Влияние научно-технического прогресса на развитие мировой экономики

Министерство образования Российской Федерации

Уральский государственный

технический университет - УПИ

Факультет экономики и управления

Кафедра анализа систем и принятия решений

Специальность “Прикладная информатика в экономике”

РЕФЕРАТ

По курсу мировой экономики

на тему

“Влияние научно-технического прогресса на развитие мировой   экономики”

Студент                                Озорнин П.Н.    (группа И-254)

Преподаватель                    Кропотина О.Е.

Екатеринбург

2002

                      Содержание

Введение………………………………………… с. 3

Глава I . Теоретические основы НТП

     1.1 Понятие инновационного процесса...c. 5

     1.2 Теория применения НТП……………c. 6

Глава II. Периодизация волн инновационного развития ………………………………………….c. 7

Глава II . Особенности современного этапа развития НТП……………………………………………….c. 9

Глава III. Практическое применение и роль НТП в экономической деятельности

      3.1 Внедрение НТП……………………  c. 11

      3.2 Регулирование НТП………………   c. 11

Глава IV. География инноваций………………..c. 16

Глава V. Межстрановый технологический трансферт: особенности современного этапа………………c. 18

Введение

Последняя треть ХХ столетия ознаменовалась бурными событиями в жизни человеческого общества. Тектонические сдвиги в экономических, политических, общественных его структурах периодически взрывают устоявшийся, казалось бы, порядок вещей, вызывают бурный, непредсказуемый ход событий. И,возможно, наиболее драматические события развертываются именно в экономической сфере. В основе этих движений – научно-технический прогресс, темпы которого все более ускоряются.

Неузнаваемо изменился облик капиталистического общества. Появилось новое поколение средства связи и предметов труда, транспортных средств и средств связи. Новые формы организации труда и управления совершенно изменили вид (и понятия!) предприятия, отрасли, производительного и непроизводительного труда. Подверглись значительным перестройкам, обновлению или вновь возникли общественные структуры и институты: отношения собственности, механизмы регулирования   производства и распределения национального богатства. Возник новый тип рабочей силы, как индивидуальной, так и совокупной.

В последней трети ХХ века начался переход к новому типу производства. На смену массовому поточному производству на базе жесткой автоматизации пришло высокоэффективное, гибкое производство, рассчитанное на создание продукта высокого качества для индивидуализированного спроса. Вместо жесткой управленческой системы стала внедряться “производственная демократия” – широкое участие трудящихся в управлении, принятии деловых решений.

Актуальность данной темы бесспорна: в основе всех вышеперечисленных перемен в системе общественного производства – научно-технический прогресс. Глубина связанных с ним преобразований, широкие последствия для национальной экономики и ее места в мировом капиталистическом хозяйстве делают жизненно необходимым для каждой страны не только участие в этом процессе , но и изучение и восприятие международного опыта организации научно-технического развития. Успех на этом пути в значительной степени зависит от механизма, соединяющего развитие научной идей, прикладную разработку на ее основе и внедрение результата в производство в единый поток.

В экономической литературе можно встретить разные точки зрения о содержании НТП. Иногда его рассматривают как процесс развития производительных сил и производственных отношений [], т.е. процесс совершенствования практически всех сторон жизни общества. В данной работе НТП рассматривается как процесс развития науки и техники. Развитие человека как главной производительной силы связано не только с НТП, но и с социально-политическими преобразованиями, которые изучаются другими науками, поскольку имеют иные закономерности.

По мнению некоторых экономистов, предметом экономической науки являются только отношения собственности или формы их проявления (применительно к НТП) [ ]. Они отрицают НТП как экономическую категорию и экономику НТП как науку. Однако НТП имеет две взаимосвязанные стороны – это не только технология создания и освоения новой техники (предмет технических наук), но и экономические отношения между участниками этого процесса, его хозяйственный механизм (инновационный механизм).

