ИМПОРТ ТЕХНОЛОГИЙ

        Наряду с  привлечением иностранных инвестиций,  начиная с   

    80-х годов экономическая политика Южной Кореи была  направлена

    на привлечение из-за рубежа современных технологий. хотя в си-

    лу различных причин объемы заимствований в области  технологий

    были не  столь  значительными,  как в сферах заемных средств и

    прямых капиталовложений, ее роль в переводе южнокорейской эконо-

    мики на современные рельсы и в приобщении страны к достижениям

    НТР была тем не менее достаточно высока.

         Для широкого внедрения  современных технологических процес-

    сов необходимо было и приобретать соответствующую технику.

        Среди закупаемой  техники,  непосредственно не связанной с

    производстенными процессами,  преобладающее   место   занимали

    транспортное оборудование и подвижной состав, электроприборы и

    аппаратура. По условиям заключаемых контрактов подобного  рода

    поставки финансировались кредитами из расчета 3% годовых с по-

    гашением задолженности в трехлетний срок.

         Помимо указанного  Южная Корея была вынуждена приобретать

    и машинное оборудование, непосредственно используемое в произ-

    водственных процессах.  Как правило, закупки станков и агрега-

    тов сопровождались приобретением прав на использование  техно-

    логических процессов. Потребность в них увеличивалась с каждым

    годом. Соответственно росли и отчисления на оплату  как  самой

    техники, так  и  технологии  "know how".  Всего за 1962-1982гг.

    между Южной Кореей и развитыми капиталистическими странами бы-

    ла зафиксирована  2281 сделка на приобретение технических "now

    how" на общую сумму 681 млн.$,  что составило 47,7% суммы пря-

    мых инвестиций за тот же период.

         Львиная  доля сделок, связанных с приобретением производ-

    ственного оборудования и связанных с ним "know  how", заключа-

    лось с японскими бизнесменами (56,4%), хотя к сотрудничеству с

    южнокорейскими фирмами на этом поприще они приступили на 4 го-

    да позже чем американские и прочие деловые круги.

         Доминирующим был и удельный вес Японии в  суммах  южноко-

    рейских отчислений за используемую технику и технологии. Всего

    за 10 лет (1967-1977)  японские  предприниматели  получили  52

    млн.$ (59%), тогда как за 15-летний срок (1962-1977) Америке и

    Западной Германии досталось соответственно 24.3 млн.$(27.7%) и

    4.4 млн.$(5%).

          1975г. 64.1% всех отчислений за использование иностран-

    ной техники  и  технологий  падало на долю США и Японии 4796 и

    7074 млн.$.  Отмечая исключительно высокую степень зависимости

    от этих двух стран,  южнокорейская ассоциация Внешней торговли

    17 июля 1976г. выступила с призывом незамедлительно диверсифи-

    цировать источники,  из которых заимствуются и внедряются тех-

    ника и технологии.  Однако побудительным мотивом этого призыва

    служили не только количественные расчеты.

        По оценкам Национального Института Науки и техники выходи-

    ло, что только 30% "know how"(заимствованных и США и стран За-

    падной Европы) можно было отнести к передовым  технологическим

    процессам, а оставшиеся 70%(внедрявшиеся через посредство Япо-

    нии) оценивались как отсталые и устаревшие.

         После проведенного исследования в Южной Корее был  создан

    Консультационный  Центр  по  привлечению  технологии,  который

    давал (при консультации  иностранных   специалистов)  предвари

    тельные оценки "know how",  намеченных  к  внедрению,  с целью

    устранения негативных факторов.

     В свете изложенных данных хотелось бы отметить и то,  что

    бывали случаи (причем, далеко не единичные),когда японские

    фирмы продавали какое-либо оборудование по спекулятивным

    ценам при том, что выпускаемая на этом оборудовании продук-

    ция не отвечала принятым стандартам.

        О подобного рода казусах южнокорейская пресса сообщала

    неоднократно, и,видимо, отнюдь не случайно в середине 70-х

    годов сеульские власти приняли ряд мер,направленных на ди-

    версификацию источников не только займов, но и технической

    помощи.

        Однако, на практике произошла диверсификация не источников

    займов,  а  диверсификация  технологических процессов в  сфере

    распределении  по отдельным   отраслям   южнокорейской промыш-

    ленности.

        Рассмотрев в целом  положение  с  заимствованием  извне

    современной технологии на  длительном   отрезке    времени,

    проследим теперь динамику этого процесса.

