Финансовые отношения в условиях экономической несостоятельности и банкротства

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Учреждение образования

Могилевский государственный университет продовольствия

Кафедра бухгалтерского учета, анализа и аудита

ФИНАНСОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ И БАНКРОТСТВА

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Финансы предприятий»

Специальность 1-25 01 08 «бухгалтерский учет, анализ и аудит»

Руководитель                                                          Выполнил:

к.э.н., доцент                                                           студент группы БУАК-051

                        Е.А. Выговская                                                      О.Н. Рябцева                           

«     »                               2007 г.                             «    »                           2007 г.

                  

Могилев 2007 СОДЕРЖАНИЕ

 TOC o "1-3" h z u ВВЕДЕНИЕ.. h 3

1. Понятие экономической несостоятельности организации. Система критериев для определения организаций, оказавшихся банкротом. Нормативно-правовое обеспечение процедуры банкротства. h 4

1.2 Система критериев для определения организаций, оказавшихся банкротом.. h 6

1.3 Нормативно-правовое обеспечение процедуры банкротства. h 12

2. Анализ финансовых отношений в условиях банкротства и управление имуществом организации-банкрота. h 15

3. Ликвидация субъекта хозяйствования и ее финансовые последствия. h 19

3.1 Заявление о банкротстве. h 19

3.2 Защитный период. h 22

3.3 Конкурсное производство. PAGEREF _Toc184518994 h 24

3.4 Санация. h 27

3.5 Ликвидационное производство. h 31

3.6 Мировое соглашение. h 34

3.7 Добровольное банкротство юридического лица. h 37

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ... h 40

ПРИЛОЖЕНИЕ А.. h 41

ВВЕДЕНИЕ

От банкротства не застрахован никто. Каждый менеджер знает: худшее, что может случиться с предприятием, - это банкротство. Поэтому, принимая любое решение, руководитель, прежде всего, старается его избежать, а  потом только уже соизмеряет возможные прибыли и убытки.

Однако, рано или поздно, по вине ли плохой конъюнктуры рынка, кризиса ли ресурсов, неэффективного ли управления, банкротство может случиться с любым предприятием. Более глубокие причины следует искать в невозможности предвидеть состояние рынка в перспективе. Рынок требует от предпринимателя гибкости и приспособления. Слабость механизма адаптации предприятия к изменяющимся условиям внутренней и внешней среды лежит в основе возможности банкротства.                           

Рыночная экономика и банкротство тесно связаны между собой. Без процедуры банкротства экономика становится неэластичной, так как переток финансовых, трудовых и материальных ресурсов от неэффективно к успешно работающим предприятиям становится невозможен.

От меры экономической ответственности субъектов хозяйствования зависит эффективность любой экономики. Механизм реализации экономической несостоятельности и банкротства является одной из форм осуществления процесса передачи права собственности и всей полноты экономической ответственности от одного субъекта хозяйствования к другому. Первым переделом собственности на постсоветском пространстве стала приватизация. Вторым - процессы банкротства.

Таким образом, целью данного исследования является анализ национального законодательства о ликвидации юридических лиц, практики его применения, а также изучение научной литературы, посвященной этому вопросу. Выявление существующих проблем, предложение по их разрешению - главные задачи курсовой работы.

В целом, следует отметить, что ликвидация юридического лица существенно затрагивает интересы, как государства, так и кредиторов ликвидируемого субъекта хозяйствования. В настоящее время в Республике Беларусь можно наблюдать естественный уход с рынка многих юридических лиц и активизировавшийся процесс перерегистрации. Указанные факты свидетельствуют об актуальности вопроса о порядке ликвидации юридических лиц.

1. Понятие экономической несостоятельности организации. Система критериев для определения организаций, оказавшихся банкротом. Нормативно-правовое обеспечение процедуры банкротства.

1.1 Понятие экономической несостоятельности организации

Переход экономики на рыночный путь развития означа­ет предоставление хозяйствующим субъектам полной само­стоятельности в организации и управлении их деятель­ностью, способствующих активизации предприниматель­ской инициативы и творчества, направленных на получе­ние прибыли. Параллельно возрастает степень хозяйствен­ного риска и финансовой ответственности предприятий и их собственников за результаты работы.

Процесс экономической перестройки народного хозяйс­тва сложен. Под воздействием множества факторов ряд белорусских предприятий оказались неплатежеспособными. Их кризисное состояние усугубля­ется изношенностью основных фондов и невозможностью в  связи с этим обеспечить выпуск конкурентоспособной про­дукции и рентабельную работу. Такие предприятия стали обузой для национальной экономики, т. е. банкротами.

Предпосылки банкротства многообразны — это результат взаимо­действия факторов как внешнего, так и внутреннего характера. Их можно классифицировать следующим образом.

Внешние факторы:

1) Экономические: кризисное состояние экономики страны, общий спад производства, инфляция, нестабильность финансовой системы, рост цен на ресурсы, изменение конъюнктуры  рынка, неплатежеспо­собность и банкротство партнеров. Одной из причин несостоятель­ности субъектов хозяйствования может быть неправильная фискаль­ная политика государства. Высокий уровень налогообложения может оказаться непосильным для предприятия.

2) Политические: политическая нестабильность общества, внешне экономическая политика государства, разрыв экономических свя­зей, потеря рынков сбыта, изменение условий экспорта и импорта, несовершенство законодательства в области хозяйственного права, антимонопольной политики, предпринимательской деятельности и прочих проявлений регулирующей функции государства.

3) Усиление международной конкуренции в связи с развитием научно-технического прогресса.

4) Демографические: численность, состав народонаселения, уровень благосостояния народа, культурный уклад общества, определяющие размер и структуру потребностей, и платежеспособный спрос населения на те или другие виды товаров и услуг.

Внутренние факторы.

1) Дефицит собственного оборотного капитала как следствие неэффективной производственно-коммерческой деятельности или неэффективной инвестиционной политики.

2) Низкий уровень техники, технологии и организации производства.

3) Снижение эффективности использования производственных ресурсов предприятия, его производственной мощности и как результат высокий уровень себестоимости, убытки, «проедание» собственного капитала.

4) Создание сверхнормативных остатков незавершенного строительства, незавершенного производства, производственных запасов готовой продукции, в связи с чем происходит затоваривание, замед­ляется оборачиваемость капитала и образуется его дефицит. Это за­ставляет предприятие залезать в долги и может быть причиной его банкротства.

5) Плохая клиентура предприятия, которая платит с опозданием или не платит вовсе по причине банкротства, что вынуждает предпри­ятие самому залезать в долги. Так зарождается цепное банкротство.

6) Отсутствие сбыта из-за низкого уровня организации маркетинговой деятельности по изучению рынков сбыта продукции, формированию портфеля заказов, повышению качества и конкурентоспособ­ности продукции, выработке ценовой политики.

7) Привлечение заемных средств в оборот предприятия на невы­годных условиях, что ведет к увеличению финансовых расходов, сни­жению рентабельности хозяйственной деятельности и способности к самофинансированию.

8) Быстрое и неконтролируемое расширение хозяйственной дея­тельности, в результате чего запасы, затраты и дебиторская задолжен­ность растут быстрее объема продаж. Отсюда появляется потребность в привлечении краткосрочных заемных средств, которые могут пре­высить чистые оборотные активы (собственный оборотный капитал). В результате предприятие попадает под контроль банков и других кредиторов и может подвергнуться угрозе банкротства.

Банкротство предприятий всегда сопряжено с опреде­ленными потерями капиталов, сокращением производ­ственных мощностей, появлением безработных и связанны­ми с этим социальными конфликтами. Тем не менее, струк­турная перестройка и, следовательно, общий экономиче­ский рост белорусской экономики невозможен без ликвида­ции технически отсталых предприятий, производящих не­нужную продукцию, расходующих на нее огромную массу дефицитных материальных, сырьевых, топливных и трудо­вых ресурсов.

Понятие «несостоятельность» указыва­ет на неспособность удовлетворения требований кредито­ров по оплате товаров (работ, услуг), отсутствие на расчет­ном счете денежных средств, необходимых для уплаты на­логов, обязательных страховых взносов и иных аналогич­ных сумм. Сущность неплатежеспособности заключается в неисполнении обязательств вне зависимости от наличия или отсутствия имущества, а также его стоимости.

Надо отметить, что не во всех случаях наличие креди­торской задолженности свидетельствует о признании пред­приятия должника банкротом. Обычно во внимание прини­мается лишь такая сумма задолженности, которая превы­шает стоимость имущества должника.

Следует различать понятия «экономическая несостоятельность» и «банкротство».