Данная работа посвящена инновационному процессу, который понимается авторами широко, как процесс комплексный и многоуровневый. В него включаются не только оригинальное изобретение, разработка новой технологии и получение нового продукта. Чрезвычайно важны также распространения нововведения в другие отрасли, адаптация новых методов и продуктов для других сфер, формирование новых секторов рынков.

Таким образом, целью данной работы является анализ влияния научно-технического прогресса как части инновационного на развитие мировой экономики.

В соответствии с поставленной целью, задачами данной работы будут:

1)      Анализ характерных черт инновационного процесса на современном этапе развития мировой экономики

2)      Анализ экономических рычагов механизма внедрения новой техники и технологии в развитой капиталистической экономике

3)      Анализ роли технологических инноваций в развитии мировой экономики

Глава I

Теоретические основы НТП

1.1  Понятие инновационного процесса

Научно-технический прогресс, признанный во всем мире в качестве важнейшего фактора экономического развития, все чаще и в западной, и в отечественной литературе связывается с  понятием  инновационного процесса. Это, как справедливо отметил американский экономист Джеймс Брайт, единственный в своем роде процесс, объединяющий науку, технику, экономику, предпринимательство и управление. Он состоит в получении новшества и простирается  от  зарождения идеи до ее коммерческой реализации, охватывая таким образом весь комплекс отношений: производства, обмена, потребления.

В этих обстоятельствах инновация изначально нацелена  на практический  коммерческий  результат.  Сама  идея, дающая толчок, имеет меркантильное содержание: это уже не результат “чистой науки”, полученный университетским ученым в свободном,  ничем не ограниченном творческом поиске. В практической направленности инновационной идеи и состоит ее притягательная сила для капиталистических компаний.

Инновация есть скорее экономический и социальный, нежели                                технический термин. Она не обязательно должна быть чем-то техническим. Прежде всего, необходимо ответить на вопрос: “Что же такое инновация?”

Инновация может быть определена так, как Ж.Б. Сей определил предпринимательство - то есть как изменение отдачи ресурсов. Или, как сказал бы современный экономист в терминах спроса и предложения, - как изменения в ценности и удовлетворённости, получаемых потребителем из используемых им ресурсов (или же нововведения в их использовании).

Таким образом, предпринимателей отличает инновационный тип мышления. Предпринимательство основывается на экономических и социальных теориях, согласно которым изменения - вполне нормальное и естественное явление. Главная же задача общества и особенно экономики видится в получении чего-то иного, отличного от предыдущего, а не в улучшении уже существующего. Таким образом, перед предприним- ателями стоит задача научиться осуществлять инновационные решения на систематической основе.

Систематическая инновация, поэтому, состоит в целенаправленном, организованном поиске изменений и в систематическом анализе тех возможностей, которые эти изменения могут дать для экономических или социальных нововведений.

Исследователи выделяют следующие изменения, или источники инноваций:

1) Неожиданное событие, которым может быть неожиданный успех, неожиданная неудача;

2) несоответствие между реальностью, такой, каковой она является, и её отражением во мнениях и в оценках людей;

3) изменение потребностей производственного процесса;

4) изменения в структуре отрасли или рынка;

5) демографические изменения;

6) изменения в восприятии и в ценностных установках;

7) новые знания, научные и ненаучные;

Мало существует технических инноваций, которые смогут соперничать по влиянию с такими изобретениями, как, например, продажа товаров в рассрочку, которая буквально преобразила всю сферу торговли.

1.2 Теория применения НТП

Рассмотрим график производственных возможностей для двух продуктов (продукт

A  и продукт B). По оси Y отложим производство продукта B, а по оси X производство продукта A.Сама кривая производственных возможностей представляет собой некую границу производства экономики.

Допустим, кривая GW показывает максимальное производство экономики в данный момент времени. Но нам хотелось бы для большего удовлетворения своих потребностей, увеличить производство этих продуктов. Значит переместится с кривой GW на кривую AF – это и есть экономический рост. Экономический рост – способность производить больший общий бьем продукции – выражается в смещении кривой производственных возможностей вправо; он представляет собой результат увеличения предложения ресурсов и технического прогресса.

