятельности;

·        выполнение маркетинговых исследований:

·        организация и проведение исследований, мониторинга рынка, заданной заказчиком отрасли, направления, товарной группы, отдельного товара;

·        предоставление цен мирового рынка;

·        комерческие предложения иностранных и казахстанских фирм, поиск потенциальных партнеров;

·        размещение рекламы в сети "Internet", услуги электронной почты;

·        размещение рекламных материалов в информационном бюллетене "Экспресс-информация".

Оценочная деятельность:

·        оценка недвижимого имущества, транспортных средств:

·        при выдаче и получении кредитов;

·        при преобразовании и ликвидации предприятия;

·        при осуществлении сделок, связанных с отчуждением собственности;

·        при страховании имущества;

·        в судебных имущественных спорах;

·        переоценка основных фондов предприятия;

·        определение ущерба от затоплений, пожара, ДТП;

·        переводы;

·        прямой и обратный перевод текстов и документов с русского на иностранные языки;

·        заверка правильности переводов;

·        обслуживание делегаций, последовательный перевод на переговорах;

·        переводы на казахский язык этикеток и маркировки товаров при реализации. 

По внешнеэкономическим связям:

·        консультации по вопросам внешнеэкономической деятельности;

·        привлечение казахстанских бизнесменов для участия в деловых переговорах, экономических миссиях, организуемых Палатой в республике и за рубежом;

·        содействие фирмам в подготовке и проведении симпозиумов, презентации, конференций, миссий;

·        рекламирование за рубежом инвестиционных проектов казахстанских предприятий для привлечения иностранного капитала;

·        обеспечение иностранных бизнесменов визовыми поддержками, транспортом, гостиницами, переводчиками;

·        предоставление информации по международным выставкам и ярмаркам;

·        содействие в проведении и участии в международных выставках, ярмарках, презентациях, совещаниях;

·        проведение региональных выставок;

·        разработка Бизнес-плана.

Консалтинговые:

·        подготовка проектов контрактов (договоров и соглашений);

·        экспертиза контрактов на предмет соответствия требованиям, предъявленным к документам такого рода;

·        разработка и правовая экспертиза учредительных документов, договоров, внешнеэкономических контрактов, правовых актов;

·        содействие в регистрации и перерегистрации фирм, совместных иностранных предприятий и представительств иностранных фирм на территории Республики Казахстан;

·        освидетельствование форс-мажорных обстоятельств;

·        оформление претензий, исковых заявлений по просьбе клиентов, представление интересов клиента в суде и арбитраже;

·        разработка и оказание содействия в регистрации товарных знаков, знаков обслуживания;

·        консультации по правовым вопросам;

·        выдача свидетельств о принадлежности предприятий к отечественному товаропроизводителю;

·        включение в негосударственный Реестр надежных партнеров субъектов предпринимательской деятельности;

·        оказание услуг по выдаче выписок из торгового реестра.

Услуги Третейского суда

Развитию бизнеса в регионе способствуют проводимые Торгово-промышленной палатой Карагандинской области торгово-экономические миссии, где предприятия получают информацию из первых рук о возможностях сотрудничества, о новых технологиях, оборудовании и т.п.

ТПП работает на самоокупаемой основе, но также использует возможности получения грантов для расширения сферы оказываемых ею услуг.

4.3. Сотрудничество

ТПП Карагандинской области тесно сотрудничает с местными органами власти, Департаментом таможенного контроля, Карагандинским филиалом АО «Фонд развития малого предпринимательства», Фондом поддержки предпринимательства, банками второго уровня, с различными общественными объединениями предпринимателей области.

ТПП также сотрудничает с крупными университетами Карагандинской области, а именно с Карагандинским Государственным Университетом им. Е.А. Букетова, Карагандинским Экономическим Университетом «Казпотребсоюза» и Карагандинским Государственным Техническим Университетом.

Председатель ТПП является председателем попечительского Совета экономического факультета КарГУ им. Е.А. Букетова, председателем государственных экзаменационных комиссий в КарГУ им. Е.А. Букетова и Экономическом Университете «Казпотребсоэза». Студенты этих университетов проходят стажировки в ТПП Карагандинской области и рецензируют свои дипломные работы.

Заключены соглашения о сотрудничестве:

·        с Департаментом предпринимательства и промышленности при Акиме Карагандинской области;

·        с Департаментом таможенного контроля по Карагандинской области;

·        меморандум о сотрудничестве с Карагандинским филиалом Фонда развития малого предпринимательства;

·        с Карагандинским Экономическим Университетом «Казпотребсоюза»;

·        с экономическим факультетом Карагандинского Государственного Университета им. Е.А. Букетова;

·        с Карагандинским филиалом АО «Нурбанк».

Торгово-промышленной палатой Карагандинской области подписаны более 20-ти соглашений с ТПП стран СНГ и зарубежья, что позволяет получать информацию, коммерческие предложения о сотрудничестве, вести поиск новых технологий, оборудования, получать информацию о выставках, ярмарках и т.д.

Вся эта информация доводится до членов ТПП и предприятий области через ежемесячный бюллетень, выпускаемый ТПП и размещается на Web-сайте ТПП.

4.4. Контактные данные

Контактные телефоны:

(7212) 909-160 - Председатель ТПП Карагандинской области (7212) 300-505 - Приемная/Факс (7212) 909-164 - ТОО "Карагандацентрэкспертиза" (Отдел Экспертизы) (7212) 566-763 - Информационно-маркетинговый отдел (7212) 300-685 - Отдел внешнеэкономических связей (7212) 909-162 - Отдел переводов (7212) 909-162 - Юридический отдел Бексеитова Кундаш Кадыровна (7212) 909-163 - Юридический отдел. Третейский суд