Экономическая несостоятельность - это неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная решением хозяйственного суда об экономической несостоятельности с санацией должника.

Основной формой борьбы с экономической несостоятельностью предприятий признается их досудебное оздоровление. Для этого на руководителей и учредителей орга­низаций, а также на государственные органы управления возлагается обязанность своевременно принимать меры по предупреждению экономической несостоятельности.

Банкротство - это неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная ре­шением хозяйственного суда о банкротстве с ликвидацией должника - юридического лица, прекращением деятель­ности должника - индивидуального предпринимателя.

Несостоятельность субъекта может быть:

1)      «несчастной», не по собственной вине, а вследствие непредвиденных обстоятельств (стихийные бедствия, военные действия, политическая нестабильность общества, кризис в стране, общий спад производства, банкротство должников и другие внешние факторы);

2)      «ложной» (корыстной) в результате умышленного сокрытия собственного имущества с целью избежания уплаты долгов кредиторам;

3)      «неосторожной» вследствие неэффективной работы, осуществления рискованных операций.

В первом случае государство должно оказывать помощь предприятиям по выходу из кризисной ситуации. Злоумышленное банкротство уголовно наказуемо. Наиболее распространенным является третий вид банкротства.

«Неосторожное» банкротство наступает, как правило, постепенно. Для того чтобы вовремя предугадать и предотвратить его, необходимо систематически проводить анализ финансового состояния, который позволяет обнаружить его «болевые» точки и принять конкретные меры по финансовому оздоровлению экономики предприятия.

Официально предприятие может считаться банкротом только при наличии решения хозяйственного суда. Законо­дательство в банкротстве не ограничивается лишь ликвида­ционными процедурами. Значительное место в нем отво­дится процедурам организационным, включая внешнее управление и санацию (оздоровление). Все эти варианты направлены на продолжение деятельности предприятия, оказание ему финансовой помощи с целью обеспечения его нормального дальнейшего функционирования.

1.2 Система критериев для определения организаций, оказавшихся банкротом

Развитие рыночных отношений и сложенная экономическая ситуация повышают ответственность и самостоятельность предприятий в выработке и принятии управленческих решений по обеспечению эффективности деятельности. В этих условиях, чтобы рационально организовать финансовую деятельность, повысить эффективность управления финансовыми ресурсами, предприятию необходимо проводить финансовый анализ данных ресурсов.

Финансовый анализ проводится в целях получения объективной оценки платежеспособности предприятия, его финансовой устойчивости, деловой и инвестиционной активности, эффективности деятельности;  выявления доказательств, очевидно свидетельствующих о достаточности либо недостаточности принадлежащего предприятию ликвидного имущества для погашения требований кредиторов в период срока, который может быть установлен судом.

При проведении анализа финансового состояния неплатежеспособных организаций применяются специальные показатели:

I) Показатели платежеспособности

Платежеспособность — это способность предприятия погашать долги по мере наступления сроков платежа. Пла­тежеспособность компании зависит от доходности — она не может погасить свои долги, если не получает прибыль. Если предприятие имеет структуру капитала с финансиро­ванием за счет кредитов, то оно выплачивает проценты и, соответственно, уменьшает стабильность доходности. Пла­тежеспособность определяется через ряд интегральных по­казателей (коэффициентов).

1) Коэффициент платежеспособности (

Согласно принятым критериям оценки считается: если коэффициент платежеспособности больше или равен единице то предприятие платежеспособно; если меньше единицы, то предприятие неплатежеспособно. При определении пла­тежеспособности следует принимать во внимание, что нали­чие запасов в различных формах (незавершенное производство, складские запасы сырья, материалов, готовой продукции) еще не означает реальной платежеспособности, поскольку они могут оказаться труднореализуемыми. Это требует проведе­ния уточняющего расчета платежеспособности путем сравне­ния легкореализуемых активов с задолженностью. На прак­тике, например, банки при определении платежеспособности или оценки залоговой стоимости материальных активов при­меняют к ним поправочные коэффициенты в зависимости от рыночной стоимости и реализуемости.

На уровень платежеспособности большое влияние ока­зывает также величина оборотных средств, или оборотного капитала (разница между всеми текущими активами и те­кущими обязательствами). Уменьшение оборотных средств является признаком снижения уровня платежеспособности. В этом случае требуется подробный вертикальный и гори­зонтальный анализ текущих активов и краткосрочных обя­зательств.

2) Коэффициент ликвидности

Ликвидность — это способность предприятия выполнить краткосрочные долговые обязательства. Недостаточная лик­видность может увеличить затраты на финансирование и привести к невозможности осуществлять выплаты.

Существует несколько коэффициентов ликвидности.

а) Коэффициент абсолютной ликвидности (

Данный коэффициент характеризует возможность пред­приятия рассчитаться с краткосрочными обязательствами в денежных средствах краткосрочными финансовыми вложениями. Если коэффициент составляет не менее 0,33, то считается, что предприятие способно выполнить свои краткосрочные обязательства.

б) Коэффициент промежуточной ликвидности (

Данный коэффициент определяет возможность предпри­ятия рассчитаться с краткосрочными обязательствами де­нежными средствами, краткосрочными вложениями и сред­ствами в расчетах. Если коэффициент промежуточной ликвидности больше 0,5, то предприятие считается ликвидным.

в) Коэффициент общей ликвидности ()

Данный коэффициент определяет способность предпри­ятия выполнить срочные обязательства — рассчитаться с краткосрочными обязательствами (кроме денежных средств, краткосрочных финансовых вложений и средств в расчетах) средствами текущих запасов и затрат. Предприятие считается ликвидным, если коэффициент общей ликвидности больше 1.

г) Коэффициент текущей ликвидности (

 Данный коэффициент применяется, как промежуточный показатель для определения возможности предприятия восстановить свою платежеспособность и степени ее утраты предприятием.

3) Коэффициент обеспеченности собственными средствами

Характеризует обеспеченность предприятия собственными средствами. Применяется, как промежуточный показа­тель для дальнейшей оценки возможности предприятия восстановить свою платежеспособность и степени ее утра­ты предприятием.

4) Коэффициент восстановления платежеспособности (

Рассчитывается, если хотя бы один из показателей — ко­эффициент текущей ликвидности или коэффициент обеспе­ченности собственными средствами — меньше нормативных. Применительно к Беларуси нормативные значения ко­эффициентов платежеспособности по отраслям народного хозяйства, разработанные государственной службой по са­нации и банкротству Республики Беларусь, дифференциру­ются по отраслям.

Коэффициент восстановления платежеспособности, принимающий значение больше 1, рассчитанный за период 6 месяцев, свидетельствует о наличии реальной возможности у предприятия восстановить свою платежеспособность.

Коэффициент восстановления платежеспособности, при­нимающий значение меньше 1, рассчитанный за период 6 месяцев, свидетельствует о том, что у предприятия в бли­жайшее время нет реальной возможности восстановить пла­тежеспособность.

5) Коэффициент утраты платежеспособности (

 Рассчитывается, если оба показателя — коэффициент текущей ликвидности и коэффициент обеспеченности собственными средствами - равны или превышают норма­тивные.

Коэффициент утраты платежеспособности, принимаю­щий значение больше 1, рассчитанный за период 3 месяца, свидетельствует о наличии реальной возможности у пред­приятия не утратить платежеспособность.

Коэффициент утраты платежеспособности, принимаю­щий значение меньше 1, рассчитанный за период 3 месяца, свидетельствует о том, что у предприятия в ближайшее время есть опасность утратить платежеспособность.

II) Показатели финансовой устойчивости

Показатели финансовой устойчивости близки по смыс­лу с показателями платежеспособности: уровень платеже­способности предприятия одновременно характеризует и его финансовую устойчивость и наоборот.

1) Коэффициент покрытия задолженности (

Данный коэффициент показывает, насколько предприя­тие может покрыть общую задолженность собственными средствами. Он дает общее представление о способности предприятия рассчитаться с кредиторами. Для более де­тального анализа необходимо проанализировать структуру источников собственных средств и при необходимости оце­нить соответствующие позиции по активу баланса с пози­ции реальной рыночной стоимости. Требуют также реаль­ной оценки и некоторые виды пассивов, например, расчеты по векселям — выданным и полученным.