Этого можно добиться разными методами, но мы будем рассматривать научно-технический прогресс. Развивая его мы совершенствуем средства производства. И следовательно, повышаем производительность и качество производимой продукции в экономике, используя сырье того же качества и количества. Следовательно, кривая сместится вправо и в экономике будет наблюдаться подъем.

Инновационный процесс (и научно-технический прогресс как его часть) представляет собой единый поток. Его отдельные стадии – научная разработка технической идеи, новой технологии, доведение ее до промышленного использования, получение нового продукта, его коммерсализация – значительно различаются по организации труда, методам управления и финансирования и т.п. Но тем не менее, эти стадии взаимообусловлены и обеспечивают успех  инновационного процесса лишь при интеграции их в единое целое.

Совершенствование инновационного механизма на отдельной стадии не обязательно повышает результативность процесса в целом. Если ценные фундаментальные идеи не используются для разработки новых технологических процессов, а новые технологии не превращаются в товары общественного спроса или находят лишь очень узкое применение в локальных сферах, то потенциал данного направления НТП практически не реализуется для потребительского спроса. Пионерные результаты на отдельных стадиях утрачивают свою ценность на других и мало способствуют совершенствованию всего общественного производства. По этой причине для обеспечения эффективности инновационного процесса в целом первостепенное значение имеют такие формы его организации, при которых результат каждой стадии мог бы служить основой для поступательного движения  на следующей. Особую важность приобретает стыковка стадий, обеспечивающая непрерывность, гибкость и динамизм всего процесса.

Таким образом, механизм инновационного процесса будет эффективным тогда, когда обеспечит интеграцию всех его стадий, скорость разработки новшеств, быстрое их внедрение и распространение на другие сферы общественного производства.

Глава II

Периодизация волн инновационного развития

Определение основных факторов, лежащих в основе периодизации, уточнялось и развивалось другими исследователями. В 80-е годы интерес к периодизации усилился как в связи с очередным циклическим спадом, усиленным энергетическим кризисом, так и в связи с приближением окончания четвертого и начала пятого длинного цикла экономического развития капитализма. В центре дискуссии вновь оказались вопросы о периодизации, возобновились попытки выработки единой концепции, связывающей в единое целое экономические, технологические и социально-политические факторы развития. Наиболее успешными стали попытки интегрировать в периодизацию длинных волн технологические факторы циклов, принципы организации науки и образования,  состояния инфраструктуры и наличия универсального дешевого ресурса, который становится основой структурных сдвигов в производстве (см. таблицу).

Периодизация основных волн инновационного развития  (по Н. Кондратьеву,

Й.Шумпетеру, К.Фримену).

Глава II

Особенности современного этапа развития НТП

Научно-технический прогресс в последнее  десятилетие приобретает ряд качественно новых черт. Новое качество рождается в сфере взаимодействия науки, техники и производства. Превращение науки в непосредственную производительную силу,  начавшееся еще в последней трети XVIII века – начале XIX вв., вступает в новую стадию с середины 50-х годов XX в. Одно из проявлений этого – резкое сокращение срока реализации научных открытий. По данным американского ученого Ф. Линна, средний период освоения нововведений составил с 1885 по 1919 г. 37 лет, с 1920 по 1944  - 24 года, с 1945 по 1964 г. – 14 лет, а для наиболее перспективных открытий (электроника, атомная энергетика, лазеры) – 3-5 лет [ ] . Произошло, таким образом, сокращение этого периода до продолжительности строительства крупного современного предприятия. Это означает, что появилась фактическая конкуренция научного знания   и технического совершенствования производства, стало экономически более выгодно развивать производство на базе новых научных идей, нежели на базе самой современной, но “сегодняшней” техники. В результате изменилось взаимодействие науки с производством : раньше техника и производство развивались , в основном, путем накопления эмпирического опыта, теперь они стали развиваться на основе науки.

Иными словами, наука становится не только непосредственным, но и ведущим фактором в системе общественных производительных сил. В качестве таковой наука приобретает способность определять темпы развития производства, характер его технических, организационных и структурных изменений, участвует в развитии всей системы производительных сил.

