Административные правоотношения

Административные правоотношения. Административное право

Общественные отношения, которые складываются в процессе государственного управления, осуществления исполнительной власти, являются административными правоотношениями.

Отрасль права, которая регулирует общественные отношения, складывающиеся в процессе государственного управления, называется административным, т.е. управленческим правом, правом.

Мы уже знаем, что граждане являются субъектами административного права. Реализуя свои права и выполняя обязанности в сфере государственного управления, они вступают в административно-правовые отношения с органами исполнительной власти (государственного управления).

Так, реализуя свое право на занятие предпринимательской деятельностью, гражданин вступает в административно-правовые отношения с органами исполнительной власти: регистрирует соответствующие документы, получает в необходимых случаях лицензию на занятие определенным видом деятельности и т.д. Защищая свое нарушенное органом исполнительной власти право, гражданин подает жалобу вышестоящему органу исполнительной власти.

При нарушении гражданами каких-либо требований, например установленного порядка проведения митингов, шествий, демонстраций к ним органами исполнительной власти могут быть применены меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (доставление в милицию, административное задержание).

Административное право – отрасль российского права, регулирующая общественные отношения, складывающиеся в процессе государственного управления (осуществления исполнительной власти).

Административная ответственность

Основанием административной ответственности является административное правонарушение.

Административное правонарушение – это противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административные правонарушения вредны, они представляют опасность для сложившихся в обществе отношений. Конечно, на первый взгляд может показаться, что некоторые административные правонарушения сами по себе не наносят обществу большого вреда, например, демонстрирование фашистской атрибутики или символики, продажа товаров без необходимых документов, нарушение правил воинского учета, распитие алкогольных напитков в общественных местах и ряд других правонарушений. Однако взятые в массе такие «безобидные» действия нарушают общественный порядок, установленный в государстве, порядок управления, представляют опасность для жизни общества. Именно поэтому государство запрещает их совершение под угрозой административного наказания. Административная ответственность выражается в наложении на лицо, совершившее административное правонарушение, особого наказания, которое называет административным наказанием.

Административное наказание – это мера ответственности, установленная государством за совершение административного правонарушения.

Административное наказание применяется не только для того, чтобы наказать виновного, но и для того, чтобы другие лица не совершали новых правонарушений.

Административные наказания заключаются в принудительном ограничении или лишении гражданина определенных прав или благ. Так, административный арест влечет краткосрочное лишение гражданина свободы, административный штраф лишает его определенной суммы денежных средств.

За совершение административных правонарушений могут быть применены такие виды наказания, как предупреждение, административный штраф, административный арест и т. д.

К административной ответственности могут привлекать не только суды (как, например, к уголовной ответственности), но и иные органы и должностные лица, например комиссии по делам несовершеннолетних, органы внутренних дел, налоговые органы, таможенные органы, военные комиссары и т. д.

Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в упрощенном порядке. Прежде всего, составляется протокол о совершении административного правонарушения. При составлении протокола лицу, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, обязательно должны быть разъяснены его права и обязанности.

Затем для вынесения решения по делу протокол передается на рассмотрение уполномоченному органу.

По общему правилу дела об административных правонарушениях рассматриваются в 15-дневный срок со дня получения уполномоченным органом протокола. В ряде случаев установлены еще более сжатые сроки. Например, дела о мелком хулиганстве рассматриваются в день получения протокола об этом административном правонарушении.

К административной ответственности могут быть привлечены не только граждане, но и юридические лица. К юридическим лицам применяются следующие виды административных наказаний: предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения и конфискация таких орудий или предметов.

Используемая литература:

Основы правовых знаний. Учебник для 8-9 кл. В 2-х книгах. Кн. 1./С. И. Володина, А. М. Полиевктова, В. В. Спасская и др./Российский фонд правовых реформ. Проект «Правовое образование в школе». Серия «Основы правовых знаний». – 2-е изд., перераб. – М.: Изд. Дом «Новый учебник», 2002.