2) Коэффициент финансовой неустойчивости (

Данный коэффициент является обратной величиной пре­дыдущего показателя — коэффициента покрытия задолжен­ности. Другое название этого показателя — коэффициент отношения заемных средств к собственному капиталу. Коэффициент  показывает, имеет ли предприятие боль­шие суммы задолженностей в своей структуре капитала. Большие долги, и особенно связанные с кредитованием, тре­буют от должника периодически выплачивать значитель­ные суммы процентов и осуществлять выплату основного долга. Кроме того, имеющая крупные долги фирма в боль­шей степени предрасположена оказаться банкротом по не­ уплате денежных обязательств.

3)Коэффициент банкротства (К6)

Данный коэффициент характеризует долю всех обязательств в активах предприятия. Другое название этого показателя — коэффициент задолженности. Если данный показатель во времени уменьшает свое значение, то в определенной степени можно говорить о тенденции движения к банкротству. Слиш­ком большие долги предприятия свидетельствуют о больших рисках для инвесторов — в случае банкротства кредиторы имеют преимущества перед акционерами. В то же время бо­лее полную картину банкротства дает системный анализ.

4) Коэффициент соотношения кредиторской и дебитор­ской задолженности (

Данный показатель анализируется в комплексе с другими показателями. Если коэффициент меньше единицы, то мож­но говорить об относительно устойчивом положении пред­приятия, поскольку оно должно меньше, чем должны ему. В то же время превышение кредиторской задолженности над дебиторской, т.е. когда коэффициент больше единицы, сви­детельствует о том, что предприятие использует чужие ресурсы, что свидетельствует о том, что предприятие использует чужие ресурсы, что является вполне нормальным и рациональным. И если это превышение покрывается другими активами, то можно говорить об устойчивом положении. Важным также является анализ­ динамики этого коэффициента.

Государственными органами по санации и банкротству Республики Беларусь отслеживается экономическое состо­яние крупных и средних предприятий с точки зрения бан­кротства. Для этого используются следующие показатели, которые были рассмотрены выше:

• коэффициент текущей ликвидности;

• коэффициент обеспеченности собственными средствами;

• коэффициент восстановления (утраты) платежеспособности;

• отношение финансовых обязательств к стоимости имущества;

• прибыль (убыток).

На основании анализа указанных показателей и срав­нения их фактических значений с нормативными предпри­ятия разделяются на три группы: финансово устойчивые предприятия; финансово неустойчивые предприятия, т.е. находящиеся в предбанкротном состоянии или состоянии банкротства; предприятия, находящиеся в промежуточном положении, т.е. способные перейти в первую или вторую группу.

Финансово неустойчивым предприятиям высылается уведомление о необходимости обратить внимание на фи­нансовое положение и о возможности начала принудитель­ной процедуры банкротства. Об этом ставится в извест­ность и отраслевое министерство. При необходимости от предприятия затребуется дополнительная информация, бу­дут проведены проверки.

За предприятиями, находящимися в промежуточном положении, устанавливается более тщательное наблюде­ние, в зависимости от их финансового состояния в даль­нейшем принимается соответствующее решение.

К предприятиям, устойчивым в финансовом отноше­нии, никаких действий не предпринимается.

На основе вышеизложенного материала проведем анализ финансового состояния ЗАО «ПРОМЛИЗИНГ» (приложение А). Все расчеты сведем в таблице (Табл.1).

На основании коэффициентов, рассчитанных в таблице, следует отметить:

1) коэффициент платежеспособности в отчетном году составил 1,1. Следовательно, это значение больше 1 на 0,1. Это свидетельствует о том, что предприятие является платежеспособным;

2) коэффициент текущей ликвидности в отчетном году составил 1,44.  Он больше нормативного показателя на 0,44. Это свидетельствует о том, что организация в состоянии рассчитаться со своими краткосрочными обязательствами.

3) расчет коэффициентов покрытия задолженности, финансовой неустойчивости, банкротства, соотношения кредиторской и дебиторской задолженности показали, что предприятие устойчиво в финансовом отношении.

Как видно,  рассчитанные показатели в норме. Следует отметить, что организация в состоянии рассчитываться по своим долговым обязательствам. Однако  если в будущем сумма по кредитам и дебиторская задолженность будут расти, то это может привести к неудовлетворительной работе организации, а в последствии и к банкротству.

Табл. 1-Комплексный финансовый анализ предприятия

Коэффициенты

и показатели

расчет

Предыдущий год

Отчетный год

Средний норматив

Сравнение с нормативом отчетного года

Оценка тенденции за год

Общая оценка

коэффициент платежеспособности

6919/(2020+4201);

8916/(1915+6190)

1,112

1,100

1,000

+0,100

+

+

коэффициент абсолютной

ликвидности

223/4201;

87/6190

0,053

0,014

0,330

-0,316

+

-

коэффициент промежуточной

ликвидности

(6919-28)/4201;

(8916-68)/6190

1,640

1,429

0,500

-0,929

+

-

коэффициент общей

ликвидности

6919/4201;

8916/6190

1,647

1,440

1,000

+0,440

+

+

коэффициент текущей ликвидности

6919/4201;

8916/6190

1,647

1,440

1,000

+0,440

+

+

коэффициент покрытия задолженности

1743/(2020+4201);

2166/(1915+6190)

0,280

0,267

+

+

коэффициент финансовой неустойчивости

(2020+4201)/6919;

(1195+6190)/8916

0,899

0,909

+

+

коэффициент банкротства

(2020+4201)/7964;

(1915+6190)/10271

0,781

0,789

+

+

коэффициент соотношения кредиторской и дебиторской задолженности

(2020+4201)/(320+4529);

(1915+6190)/(385+5722)

1,283

1,327

+

+

1.3 Нормативно-правовое обеспечение процедуры банкротства

Правовое регулирование отношений, связанных с банк­ротством субъектов предпринимательства, имеет большое зна­чение для успешного проведения экономических реформ в Республике Беларусь.

Наличие действенного законодательства о банкротстве бу­дет способствовать формированию эффективной экономики рыночного типа, поскольку в процессе санации и ликвидации несостоятельных должников предполагается оздоровление эко­номической ситуации за счет значительного сокращения за­долженности по платежам в бюджет, снижения объема бюд­жетного финансирования, сокращения размеров кредиторской задолженности, уменьшения числа убыточных предприятий. Закон Республики Беларусь «Об экономической несостоя­тельности (банкротстве)»  принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 22 июня 2000 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Рес­публики Беларусь 30 июня 2000 г., подписан Президентом Республики Беларусь 18 июля 2000 г. и официально опубли­кован 11 августа 2000 г.

До вступления в силу указанного Закона о банкротстве в Республике Беларусь действовал Закон «Об экономической несостоятельности и банкротстве» от 30 мая 1991 г., в который вносились только незначительные редакционные изменения.

Он не содержал норм, регулирующих санацию экономи­чески несостоятельных субъектов хозяйствования, деятель­ность доверенных лиц, назначаемых хозяйственным судом, кредиторов, должника.

Поэтому в целях повышения эффективности законода­тельства об экономической несостоятельности (банкротстве) Президентом Республики Беларусь, Правительством, Выс­шим Хозяйственным Судом, Комитетом по санации и банк­ротству при Министерстве по управлению государственным имуществом и приватизации (далее - Комитет по санации и банкротству), другими государственными органами было подготовлено и принято 15 нормативных актов в развитие норм Закона 1991 г.  В их числе:

- Декрет Президента Республики Беларусь от 26 октября 1998 г № 16 «О дополнительных мерах по взысканию за­долженности с субъектов хозяйствования»;

- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 ноября 1998 г. №1721 «Об утверждении положения о доверенном лице в производстве по делу об экономической несостоятельности и банкротстве субъектов хозяйствова­ния»;

- Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь №9 от 22 июня 2000 г.   «О порядке назначения хозяйственными судами ликвидационных комиссий, управляющих, ликвидаторов и их деятельности при ликвидации юридических лиц»;

- ряд других актов законодательства.

Практическое применение Закона 1991 г. показало, что он не позволял в современных условиях эффективно обеспечивать производство по делам о банкротстве.

Проект нового Закона Республики Беларусь   « Об экономической несостоятельности (банкротстве)» был разработан Комитетом по санации и банкротству совместно с Выс­шим Хозяйственным Судом Республики Беларусь с учетом новых Гражданского Кодекса (далее ГК) и Хозяйственного процессуального кодекса ( далее ХПК). В его основу положен Модельный закон СНГ «О несостоятельности (банкротстве)», принятый меж­парламентской Ассамблеей государств-участников СНГ 6 де­кабря 1997 г. При его разработке учитывался опыт приме­нения аналогичного законодательства в Германии, Швеции, США, Франции, а также Российской Федерации, практи­ка хозяйственных судов Республики Беларусь и арбитраж­ных судов Российской Федерации.