Значимость научных разработок ставит вопрос о форме сопряжения их с прикладными разработками и производством. За последние 15-20 лет в капиталистических странах отработан ряд эффективных методов включения науки, в том числе и фундаментальной, в общий поток развития общественного производства.

Общее ускорение научно-технического прогресса требует быстрой быстрой разработки и внедрения новшества  в качестве защиты от морального старения [1].Эти же обстоятельства требуют разработки научной идеи, новой технологии в различных направлениях для поиска наиболее рационального и перспективного решения , для получения производственных методов или продуктов, пригодных для использования в разных отраслях.

Своеобразие современного этапа научно-технического прогресса  в также в том, что ключевое значение приобретают фундаментальные науки. Это объясняется рядом причин, в том числе и экономическими.

1)         Во-первых,  скорость появления новых изобретений способствует увеличению скорости морального износа  уже имеющейся техники и технологии. Следующее за этим обесценение постоянного капитала вызывает значительный рост издержек , падение конкурентоспособности. Поэтому глубокая научная проработка природы используемых процессов, общих принципов организации различных видов материи становится условием для совершенствования уже существующих технологий или быстрой их замены новыми. Этот интерес к фундаментальной стороне научных и технических знаний настолько серьезен, что во многом определяет организационные формы инновационного процесса, способы взаимодействия науки и производства.

2)         Во-вторых, новые технологии не представляют собой изолированные, обособленные потоки. В целом ряде случаев они связаны и обогащают друг друга. Но для их комплексного использования также необходимы фундаментальные разработки, открывающие новые сферы применения новейших процессов, принципов, идей.

3)         В-третьих, современный научно-технический прогресс дает возможность альтернативных путей развития и применения одной и той же научно-технической идеи в разных отраслях с весьма различным результатом с точки зрения эффективности. Риск неточного выбора направления разработки чрезвычайно велик и может привести к утрате позиций на рынке, потери самостоятельности перед лицом более удачливого конкурента. Фундаментальная разработка должна дать “видение” вариантности нововведения и ориентиры для их оценки. При равенстве затрат на НИОКР результаты могут быть весьма различны.

Глава III

 Практическое применение и роль НТП в экономической деятельности

3. 1  Внедрение НТП

         Приступая к разработке и осуществлению этой идеи, компании, разумеется, должны начать с авансирования денежного капитала. Существеннейшая специфика такого рода вложений состоит в том, что она связана с резко повышенной угрозой их потери:  инновации  носят  рисковый  характер. Вероятность успеха воплощения новой идеи в новом продукте достигает только 8,7%; из каждых 12 оригинальных идей только одна доходит до последней стадии массового производства и массовых продаж.  Американский специалист в области инноваций Твисс отмечает, что коммерческий успех достигается лишь в 10% начатых проектов, следовательно,  уровень  неудачи  можно  оценить в 90%. Иными словами, отдача от вложения капитала в инновационный процесс имеет крайне мало общего с гарантированными выплатами ссудного  процента на капитал в банке или дивиденда на акции. И потому, что такая отдача может при удачной реализации инновационного процесса оказаться сказочно большой, и потому, что может при неудаче отсутствовать вовсе, более того,  погибнет  и вложенный капитал.

          Какие  же побудительные силы заставляют предпринимателей идти на столь значительный риск? Силы эти для любой  экономической системы  (малая инновационная фирма; крупная корпорация; группа промышленных компаний; “объединения” промышленных фирм, университетов, правительственных лабораторий  в  разных комбинациях  и  т.д.) могут быть подразделены на внутренние и внешние либо на имеющие объективную и  субъективную  природу.  Так,  к  числу внутренних побудительных мотивов инновационной активности можно отнести необходимость замены  устаревшего оборудования  (объективная причина) или стремление группы талантливых инженеров  реализовать свой творческий потенциал (субъективная  причина). Набор внутренних побудительных мотивов инновационной активности индивидуален для каждой  отдельной  компании  и  в некоторых случаях играет решающую роль в том, чтобы предпринять решение об инновационном  процессе.  Так, для только что созданной малой фирмы рождение и освоение новшества может быть единственной возможностью завоевать место  на рынке. Однако, зачастую внутренние причины оказываются недостаточно весомыми. Многим  компаниям  свойствен  довольно устойчивый  консерватизм в инновационной политике. Так, крупные монополии, добившиеся преобладания на  рынке, обычно не имеют  внутренних побудительных мотивов к риску, связанному с инновациями. Тут решающим стимулом  могут  выступить  причины внешнего  характера, в частности, обусловленные соответствующими мерами экономической политики государства.