        Заимствование иностранной техники и технологии распада-

    ется на  три периода.  В течение первого периода (1962-1966)

    число сделок и их стоимость выражалась минимальными  величи-

    нами. Это объяснялось с одной стороны, ограниченностью за-

    дач, а с другой стороны- нестабильностью политической обста-

    новки в  Южной Корее и отчасти проистекающим отсюда неверием

    деловых кругов из развитых капиталистических стран,  что  их

    оборудование и технологии попадут в надежные руки. Во время

    второго периода Южная  Корея  по-настоящему приступила к ре-

    ализации программы индустриализации.  Создание абсолютно но-

    вых для страны отраслей производства  обусловило резкое воз-

    растание потребностей в современной технологии, что привело

    к обильному притоку зарубежных "know how".

          В течение второго периода наблюдается быстрый рост как

    числа заключенных  сделок (в 9,6 раза), так и сумм корейских

    отчислений за заимствованную технику и  технологию  (в  35,5

    раза) . Очевидное превосходство второй из названных цифр яв-

    ляется свидетельством того,  что в Южную Корею стали  посту-

    пать сложная техника и дорогая технология.

         Характерные черты третьего периода (1977-1988)  опреде-

    ляются переходом к "новой стадии индустриализации", основные

    задачи которой сводились к тому, чтобы осуществить постепен-

    ный переход от производства трудоемкого к производству капи-

    талоемкому и техноемкому.

         Выполнение кардинальных  задач  завершающей  стадии ин-

    дустриализации упиралось в проблему заимствования и  внедре-

    ния новейшей техники и передовой технологии.

         В апреле 1979 года корейские  власти  внесли  очередные

    поправки в правила привлечения иностранной технологии и осу-

    ществили таким образом вторую фазу либерализации.

         Новые правила запрещали покупку технологий:

         1. если  контракты предусматривалось всего лишь простое

    использование образцов, фабричных марок и торговых знаков;

         2. если  контракты имели в виду только продажу сырьевых

    материалов или отдельных компонентов,  деталей и  узлов  для

    предполагаемой продукции

         3. если контракт содержал  несправедливое  и  ограничи-

    тельные условия  относительно  экспорта намечаемых к выпуску

    изделий;

         4.если контрактом  предлагалось  технология устаревшая,

    несовершенная, или с какими-либо отклонениями от нормы;

         5. если контракты затрагивали особую технологию,  кото-

    рые, по определению министра по делам науки и техники, "слу-

    жило интересам независимого развития";

         6.если министр  экономического  планирования   не считал

    возможным признать  те или иные контракты жизненно необходи-

    мыми.

         Как отмечалось выше,  по пересмотренным правилам власти

    могли без колебания  отвергнуть  заявку,  если  предлагаемым

    контрактом предусматривалось  лишь простое использование юж-

    нокорейскими фирмами иностранных торговых  марок  и фабричных

    знаков. Побудительным мотивом для корейских бизнесменов слу-

    жила в данном случае тяга местеых потребителей к  приобрете-

    рию товаров с зарубежной фабричной маркой, поскольку качест-

    во изделий,  выпускаемых для реализации на внутреннем рынке,

    оставляло желать  лучшего.  Кроме того,  южнокорейские фирмы

    пытались таким путем расширить свои внешние рынки, сбывая на

    них отечественные изделия,  украшенные какой-нибудь прослав-

    ленной иностранной маркой. Власти как и теперь неодобритель-

    но относились к подобного непатриотичности потребителей и не

    совсем чистым устремлениям бизнесменов. В 1978г.в Корее было

    зарегистрированно всего лишь около 15 фирм, которые использо-

    вали зарубежные торговые марки.

         Вполне,возможно, что  правила,  касающиеся  иностранных

    фабричных знаков, неукоснитеьно проводились бы в жизнь, если

    бы не  два обстоятельства,  связанных со спортом:  очередные

    азиатские игры 1986 года и Олимпиада 1988  года.  Предвкушая

    огромный наплыв зарубежных гостей,  власти моментально осла-

    били запрет на использование заграничных  фабричных  знаков.

    Как следствие  этого  число фирм,  пользующихся иностранными

    торговыми марками за период с 1978 по 1983 год увеличилось в

    32,3 раза.  Также  заметно  возрос  приток ультрасовременной

    технологии в электронную промышленность и машиностроение.  В

    течение 1982 года количество сделок по передаче  электронных

    технологий южнокорейским фирмам превысило уровень 1981  года

    на 28,7%.

         Постепенно правительство делало все большую  ставку  на

    привлечение самых совершенных технологий.  Президент настаи-

    вал на том,  чтобы все частные фирмы в обязательном  порядке

    обменивались имеющимися в их распоряжении зарубежными техно-

    логиями. В свою очередь Министерство торговли  и  промышлен-

    ности объявило,  что  оно будет поощрять внедрение мелкими и

    средними фирмами новых зарубежных технологий.  Система поощ-

    рения вступила  в  силу с 1984 года и в первую очередь расп-

    ространилась на фирмы, занятые выпуском электронных изделий.