Законопроект успешно прошел международную экспер­тизу.

Однако опыт других государств в чистом виде в условиях Беларуси использовать невозможно, так как экономические и правовые условия в республике имеют существенные осо­бенности. В практике применения законодательства о банк­ротстве Российской Федерации проявились отдельные отри­цательные эффекты, приведшие, в частности, к вторичному перераспределению собственности, которое зачастую носит характер агрессивного и криминального передела, исполь­зованию механизма банкротства в целях устранения конкурента с рынка, завладению чужими материальными, финан­совыми ресурсами и к другим злоупотреблениям.

С учетом изложенного несколько изменена концепция Закона о банкротстве. В нем акцент сделан на процедуре санации, предусматривающей меры по оздоровлению долж­ника, т.е. восстановлению его платежеспособности.

Закон о банкротстве устанавливает основания для при­знания хозяйственным судом должника банкротом или объяв­ления должником о своем банкротстве; регулирует порядок и условия проведения производства по делу о банкротстве, осуществления мер по предупреждению банкротства и иные отношения, возникающие при неплатежеспособности долж­ника, в целях проведения его санации, а при невозможнос­ти проведения санации или отсутствии оснований для ее проведения — в процессе ликвидации должника — юриди­ческого лица или прекращения деятельности должника — индивидуального предпринимателя и освобождении его от долгов.

В основу Закона о банкротстве положены следующие принципы:

-  четкое определение сторон и других лиц, участвую­щих в деле о банкротстве, а также иных участников про­цесса, их прав и обязанностей;

-  подробная регламентация всех процессуальных дей­ствий;

-  приоритетность проведения санации,  наличие право­вых и экономических механизмов стимулирования ее про­ведения;

-  максимальный,  с процессуальной точки зрения, де­мократизм по отношению к действиям должника и креди­торов;

-  наличие института антикризисных управляющих на всех стадиях производства;

-  широкая гласность процесса через республиканские средства массовой информации;

-  гарантированность от злоупотреблений со стороны долж­ника, кредиторов и управляющих;

-  наличие гарантий со стороны государства по социаль­ной защите трудовых прав работников должника;

-  приоритетность мирового соглашения на всех стадиях производства по делу о банкротстве и т.д. 

При рассмотрении дела о банкротстве должника Закон о банкротстве предусматривает следующие процедуры: защит­ный период, конкурсное производство, санацию, ликвидаци­онное производство и мировое соглашение. Данные процеду­ры применяются хозяйственным судом в соответствии с хозяйственным процессуальным законодательством, а также Законом о банкротств как нормативным актом специального действия, предусматривающим особенности порядка хозяйственного судопроизводства.

2. Анализ финансовых отношений в условиях банкротства и управление имуществом организации-банкрота

Система защитных финансовых механизмов при угрозе банкротства зависит от масштабов кризисной ситуации.

При легком финансовом кризисе достаточно нормализовать текущую финансовую ситуацию, сбалансировать и синхронизировать приток и отток денежных средств. 

Глубокий финансовый кризис требует более полного использования всех внутренних и внешних механизмов финансовой стабилизации.

Полная финансовая катастрофа предполагает поиск эффективных форм санации, в противном случае — ликвидация предприятия. Внутренние механизмы финансовой стабилизации предприятия в первую очередь должны быть направлены на восстановление текущей платежеспособности предприятия во избежание процедуры банкротства. Для устранения текущей неплатежеспособности проводят оперативные меры по стабилизации финансовой ситуации, основанные на принципе «отсечения лишнего», а именно сокращении текущих расходов с целью предупреждения роста финансовых обязательств и реализации отдельных видов активов с целью увеличения положительного денежного потока.

Полная финансовая стабилизация достигается при условии, если предприятие обеспечило длительное финансовое равновесие. Поэтому стратегический механизм защитных мер должен быть направлен на поддержание финансовой устойчивости предприятия в длительном периоде.

Для вывода предприятия из кризисной ситуации разрабатывают бизнес- план финансового оздоровления предприятия путем комплексного использования всех внутренних и внешних механизмов финансовой стабилизации (рис. 1).

Внешние факторы:

1) С целью сокращения дефицита собственного оборотного капитала акционерное предприятие может попытаться пополнить его за счет выпуска и размещения новых акций и облигации. Однако при этом надо иметь в виду, что выпуск новых акций может привести к падению их курса и это тоже может стать причиной банкротства. Поэтому в западных странах чаше всего прибегают к выпуску конвертируемых облигаций с фиксированным процентом дохода и возможностью их обмена на акции предприятия.

2) Один из путей предотвращения банкротства акционерных предприятий — уменьшение или полный отказ от выплаты дивидендов по акциям при условии, что   удастся   убедить   акционеров   в   реальности   программы   финансового оздоровления и повышения дивидендных выплат в будущем.

3) Важным   источником   финансового  оздоровления   предприятия  является факторинг. Факторинг - финансирование под уступку денежного требования, при котором одна сторона (фактор) обязуется другой стороне (кредитору) вступить в денежное обязательство между кредитором и должником на стороне кредитора путем выплаты кредитору суммы денежного обязательства должника с дисконтом.

Воспользовавшись факторингом, предприятие, отгрузив товар, не дожидаясь оплаты от покупателя, может получить от банка денежные средства в размере дебиторской задолженности за минусом вознаграждения (дисконта).

План финансового оздоровления

Внешние источники

Внутренние источники

Выпуск новых акций и облигаций

Слияние несостоятельного предприятия с другим

Лизинг

Реструктуризация долгов

Предоставление банковских кредитов и дотаций

Временный отказ от выплаты дивидендов

Временный отказ от социальных программ

Факторинг

Повышение качества и конкурентоспособности продукции

Снижение себестоимости продукции за счет ресурсосбережения

Реализация неиспользуемого имущества и т.д.

Сокращение постоянных затрат

Более полное использование производственной мощности

Уменьшение доли потребляемой прибыли

Снижение инвестиционной активности

Рис. 1 Формы финансового оздоровления несостоятельных предприятий

При этом предприятия, передающие свои денежные требования банку и получающие взамен досрочную оплату за поставленные товары или оказанные услуги, добиваются ускорения оборота денежных средств.

4) Одним из эффективных методов обновления материально-технической базы

предприятий является лизинг, который не требует полной единовременной оплаты арендуемого имущества и служит одним из видов инвестирования. Использование ускоренной амортизации по лизинговым операциям позволяет оперативно обновлять оборудование и вести техническое перевооружение производства.

5) Привлечение кредитов под прибыльные проекты, способные принести предприятию высокий доход, также является одним из резервов финансового оздоровления предприятия.

6) Сокращение расходов на содержание объектов жилсоцкультбыта путем передачи их в муниципальную собственность также способствует приливу капитала в основную деятельность. С целью сокращения расходов и повышения эффективности ос­новного производства в отдельных случаях целесообразно отказаться от некоторых видов деятельности, обслуживающих основное производство (строительство, ремонт, транспорт и т.п.), и перейти к услугам специализированных организаций.

Увеличить объем собственных финансовых ресурсов можно также путем:

■ сокращения суммы постоянных расходов на содержание управ­ленческого персонала, ремонт основных средств и т.д.;

■ снижения уровня переменных издержек за счет сокращения чис­ленности производственного персонала и роста производительности труда;

■ ускоренной амортизации машин и оборудования;

■ реализации неиспользуемого имущества;

■ отказа от внешних социальных и других программ, снижения инвестиционной активности предприятия и т. д.

Если предприятие получает прибыль и является при этом неплатежеспособным, нужно проанализировать использование прибыли. В условиях нахождения предприятия в кризисной ситуации сокращение доли участия работников в прибыли, отчислений в резервный и страховые фонды следует рассматривать как потенциальный резерв пополнения собственных оборотных средств предприятия.

Большую помощь в выявлении резервов улучшения финансового состояния предприятия может оказать маркетинговый анализ по изучению спроса и предложения, рынков сбыта и формированию на этой основе оптимального ассортимента и структуры производства продукции.

Одним из основных и наиболее радикальных направлений финансового оздоровления предприятия является поиск внутренних резервов по увеличению прибыльности производства и достижению безубыточной работы за счет более полного использования производственной мощности предприятия, повышения качества и конкурентоспособности продукции, снижения ее себестоимости, рационального использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сокращения непроизводительных расходов и потерь.