3.2 Регулирование НТП

    Меры  воздействия  государства в области инноваций можно подразделить на прямые и косвенные. Соотношение их определяется экономической  ситуацией в стране и избранной в связи с этим концепцией государственного регулирования - с упором  на рынок или на централизованное воздействие. Как правило, в период экономического спада характерно преобладание “кейнсианского” подхода к государственной экономической политике, пред-полагающего чрезвычайно активное вмешательство государства в экономическую жизнь общества; в период подъема экономики  берет  верх  философия  консерватизма,  отдающего  предпочтение игре рыночных сил.

   В настоящее  время экономисты по степени активности вмешательства государства в экономику выделяют три группы стран: в первой возобладала концепция необходимости активного вмешательства государства в управление экономикой (Япония и Франция); вторая характеризуется преобладающим упором на рыночные отношения (США, Великобритания); третья придерживается “промежуточного” варианта в экономической,  в том числе и инновационной, политике: государственное регулирование сочетается с низкой   степенью  централизации  государственного аппарата, используются косвенные методы воздействия при развитой системе согласования интересов правительства и бизнеса.

   Прямые методы государственного регулирования инновационных  процессов  осуществляются преимущественно в двух формах: административно-ведомственной и программно-целевой.

     Административно-ведомственная форма проявляется в виде прямого  дотационного финансирования, осуществляемого в соответствии со специальными законами, принимаемыми с целью непосредственного  содействия  инновациям. Так, в США в 1980 г.  был принят закон Стивенсона-Вайдлера “О  технологических  нововведениях”,  предусматривающий  ряд мер стимулирования промышленных инноваций; создания для их изучения и  стимулирования  специальных организаций в рамках аппарата исполнительной власти; оказание содействия в обмене  научным  и  техническим персоналом  между университетами, промышленностью и федеральными лабораториями; поощрение частных лиц и корпораций,  вносящих  большой вклад в развитие науки и техники. Ярким примером дотационного государственного финансирования  может  служить открытие в США в 1985 г. института промышленной технологии при Мичиганском университете. На организацию этого института  местными  и федеральными властями было выделено 17 млн.  долл. Основная его задача - разработка и опытная эксплуатация гибких интегрированных производственных систем и других средств автоматизации производства. Всего  из  133  млрд.  долл., расходуемых  в  США  на НИОКР в 1988 г. на долю федерального правительства приходилась почти половина - 49,3%.

      Программно-целевая форма государственного регулирования инноваций  предполагает конкретное финансирование последних посредством государственных целевых программ поддержки нововведений, в том числе и в малых наукоемких  фирмах;  создается система  государственных  контрактов  на приобретение тех или иных товаров и услуг, фирмам предоставляются кредитные льготы для осуществления нововведений и т.д. Контрактное  финансирование представляет собой один из элементов распространенной в настоящее  время  системы  контрактных  отношений - договоров между заказчиками и подрядчиками (в данном случае государство выступает в роли заказчика-потребителя НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы)  -  например,  в аэрокосмической области, - а фирма-исполнитель НИОКР является подрядчиком). В договоре четко предусматриваются сроки завершения работ, конкретное разделение труда между исполнителями, характер материального вознаграждения. Строго оговариваются взаимные обязательства и экономические санкции. В  США  таким образом финансируются 77% федеральных затрат на НИОКР.