    Был создан  фонд финансовой и технической помощи предприяти-

    ям, которые отважаться развертывать деятельность на престиж-

    ном, но  пока неизведанном поприще электроники.  В 1988 году

    сумма фонда составляла 400 миллионов долларов.

        С 12  августа  1983  года  Министерство финансов обязало

    банки интенсивно поддерживать частные фирмы,  которые  обра-

    тятся за  займами  в целях внедрения иностранных технологий.

    Специальные займы поддержки  предоставлялись  на  пятилетний

    срок, при двухгодичном льготном периоде,  из расчета 10% го-

    довых.

         В свете изложенных данных,  целесообразно выделить оче-

    редной, четвертый период,  который характеризуется  заметным

    креном в  сторону  США и ведущих стран Западной Европы в об-

    ласти заимствования технологий.  Подобный  крен  можно  объ-

    яснить тем, что США и Западная Европа, не видя в Южной Корее

    потенциального конкурента, поставляли самые современные тех-

    нологии. Тогда  как  Япония,  обеспокоенная быстрыми темпами

    развития соседа,  поставляла в Корею далеко не самые  совре-

    менные технологии.

         Довольно многочисленные сделки по передаче "know how" в

    1983 году делились на 3 категории.  Задачи сделок первой ка-

    тегории: освоить с помощью зарубежной технологии выпуск  ка-

    кого-либо вида продукции, не изготовлявшегося ранее в Корее,

    с целью монополизировать их производство и сбыт на  внутрен-

    нем рынке.

         Вторую категорию составляют сделки, в которых корейские

    фирмы ставили  перед  собой задачи,  связанные с расширением

    экспорта,- освоить собственный выпуск новых высококачествен-

    ных изделий и выйти с ними на внешний рынок.

         Сделки третьей категории, в которых с корейской стороны

    участвовали лишь крупнейшие фирмы,  преследовалась цель под-

    нять отдельные отрасли отечественной промышленности  на  ка-

    чественно новую ступень. Примером такой сделки может служить

    техническое соглашение  между  корейской  фирмой  "Sumsung",

    американской компанией  "Micron  technology",  и  с японской

    корпорацией "Sharp". По условиям соглашения корейская сторо-

    на заручилась  правом  экспортировать  в США кристаллики для

    запоминающих устройств.  Для этого  недалеко  от  Сеула  был

    построен завод  для изготовления полупроводников.  За первые

    пять лет эксплуатации завода сумма  экспорта  составила  650

    миллионов долларов.  Почуяв,  что дело, начатое  этой фирмой

    приносит огромную  прибыль  к  производству  полупроводников

    подключились такие фирмы ,как "Daewoo" и "Gold Star".

         Можно сослаться  и  на южнокорейское  судостроение.  За-

    имствуя технологии (по началу из Японии,  а потом из Англии,

    Франции, Норвегии и Голландии),  Южная Корея по объему полу-

    чаемых заказов на суда вышла на второе место в мире.

         Оснащение южнокорейской  промышленности  новыми  видами

    оборудования происходило  по  разным  каналам.  Промышленное

    оборудование поступало и по линии  коммерческих  займов,  но

    отнюдь не  всегда  вместе  с ними предоставлялась технологи-

    ческая помощь,  поэтому забота о подготовке  соответствующих

    технических кадров ложилась на плечи корейцев.

         Иная картина складывалась при передаче  "know  how".  В

    соответствие с  техническими  соглашениями  зарубежная фирма

    брала на себя обязательства либо направлять  в  Южную  Корею

    технических консультантов,  либо подготовить местных специа-

    листов. В подготовке местных кадров и состояла  особая  цен-

    ность зарубежной технологической помощи,  при условии,  если

    она находилась на уровне последних достижений НТР.

         Как отмечалось  выше,  что  по  суммарной стоимости за-

    имствование технологий не шло ни в какое сравнение ни с пря-

    мыми инвестициями, ни тем более с коммерческими займами. Од-

    нако, уступая им в указанном плане,  иностранная  технологи-

    ческая помощь  во  многих случаях приносила более позитивные

    результаты, а иногда и более быструю отдачу,  нежели коммер-

    ческие займы  и  прямые  инвестиции.  Вот почему в последнее

    время Южная Корея  стала  уделять  повышенное  внимание  за-

    имствованию передовой  технологии  и привлечению в смешанные

    предприятия прямых инвестиций, если иностранные капиталовло-

    жения сулят  ей  повышение технического уровня отечественной

    промышленности.