Как известно, нормальная финансовая устойчивость характеризуется следующим соотношением:

собственные                     материально                                       источники

оборотные                         производственные                            формирования

средства                             запасы                                                  запасов

Это означает, что стоимость материально-производ­ственных   запасов   полностью   покрывается   за   счет источников    формирования    запасов,    включаю собственные оборотные средства, краткосрочные кредиты банков и займов, а также кредиторскую задолженность по товарным операциям.

Отсюда одним из основных направлений по финансовому оздоровлению предприятия можно считать разработку мероприятий по снижению величины материаль­но-производственных запасов и повышению их ликвид­ности.

Причины падения спроса могут заключаться в сниже­нии качества продукции, появлении на рынке более кон­курентоспособной продукции других производителей, «затоваривании» рынка в результате допущенной ошиб­ки при оценке его емкости и т. п. Это требует осуществле­ния глубоких исследований и разработки мероприятий по повышению уровня реализации продукции.

Одновременно следует провести анализ производ­ственных запасов, для чего необходимо сделать расчет потребности в сырье, материалах и т. п. и сравнить их с имеющимися в наличии. По возможности следует изба­виться от излишних запасов путем их реализации и списания испорченных и неходовых материалов.

Основное внимание при этом необходимо уделить вопросам ре­сурсосбережения: внедрение прогрессивных норм, нормативов и ре­сурсосберегающих технологий, использование вторичного сырья, организация действенного учета и контроля за использованием ресурсов, изучение и внедрение передового опыта в осуществлении режима экономии, материального и морального стимулирования работников за экономию ресурсов и сокращение непроизводительных расходов и потерь.

Для систематизированного выявления и обобщения всех видов потерь на каждом предприятии целесообразно вести специальный реестр потерь с классификацией их по определенным группам:

■ от брака;

■ снижения качества продукции;

■ невостребованной продукции;

■ утраты выгодных заказчиков, выгодных рынков сбыта;

■ неполного использования производственной мощности предприятия;

■ простоев рабочей силы, средств труда, предметов труда и денежных ресурсов;

■ перерасхода ресурсов на единицу продукции по сравнению с ус­тановленными нормами;

■ порчи и недостачи материалов и готовой продукции;

■ списания не полностью амортизированных основных средств;

■ уплаты штрафных санкций за нарушение договорной дисциплины;

■ списания невостребованной дебиторской задолженности;

■ просроченной дебиторской задолженности;

■ привлечения невыгодных источников финансирования;

■ несвоевременного  ввода  в действие объектов  капитального строи­тельства;

■ стихийных бедствий;

■ по производствам, не давшим продукции, и т.д.

Анализ динамики этих потерь и разработка мероприятий по их устранению позволят значительно улучшить финансовое состояние субъекта хозяйствования.

В особо тяжелых случаях необходимо провести реинжиниринг бизнес-процесса, т.е. коренным образом пересмотреть производственную программу, материально-техническое снабжение, организацию труда и начисление заработной платы, подбор и расстановку персонала управление качеством продукции, рынки сырья и рынки сбыта продукции, инвестиционную и ценовую политику и другие вопросы.

3. Ликвидация субъекта хозяйствования и ее финансовые последствия

Дела о банкротстве рассматриваются хозяйственными судами в соответствии с ХПК.

Согласно ст. 33 ХПК дела об экономической несостоя­тельности (банкротстве) рассматриваются по месту нахож­дения должника.  

Дело о банкротстве не может быть передано на рас­смотрение в третейский суд.

Хозяйственный суд при рассмотрении дела о банкрот­стве вправе разрешать споры о признании сделок недей­ствительными и иные споры между юридическими и (или) физическими лицами, связанные с имуществом должника, в том числе о взыскании заработной платы или иного воз­награждения, незаконно выплаченных должником.

При рассмотрении дела о банкротстве должника — юри­дического лица применяются следующие процедуры банк­ротства:   

1)защитный период;

2)конкурсное производство;

3)мировое соглашение;

4)иные процедуры банкротства, предусмотренные Законом о банкротстве.

При рассмотрении дела о банкротстве должника — ин­дивидуального предпринимателя применяются следующие процедуры банкротства:

1) конкурсное производство;

2) мировое соглашение;

3) иные процедуры банкротства, предусмотренные Законом о банкротстве.

Конкурсное производство включает процедуры:

1)санацию;

2)ликвидационное производство.

При отсутствии возражений кредиторов должник — юри­дическое лицо может объявить о своем банкротстве и доб­ровольной ликвидации.

3.1 Заявление о банкротстве

Производство по делу о банкротстве возбуждается хо­зяйственным судом на основании заявления должника, кредитора (в том числе представителя работников должни­ка — по обязательствам, вытекающим из трудовых и свя­занных с ними отношений), прокурора, органа государ­ственного управления по делам о банкротстве, налоговых и иных уполномоченных на то в соответствии с законода­тельством органов, в том числе областных (Минского го­родского) исполнительных комитетов и других регистриру­ющих органов, а также юридических и физических лиц в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

Заявление должника.

Согласно Закону о банкротстве основанием для подачи заявления должника о своем банк­ротстве (далее — заявление должника) является его неплатежеспособность, если она имеет устойчивый характер.

Должник также вправе подать в хозяйственный суд за­явление должника при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он будет не в состоянии в установленный срок исполнить платежные обязательства и (или) обязательства, вытекающие из трудовых и связан­ных с ними отношений,  ввиду своей неплатежеспособности, приобретающей устойчивый характер (в предвидении банкротства).     

Должник обязан в срок, не превышающий десяти дней со дня подачи заявления должника или получения соот­ветствующего извещения, оповестить свой трудовой кол­лектив (коллектив работников организации) о подаче в хозяйственный суд заявления должника или об извещении его хозяйственным судом о подаче заявления о банкротстве этого должника другими лицами.

Должник обязан подать заявление должника в хозяйственный суд в случаях, когда:

1)удовлетворение требований одного кредитора или несколь­ких кредиторов приводит к невозможности исполнения денежных обязательств должника в полном объеме перед другими кредиторами либо прекращению деятельности долж­ника – юридического лица;

2) органом (лицами), уполномоченным (уполномоченными) в соответствии с учредительными документами должни­ка — юридического лица на принятие решения о его лик­видации, принято решение о подаче в хозяйственный суд заявления должника;

3)органом, уполномоченным собственником имущества должника — унитарного предприятия, принято решение о подаче в хозяйственный суд заявления должника;

4)выявлено обстоятельство,  когда стоимость имущества должника, в отношении которого в соответствии с законо­дательством принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов.

Руководитель должника, ликвидационная комиссия (ликвидатор), а также иные уполномоченные органы обя­заны подать в хозяйственный суд заявление должника, если при проведении ликвидации юридического лица уста­новлена невозможность удовлетворения требований креди­торов в полном объеме.

Заявление должника должно быть подано в хозяйствен­ный суд не позднее одного месяца с момента возникнове­ния вышеуказанных оснований в письменной форме.

Неподача должником заявления должника в указанных случаях и срок влечет субсидиарную ответственность виновных в этом лиц, полномочных принимать или принимающих решение о подаче заявления должника по платежным обязательствам и (или) обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений.

Должник обязан направить копии заявления должника кредиторам и иным лицам, участвующим в деле о банкротстве.

Заявление кредитора.

Правом на подачу заявления кредитора о признании должника банкротом (далее – заявление кредитора) обладают его конкурсные кредиторы.

Основаниями для подачи заявления кредитора могут быть:

1)наличие у кредитора достоверных данных о неплате­жеспособности должника,  если эта неплатежеспособность имеет или приобретает устойчивый характер;

2)применение к должнику принудительного исполнения, не произведенного в течение одного месяца за неимением имущества, либо выявление в процессе принудительного исполнения, что должник не обладает имуществом, доста­точным для удовлетворения предъявленных к нему требо­ваний;

3)неисполнение должником платежного обязательства в течение срока, установленного кредитором для погашения задолженности, по истечении которого кредитор намерен подать заявление кредитора. При этом продолжительность срока, установленного кредитором для погашения задол­женности, по истечении которого он намерен подать заяв­ление кредитора, не может быть менее одного месяца;

4)невыплата денежных средств кредитору (кредиторам) по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, в течение срока, предусмотренного зако­нодательством или устанавливаемого в соответствии с ним;

5)неплатежеспособность должника, умышленно вызван­ная деянием должника — индивидуального предпринима­теля и (или) деянием физического лица, являющегося за­интересованным лицом в отношении должника, за которые они привлечены к уголовной ответственности  в соответ­ствии с законом;

6)утаивание или растрата имущества должника либо со­вершение иных действий должником — индивидуальным предпринимателем или заинтересованным лицом в отно­шении должника, в результате которых должник стал не­ платежеспособным;

7)недостаточность стоимости имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредито­ров;

8)         сообщение должником кредитору, в хозяйственный суд или в средствах массовой информации о своей неплатеже­ способности, имеющей или приобретающей устойчивый ха­рактер.