       Особое место в системе “прямых” мер воздействия государства на инновационный бизнес занимают мероприятия, стимулирующие кооперацию промышленных корпораций в области НИОКР и кооперацию университетов с промышленностью. Государственная поддержка  создания таких организационных формирований осуществляется в  развитых  промышленных  странах преимущественно  в  виде специальных программ различных правительственных ведомств (в США это в основном Министерство энергетики  и Национальный Научный Фонд - ННФ). Так, в настоящее время ННФ осуществляет четыре программы по организации сотрудничества научно-исследовательских учреждений и промышленных фирм США.

Первая из них - “Промышленно-университетские кооперативные  исследовательские  центры” - реализуется с 1973 г. Она предусматривает создание кооперативных университетскопромышленных центров на базе разработки и реализации крупный исследовательской программы, в которой участвует несколько промышленных фирм и один университет. В 1984 г. в стране насчитывалось более 100 таких центров, причем 20 из них были организованы целиком на средства ННФ. В 1985 г. в рамках  этой  программы ННФ приступил к реализации новой формы кооперации. Возникли  “Центры инженерных исследований”, основной целью которой является помощь в повышении их эффективности и конкурентоспособности. Характерно, что государство охотнее использует свою  финансовую  помощь в качестве стимула при создании совместных центров по изучению научно-технических проблем, которые в силу ряда причин не являются достаточно привлекательными для промышленности.

   Вторая  программа начата в 1978 г. и направлена на организацию кооперации промышленности с университетами в выполнении исследовательских проектов, финансируемых ННФ в интересующих правительство областях. Партнерам по совместной исследовательской работе ННФ предоставляет субсидии.

       Третья программа ставит своей задачей предоставление финансовой помощи отдельным лицам или фирмам  в сфере  мелкого бизнеса, обязующимся в течение полугода провести исследования какой-либо научной идеи.

         Наконец, цель четвертой программы состоит в развитии фундаментальных знаний о процессе технологических  нововведений и оценке механизма поддержки совместно ведущихся исследований промышленности и университетов.

        Косвенные методы, используемые в государственной инновационной  политике, нацелены, с одной стороны, на стимулирование самих инновационных процессов, а с другой - на создание благоприятного  общехозяйственного и социально-политического климата для новаторской деятельности. Ниже попытаемся  кратко охарактеризовать основные методы, относящиеся к косвенным.

1)           Либерализация налогового и амортизационного законодательства.  Предприниматели  реализуют инновационные процессы с целью получения большей прибыли. Склонность к предпринимательству вообще, инновационному в частности, регулируется уровнем налогообложения прибыли.  Иллюстрируя эту мысль,  венгерский экономист Б.Санто приводит следующую зависимость, учитываемую Министерством промышленности Швеции: “если размер налога  на  прибыль  варьирует  между  0 и 25%,  то склонность к предпринимательству быстро уменьшается, если же налог достигает  50%  от прибыли,  то склонность к инновациям и связанным с ними  капвложениями практически исчезает”. Важность этого инструмента  государственного регулирования осознается практически во всех промышленно развитых странах, и каждая  из  них стремится найти свою оптимальную модель налогообложения прибыли.

В Великобритании налог на прибыль для стартующих инновационных компаний снижен с 20% до 1%. Потолок не облагаемых налогом инвестиций “бизнес-ангелов” поднят на 50% - 150 тыс. фунтов стерлингов. Снижен налог на прирост капитала от долгосрочных  инвестиций в стартующие инновационные компании и снят налог при инвестировании в такие компании. Устранен облагаемый налогом предел в 1 млн. Фунтов стерлингов на фонды, привлеченные соответствующими компаниями, для компаний с объемом основных фондов менее 10 млн. фунтов стерлингов. Выделены 50 млн. фунтов стерлингов под правительственные гранты в стартующие компании.

В 1997 г. В Британии проинвестировано 295 млн. Фунтов стерлингов  в 690     высокотехнологичных компаний.