Заявление кредитора подается в хозяйственный суд в письменной форме.

Кредитор обязан направить копию заявления кредитора должнику.

Заявление прокурора и иных уполномоченных органов.

Если кредиторами по денежным обязательствам явля­ются Республика Беларусь, административно-территори­альная единица Республики Беларусь, заявление кредитора может быть подано в хозяйственный суд уполномоченны­ми ими органами, в том числе органом государственного управления по делам о банкротстве, прокурором и мест­ным исполнительным и распорядительным органом.

Принятие заявления о банкротстве.

 Хозяйственный суд обязан принять к производству хозяйственного суда заявление о банкротстве должника, поданное с соблюдением требований, предусмотренных законодательными актами.

Вопрос о принятии заявления о банкротстве должника решается не позднее пяти дней со дня поступления ука­занного заявления в хозяйственный суд в судебном заседа­нии с участием кредитора, должника, а в случаях, когда должник — юридическое лицо является градообразующей организацией, государственной организацией, организаци­ей, имеющей долю государственной собственности в устав­ном фонде, либо организацией, имеющей наиболее суще­ственное значение для экономики страны или социальной сферы, — также органа государственного управления по делам о банкротстве и (или) иного специально уполномочен­ного органа.

При решении вопроса о принятии заявления кредитора о банкротстве должника хозяйственному суду необходимо оце­нивать доказательства обоснованности требований кредито­ра в соответствии с правилами главы 7 Хозяйственного процессуального кодекса. В случае недостаточности доказательств для подтверждения обоснованности требований кредиторов хозяйственный суд в соответствии со ст. 126 ХПК и ст. 32 Закона о банкротстве возвращает заявление о банкротстве должника и приложенные к нему документы.

При представлении кредитором в хозяйственный суд в качестве доказательств своих требований исполнительных документов, хозяйственному суду при решении вопроса о принятии заявления кредитора о банкротстве должника требуется выяснить, принимались ли кредитором меры по взысканию задолженности по данным исполнительным до­кументам, а если не принимались, то имелась ли возмож­ность такого взыскания.

Если из представленного органом государственного уп­равления по делам о банкротстве предварительного заклю­чения о платежеспособности должника, который является государственной организацией, организацией, имеющей долю государственной собственности в уставном фонде, либо организацией, имеющей наиболее существенное значение для экономики страны и социальной сферы, следует, что должник является платежеспособным, то хозяйственный суд должен разъяснить заявителю возможные для него пра­вовые последствия, установленные частями четвертой и пятой ст. 49 Закона о банкротстве.

О возбуждении производства по делу о банкротстве хо­зяйственный суд выносит определение.

Хозяйственный суд возвращает заявление о банкрот­стве должника и приложенные к нему документы, если они не соответствуют требованиям, предусмотренным За­коном о банкротстве и ХПК.

В случаях, когда подача в хозяйственный суд заявле­ния должника является обязательной, но к указанному заявлению не приложены соответствующие документы, та­кое заявление принимается хозяйственным судом, а недо­стающие документы в установленном порядке истребуются при подготовке дела о банкротстве к судебному разбира­тельству.

3.2 Защитный период

С момента принятия заявления о банкротстве должника в целях проверки наличия основа­ний для возбуждения конкурсного производства и обеспече­ния сохранности имущества должника хозяйственным судом устанавливается защитный период, продолжительность которого не может превышать трех месяцев, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве (ст. 33 Закона о банкротстве). В целях обеспечения сохранности имущества долж­ника, защиты прав и законных интересов должника и креди­торов эта продолжительность должна быть минимальной, но в то же время она должна позволять провести необходи­мый анализ финансового состояния и платежеспособности должника для определения оснований для возбуждения кон­курсного производства.

Анализ финансового состояния и платежеспособности должника в процессе конкурсного производства проводит­ся в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, а также мер по восстановлению платежеспособности должника, если имеется возможность ее восстановления.

Анализ финансового состояния и платежеспособности должника проводится после установления управляющим (временным управляющим) достаточности принадлежаще­го должнику имущества для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения управляющему.

Правила проведения анализа финансового состояния и платежеспособности должника устанавливаются органом государственного управления по делам о банкротстве.

Правила содержат систему критериев, порядок их рас­чета, основания для признания субъекта предприниматель­ства неплатежеспособным, устойчиво неплатежеспособным и оказавшимся под угрозой банкротства, а также порядок проведения углубленного анализа финансового состояния неплатежеспособного субъекта предпринимательства и по­рядок осуществления систематического контроля (монито­ринга) за состоянием его платежеспособности.

В соответствии с пунктом 19 главы 5 Правил должник считается устойчиво неплатежеспособным в том случае, когда имеется неудовлетворительная структура бухгалтер­ского баланса в течение четырех кварталов, предшествую­щих составлению последнего баланса. Это значит, что ус­тойчиво неплатежеспособным признается такой должник, у которого значения коэффициента текущей ликвидности либо коэффициента обеспеченности собственными обо­ротными средствами на конец отчетного периода и в течение четырех кварталов, предшествующих составлению баланса, были ниже нормативных, установленных Прави­лами в соответствии с отраслевой принадлежностью долж­ника.

Для определения степени устойчивой неплатежеспособ­ности должников целесообразно также рассчитывать до­полнительные показатели:  коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами (К3) и  коэффициент обеспеченности  просроченных финансовых обязательств активами (К4) на конец периода. В соответствии с главой 4 Правил основанием для признания устойчиво неплатежеспособного должника потенциальным банкротом является ситуация, когда фактические значения коэффи­циента К3 либо коэффициента К4 на конец отчетного пери­ода будут превышать нормативные (нормативные значения К3— более 0,85 и К4 — более 0,5 для всех видов отраслей народного хозяйства). Указанное обстоятельство свидетель­ствует о том, что должник, даже реализовав все свое имущество (активы), не всегда имеет возможность рассчитать­ся по своим долговым обязательствам с кредиторами, тем более что, как правило, у большинства должников активы являются низколиквидными.

В процессе защитного периода и конкурсного производ­ства необходимо проведение более углубленного анализа финансового состояния должника в целях уточнения на­личия оснований для возбуждения производства на этапе защитного периода и выявления причин неплатежеспособ­ности для определения возможности или невозможности ее восстановления, а также мер по восстановлению платеже­способности на этапе конкурсного производства. Этот ана­лиз осуществляется в соответствии с главой  7 Правил.

В соответствии с Законом о банкротстве при необходи­мости для проведения анализа финансового состояния и платежеспособности должника хозяйственный суд по пред­ложению управляющего назначает экспертизу финансово-хозяйственной деятельности должника.

При введении защитного периода в определении хозяй­ственного суда о возбуждении производства по делу о банк­ротстве должника указывается о назначении временного управляющего, а также указывается дата рассмотрения хозяйственным судом заявления для решения вопроса о возбуждении в отношении должника конкурсного производства и подготовке дела к судебному разбирательству. В определении могут быть также указаны меры по обеспечению требований кредиторов.

Если при принятии заявления о банкротстве должника невозможно определить кандидатуру временного управляющего, хозяйственный суд выносит определение о назначении временного управляющего не позднее трех дней со дня принятия указанного заявления.

Должник обязан представлять временному управляю­щему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника, если иное не предусмотрено зако­нодательством об охране государственных секретов.

Временный управляющий обязан:

1) принимать меры по обеспечению сохранности имуще­ства должника и его защите;

2) истребовать у должника полный список его кредиторов и дебиторов с указанием суммы задолженности, разверну­тый баланс активов и пассивов, отчет о финансовом поло­жении и другую необходимую информацию, содержащуюся в книгах, счетах и иных документах;

3) устанавливать кредиторов должника и определять раз­меры их требований; проводить анализ финансового состо­яния и платежеспособности должника;

4) оказывать содействие в организации хозяйственной дея­тельности должника,  заключении мирового соглашения; определять наличие признаков ложного банкротства, пред­намеренного банкротства, сокрытия банкротства или срыва возмещения убытков кредитору;

5) выполнять поручения хозяйственного суда; представлять по окончании защитного периода в хозяйственный суд от­чет о своей деятельности и заключение о финансовом со­стоянии и платежеспособности должника.

3.3 Конкурсное производство

По окончании защитного периода хозяйственный суд рассматривает заявление (заявления) о банкротстве должни­ка, а также отчет временного управляющего.