В США система налоговых льгот на НИОКР существует с 1981 г. Налоговая скидка предполагает возможность вычета затрат на НИОКР, связанных с основной производственной и торговой  деятельностью налогоплательщика, из суммы облагаемого налогом дохода.  До 1985 г. она составляла 25%, в настоящее время - 20%.  Подсчитано,  что  в  целом  амортизационные и налоговые льготы покрывают в среднем в США от 10 до 20%  общей суммы затрат  на НИОКР.

  Японская модель также предполагает создание технологического приоритета, но при этом упор делается  на  конкретные технологии. За  последние  10  лет  технология строительства больших танкеров была заменена в роли ведущей технологий  изготовления роботов. Иными словами, на государственном уровне определяются технологические преимущества, которые должны быть достигнуты, и стимулируется их развитие с тем, чтобы затем переводить на новые технологии все народное хозяйство.

2)           Законодательные нормы.

Они весьма разнообразны и касаются многих  областей влияния на инновационную политику.  Например, действующее в США уже около 200 лет патентное право  законодательно  закрепляет  права изобретателей на их открытия - интеллектуальную собственность,  которая предполагает монополию автора на научно-техническое решение. Это обстоятельство позволяет изобретателю,  подобно землевладельцу, получать, по определению В.Л.Сажина,  “инновационную ренту” т.е. плату за пользование его изобретением. Такое положение в конечном счете положительно  сказывается на активности научной работы в стране.  Антитрестовское законодательство позволяет поддерживать необходимую жесткость конкурентной борьбы - важного фактора стимулирования инновационной активности. Это обстоятельство в определенной мере обусловливает направленность торгово-валютной политики, ориентированной на защиту интересов национального капитала в области реализации новшеств внутри страны. Так, в апреле 1987 г. под давлением Ассоциации электронной  промышленности США администрация Р.Рейгана ввела стопроцентный налог на некоторые виды японской электроники,  ввозимой на американский рынок, что было вызвано повышением импорта электронных изделий из Японии над американским экспортом  соответствующих  товаров на 16,9%.

3)           Создание социальной инфраструктуры, включающее формирование единой информационной системы внутри  страны.

 Это тем более важно, если учитывать ключевую, связующую роль информации в процессе реализации инновационного цикла, состоящего из отдельно обособившихся этапов: исследования, разработки, подготовка к производству, производство, сбыт. Обмен информацией между этапами этого цикла играет, без преувеличения, такую же роль, как и ток крови в организме человека.

      При  всем многообразии форм и приемов стимулирования инновационной деятельности со стороны  государственных  органов во  всех промышленно развитых странах прослеживается, однако, нечто общее, позволяющее выделить  инновационную  политику  в качестве специфического элемента системы государственного регулирования. Так, отмечается согласованность инновационной политики со всеми видами государственной экономической  политики  вообще; это проявляется в использовании единых экономических инструментов государственного воздействия,  соответствующих избранному экономическому курсу. Характерным свойством инновационной политики является также широта воздействия: оно нацеливается на предложение  инновационных идей, инициирует начальный спрос на результаты инновационных  процессов,  способствует  привлечению  в инновационный бизнес финансово-кредитных средств и информационных ресурсов, создает благоприятный для инноваций экономический и политический климат.  Наконец,  общая  черта инновационной политики - учет особенностей инновационного процесса: его цикличности, расчлененности на этапы, вероятностного характера, высокой степени риска и т.д.

Для нашей страны объем инвестирования инновационных проектов, осуществляемый развитыми промышленными странами, сейчас невозможен. Следовательно, трудно рассчитывать на то, что российская инновационная продукция, кроме отдельных случаев сможет удовлетворять высочайшим требованиям инновационных рынков развитых стран.

Глава IV. География инноваций

Какова же география инноваций?

1. В 90-х годах в результате концентрации инноваций и развития отраслей промышлен­ности пятой волны обнаружилось, что США оставляют позади страны Европы, Японию и новых индустриальных "тигров" Восточной и Юго-Восточной Азии.