При наличии у должника возражений по требованиям кредиторов, налоговых и иных уполномоченных органов хо­зяйственный суд проверяет обоснованность возражений долж­ника. 

По результатам рассмотрения заявления (заявлений) о банкротстве должника хозяйственный суд выносит опре­деление о возбуждении в отношении должника конкурс­ного производства и подготовке дела к судебному разбирательству, освобождает временного управляющего от обязанностей, если был введен защитный период, а так­же назначает управляющего либо прекращает производство по делу о банкротстве должника.

Определение хозяйственного суда об открытии конкурс­ного производства может быть обжаловано в порядке, ус­тановленном законодательными актами.

Определение хозяйственного суда об открытии конкурс­ного производства в течение пяти дней передается хозяй­ственным судом для опубликования в средствах массовой информации.

В сообщении, подготовленном для опубликования на основании определения об открытии конкурсного производ­ства, указываются:

1)наименование хозяйственного суда, вынесшего опреде­ление об открытии конкурсного производства;

2)дата вынесения определения об открытии конкурсного производства;

3)имя (наименование), место нахождения, иные необхо­димые для конкурсного производства данные о должнике и управляющем;

4)срок предъявления требований кредиторов;

5)время и место проведения первого общего собрания кре­диторов,  если это предусмотрено в определении об откры­тии конкурсного производства;

6)иные сведения.

Подготовка дела о банкротстве к судебному разбира­тельству производится хозяйственным судом в порядке, установленном ХПК.

Для достоверного и полного определения финансового состояния и платежеспособности должника при подготов­ке дела о банкротстве к судебному разбирательству, а так­же при рассмотрении дела о банкротстве хозяйственный суд назначает экспертизу в соответствии с ХПК, в том числе по собственной инициативе.

Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в засе­дании хозяйственного суда в срок, не превышающий семи месяцев со дня поступления заявления о банкротстве должника в хозяйственный суд.

Рассмотрение дела о банкротстве в заседании хозяйствен­ного суда может быть отложено на срок не более двух месяцев.

По результатам рассмотрения дела о банкротстве хозяйственный суд принимает (выно­сит) один из следующих судебных актов:

1)решение о банкротстве с санацией должника;

2)решение о банкротстве с ликвидацией должника;

3)определение о прекращении производства по делу о банк­ротстве.

Решение о банкротстве с санацией должника (далее — решение о санации) принимается хозяйственным судом при наличии оснований для проведения санации.

Решение о банкротстве с ликвидацией должника — юридического лица, прекращением деятельности должни­ка — индивидуального предпринимателя и освобождени­ем его от долгов (далее — решение об открытии ликви­дационного производства) принимается хозяйственным судом, если установлена неплатежеспособность должни­ка, имеющая или приобретающая устойчивый характер, при отсутствии оснований для проведения санации.

В решении хозяйственного суда об открытии ликвида­ционного производства в отношении должника — индиви­дуального предпринимателя указывается о признании ут­ратившим силу решения о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя.

Решения хозяйственного суда о санации и об открытии ликвидационного производства подлежат немедленному ис­полнению.

Если имеются доказательства, свидетельствующие о на­личии у должника ликвидного имущества, достаточного для удовлетворения требований кредиторов, хозяйствен­ный суд вправе по ходатайству должника или иных лиц, участвующих в деле, отложить рассмотрение дела о банк­ротстве, предложив должнику удовлетворить требования кредиторов в установленный хозяйственным судом срок, но не позднее сроков, установленных Законом о банкрот­стве для рассмотрения дела о банкротстве.

Хозяйственный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случаях:

1)     восстановления  платежеспособности должника в  про­цессе санации;

2)     заключения мирового соглашения;

3)     удовлетворения всех предъявленных требований креди­торов до принятия хозяйственным судом решения по делу о банкротстве;

4)     установления ложного банкротства;

5)иных случаях, предусмотренных актами законодательства.

Хозяйственный суд прекращает производство по делу о банкротстве по ходатайству должника, если должник или третье лицо уплатят все долги по соответствующим платеж­ным обязательствам должника и (или) его обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, либо третье лицо выдаст поручительство в полном удов­летворении требований кредиторов (при наличии письмен­ного согласия на это всех кредиторов).

После вынесения хозяйственным судом определения о прекращении производства по делу о банкротстве полномочия руководителей должника и иных органов управления должника, собственника имущества должника — унитарного предприятия восстанавливаются и снимаются иные ограничения, установленные в связи с производством по делу о банкротстве.

В процессе конкурсного производства интересы всех кредиторов представляют собрание кредиторов и комитет кредиторов.

Комитет кредиторов избирает­ся, если количество конкурсных кредиторов более деся­ти. Он представляет интересы кредиторов и осуществляет контроль за действиями управляющего.

Комитет кредиторов для выполнения возложенных на него функций вправе:

1)требовать от управляющего предоставления информа­ции о финансовом состоянии должника и ходе санации или ходе ликвидационного производства;

2)обжаловать в хозяйственный суд действия управляю­щего.

Комитет кредиторов избирает­ся, если количество конкурсных кредиторов более деся­ти. Он представляет интересы кредиторов и осуществляет контроль за действиями управляющего.

Комитет кредиторов для выполнения возложенных на него функций вправе:

3)требовать от управляющего предоставления информа­ции о финансовом состоянии должника и ходе санации или ходе ликвидационного производства;

4)обжаловать в хозяйственный суд действия управляю­щего.

В состав  комитета кредиторов могут быть включены представители конкурсных кредиторов в количестве, определяемом собранием кредиторов, но не более семи человек. Решения комитета кредиторов принимаются большинством голосов от общего числа членов комитета кредиторов. Члены комитета кредиторов избираются на первом общем собрании кредиторов на период конкурсного производства, полномочия любого члена комитета кредиторов могут быть прекращены досрочно по решению собрания кредиторов. Такое решение может быть принято одновременно в отношении всех или нескольких членов комитета кредиторов.

Комитет кредиторов вправе принимать решения о(об):

1)созыве собрания кредиторов;

2)рекомендации собранию кредиторов рассмотреть вопро­сы о ненадлежащем исполнении управляющим своих обя­занностей и заявлении в хозяйственный суд ходатайства об освобождении управляющего от должности;

3)утверждении или отказе в утверждении сделок должника, которые заключаются с согласия комитета кредиторов;

4)предоставлении хозяйственному суду кандидатуры помощ­ника управляющего;

5)по иным вопросам, отнесенным в соответствии с зако­нодательством к его компетенции собранием кредиторов.

В производстве по делу о банкротстве управляющий выступает от имени должника.

Основными задачами управляющего являются:

1)  восстановление платежеспособности должника;

2)  обеспечение максимально возможной защиты прав и за­конных интересов должника и его трудового коллектива (коллектива работников организации),  а также кредито­ров и иных лиц;

3)  урегулирование взаимоотношений должника и кредито­ров;  максимально возможное требований кредиторов в установленной очередности;

4)  содействие производству по делу о банкротстве.

При невозможности или отсутствии оснований для продолжения деятельности должника основными задача­ми управляющего являются:

1)  осуществление в установленном порядке ликвидации не­платежеспособного должника — юридического лица или прекращения деятельности должника — индивидуального предпринимателя и освобождения его от долгов;

2)  продажа имущества должника; соразмерное удовлетво­рение требований кредиторов.

В процессе конкурсного производства управляющий го­товит заключение о финансовом состоянии и платежеспо­собности должника, которое включается в план санации и (или) план ликвидации должника -     юридического лица либо план прекращения деятельности должника — индивидуаль­ного предпринимателя и освобождение его от долгов.

Если управляющий недобросовестно или ненадлежащим образом исполняет свои обязанности, вытекающие из законодательства о банкротстве, допускает злоупотребления или недобросовестное управление делами должника, а также если исполнение его обязанностей невозможно по объективным причинам, в том числе в случае привлечения управляющего к уголовной ответственности, хозяйственный суд освобождает управляющего от исполнения обязанностей либо по собственной инициативе, либо по предложению кредиторов, или должника, прокурора, органа государственного управления по делам о банкротстве или  иных органов.

Не позднее семи дней после освобождения управляюще­го от исполнения обязанностей хозяйственный суд назна­чает нового управляющего, которому передаются все дела должника в срок не более четырнадцати дней со дня назна­чения хозяйственным судом нового управляющего.