Однако экономический рост в Америке — не только следствие того, что она заняла веду­щее место в отраслях пятой волны (теория волновых циклов экономического развития Кондратьева). Подобный структурный сдвиг способствует поддержа­нию экономического роста благодаря расши­рению специализации в рамках международ­ного разделения труда, и в этих отраслях стра­на почти не имеет конкурентов. США могут воспользоваться этим преимуществом, чтобы сбалансировать потери конкурентоспособно­сти в отраслях промышленности предшеству­ющих по времени волн. Помимо этого необхо­димо признать, что США извлекают выгоду от сокращения издержек в отраслях, обеспечива­ющих информационные технологии; из рас­тущей взаимозависимости между производст­вом и конкурентоспособными сферами услуг;

из широкомасштабной иммиграции, благода­ря которой поддерживались низкие затраты на оплату труда. Кроме того, после нефтяного кризиса снижен уровень оплаты труда в целях борьбы с заокеанскими конкурентами в отрас­лях промышленности второй и третьей волн.

2. Приоритетность инноваций определя­ют преимущества городов и регионов — нали­чие высококвалифицированных кадров; поддерживающих и смежных видов деятельности (экспертное консультирование, использова­ние венчурного капитала или финансовых ре­сурсов крупных корпораций), культурной и политической ориентации на производство высококачественных продуктов и услуг, пер­воклассной инфраструктуры, высокого уров­ня комфорта для жизнедеятельности.

Такие преимущества имеют важное значе­ние либо для поддержания уже проводимой ис­следовательской и инновационной деятельно­сти и удержания высококвалифицированных трудовых ресурсов, либо для создания должной среды, позволяющей сформировать новые ин­новационные центры, куда можно привлекать квалифицированный персонал из числа внут­ренних мигрантов и капиталовложения.

Региональные преимущества могут и не давать эффекта, если национальная среда не­благоприятна для инноваций. К примеру, в 90-х годах наблюдалась существенная эмигра­ция французских предпринимателей молодо­го поколения в США. Причины тому были следующие: во Франции трудно найти венчур­ный капитал; французские правительствен­ные учреждения слишком бюрократично под­ходят к созданию новых компаний; уровень налогов высок; для французской культуры ха­рактерно очень активное неприятие прибыли как таковой; в экономике наблюдается тен­денция к господству крупных частных и госу­дарственных или субсидируемых государст­вом компаний, которые душат конкуренцию.

С другой стороны, в Великобритании сде­ланы открытия "прорывного" типа, накоплен опыт других инноваций, особенно в стенах го­сударственных и университетских лаборато­рий. Между тем культурная и образовательная пропасть между этими учреждениями и част­ным сектором создает ситуацию, когда бри­танские компании упускают из виду коммер­ческое применение открытий или инноваций и идеи продаются иностранным компаниям.

И, напротив, ряд принятых в США зако­нов стимулирует и облегчает передачу техно­логий из лаборатории в коммерческий сектор и получение университетами и некоммерче­скими исследовательскими институтами раз­решений на организацию компаний, которые могли бы использовать их инновации.

В США на научно-исследовательские ра­боты направляются крупные государственные отчисления (в 1998 г. 65 млрд. долл.). Они помогли ускорить развитие отраслей четвертой и пя­той волн как реакцию на холодную войну и пре­одолеть конкуренцию Японии в автомобилест­роении, электронике и телекоммуникациях.

В развитых странах на развитие научно- ис­следовательской сферы значительные финансо­вые средства выделяют частные компании.

3. В современную эпоху модель распростра­нения инноваций гораздо более сложна и, вероятно, ме­нее предсказуема. Возникло много центров в виде глобальных инновационных узлов (Си­ликоновая долина в Калифорнии); это также относится к другим, более мелким центрам в новых индустриальных регионах, например в Финляндии или Канаде. В настоящее время полагают, что мощный новый мировой центр инноваций располагается в Израиле.

В настоящее время компании имеют сете­вую архитектуру, которая перекрывает грани­цы государств и континентов и вовсе не обяза­тельно включает научно-исследовательскую деятельность, осуществляемую в крупных го­родских центрах, а скорее объединяет ее, про­изводство и услуги в городах второго ряда или даже мелких.