3.4 Санация

Санация вводится хозяйствен­ным судом на основании решения собрания кредиторов либо по собственной инициативе в вышеперечисленных случа­ях. Санация вводится на срок, не превышающий восемнад­цати месяцев со дня вынесения решения о ее проведении. По ходатайству собрания кредиторов или управляющего срок санации может быть сокращен или продлен хозяйственным судом на двенадцать месяцев, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

Для восстановления платежеспособности должника в про­цессе санации могут приниматься следующие меры:

1)ликвидация дебиторской задолженности;

2)исполнение обязательств должника собственником иму­щества должника — унитарного предприятия или третьим лицом (третьими лицами);

3)предоставление должнику финансовой помощи из спе­циализированного фонда при органе государственного уп­равления по делам о банкротстве;

4)перепрофилирование производства;

5)закрытие нерентабельных производств;

6)продажа части имущества должника;

7)уступка требования должника;

8)предоставление должнику в установленном порядке до­таций, субсидий, субвенций;

9)продажа предприятия должника (далее — предприятие);

10)применение иных способов.

Продажа предприятия.

Продажа предприятия может быть предусмотрена планом санации, если она позволяет наиболее эффективно по сравнению с другими мерами по восстановлению платежеспособности должника достиг­нуть целей санации и не противоречит государственным или общественным интересам. Решение о включении в план санации положения о возможности продажи пред­приятия принимается после проведения назначенной хо­зяйственным судом экспертизы, определившей финансовое состояние должника и возможные последствия продажи предприятия, за исключением случаев, если стоимость про­ведения соответствующей экспертизы составляет более од­ной десятой стоимости имущества должника, удостоверен­ной специалистом по оценке имущества, или рыночной стоимости этого имущества и если иное не предусмотрено законодательными актами.

При продаже предприятия отчуждается единый имуще­ственный комплекс, включающий все виды имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности должника, в том числе здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требо­вания, а также права на обозначения, индивидуализирую­щие должника, его продукцию, работы и услуги (фирмен­ное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), иные исключительные права, принадлежащие должнику, за исключением прав и обязанностей, которые не могут быть переданы другим лицам, а также земельные участки в соответствии с земельным законодательством.

В случае, когда должник осуществляет основной вид своей деятельности на основании лицензии, покупатель предприятия приобретает преимущественное право на по­лучение такой лицензии, если иное не предусмотрено зако­нодательством.

Продажа предприятия производится путем проведения открытых торгов (далее — торги), если иное не преду­смотрено Законом о банкротстве и иным законодательством о продаже предприятия должника.

Управляющий выступает как организатор торгов или привлекает в установленном законодательством порядке по решению хозяйственного суда для этой цели специализиро­ванную организацию, оплата услуг которой производится за счет имущества должника в размере, определяемом хозяйственным судом. Специализированная организация, про­водящая торги, не может быть заинтересованным лицом в отношении должника, кредитора или управляющего.

Объявление о продаже предприятия на торгах переда­ется управляющим для опубликования в печатном органе Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, пе­чатном органе органа государственного управления по де­лам о банкротстве или иных средствах массовой информа­ции не менее чем за тридцать дней до даты проведения торгов.

В случае, если в указанный в объявлении о продаже пред­приятия срок получена одна заявка на приобретение пред­приятия, торги по его продаже не проводятся.

Предприятие, не проданное на первых торгах, может быть выставлено на повторные торги. При этом начальная цена предприятия, выставляемого на повторные торги, может быть снижена по ходатайству собрания кредиторов или комитета кредиторов хозяйственным судом в порядке, установленном законодательством.

При наличии согласия собрания кредиторов или коми­тета кредиторов предприятие может быть продано без про­ведения повторных торгов.

Торги проводятся в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных Законом о банкротстве.

Если в случаях, предусмотренных Законом о банкрот­стве, торги проводятся в форме конкурса, условия конкурса подлежат одобрению собранием кредиторов или комитетом кредиторов, если иное не предусмотрено законодательством.

В день проведения аукциона лицо, являющееся победи­телем аукциона, и организатор открытых торгов подписы­вают протокол, имеющий силу договора.

В случае, если торги проводились в форме конкурса, не позднее двадцати дней с даты его проведения на основании протокола, подписанного в день проведения конкурса лицом, являющимся победителем конкурса, и организато­ром торгов, подписывается договор купли-продажи пред­приятия.

Задаток, уплаченный лицом, выигравшим торги, в слу­чае его отказа от подписания протокола или договора куп­ли-продажи предприятия включается в состав имущества должника за вычетом издержек организатора торгов на их проведение.

Производство по делу о банкротстве прекращается хо­зяйственным судом на основании заявления управляюще­го в случае, когда должник имеет возможность за счет вырученной от продажи предприятия суммы удовлетво­рить требования кредиторов в полном объеме.

Если вырученная от продажи предприятия сумма недо­статочна для удовлетворения требований кредиторов в пол­ном объеме, управляющий предлагает кредиторам заклю­чить мировое соглашение, о чем уведомляет прокурора.

При недостижении мирового соглашения хозяйственный суд на основании заявления управляющего принимает реше­ние об открытии ликвидационного производства. При этом в план ликвидации включается продажа предприятия, со­вершенная ранее.

До заключения мирового соглашения или открытия хо­зяйственным судом ликвидационного производства управ­ляющий не вправе осуществлять расчеты с кредиторами, за исключением кредиторов первой и второй очереди, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

По требованию прокурора или специально уполномо­ченных органов сделка по продаже предприятия может быть признана недействительной, если:

•  в результате продажи предприятия невозможно продол­жение деятельности должника;

•  цена на предприятие была занижена вследствие неправо­мерных виновных действий (бездействия) кредиторов,  и (или) управляющего, и (или) лиц, привлеченных для обес­печения деятельности управляющего, и (или) специализированной организации, проводящей торги;

•  сделка не позволяет достигнуть целей санации, в том чис­ле когда предприятие продано по цене, меньшей,  чем его оценочная цена, и сумма, вырученная от его продажи,  не удовлетворяет требований кредиторов в полном объеме, хотя до совершения сделки имелись достаточные основания по­лагать,  что эти требования будут удовлетворены за счет денежных средств, вырученных от продажи предприятия;

•  имеются иные основания для  недействительности сдел­ки,  предусмотренные законодательными актами.

Продажа части имущества должника в процессе его са­нации.

После принятия хозяйственным судом решения о санации управляющий вправе в соответствии с планом са­нации приступить к продаже части имущества должника на торгах в соответствии с законодательством.

Торги проводятся в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных Законом о банкротстве.

Управляющий может выступать как организатор тор­гов или в установленном законодательством порядке по решению хозяйственного суда поручить их проведение спе­циализированной организации на основании договора. При этом специализированная организация, проводящая тор­ги, не может быть заинтересованным лицом в отношении должника,  кредитора или управляющего.

Начальная цена части имущества должника, выставля­емой на торги, устанавливается по ходатайству управляю­щего хозяйственным судом. Лицо, являющееся победите­лем торгов, обязано оплатить приобретенную часть (части) имущества должника в срок, предусмотренный протоколом или договором купли-продажи, заключенным по итогам тор­гов, но не позднее одного месяца со дня проведения торгов.

Часть имущества должника, не проданная на первых торгах, выставляется на повторные торги, если иное не предусмотрено планом санации. При этом начальная цена указанного имущества может быть снижена по ходатай­ству управляющего хозяйственным судом:

•  не более чем на десять процентов — без согласия собра­ния кредиторов или комитета кредиторов;

•  более чем на десять процентов — с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов.

При наличии согласия собрания кредиторов или комите­та кредиторов часть имущества должника, не проданная на повторных торгах, может быть реализована управляю­щим без проведения торгов на основании заключенного до­говора купли-продажи.

Уступка требования должника может быть осуществ­лена управляющим с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов путем продажи требования на тор­гах, если иное не предусмотрено планом санации.

Собственник имущества должника — унитарного пред­приятия в любое время до окончания санации с целью исполнения обязательств должника вправе осуществить одно­временное или частичное удовлетворение требований всех конкурсных кредиторов в соответствии с реестром требова­ний кредиторов.

Предоставление должнику дотации, субсидий, субвен­ций, а также оказание иной финансовой помощи из специ­ализированного фонда при органе государственного управ­ления по делам о банкротстве производятся в порядке, установленном законодательством.

Расчеты с кредиторами в процессе санации.

При наличии соответствующего ходатайства, заявленного собранием креди­торов, хозяйственный суд вправе установить срок окончания расчетов с кредиторами. В этом случае хозяйственный суд при вынесении определения об утверждении отчета управляющего по итогам санации устанавливает срок окончания рас­четов с кредиторами, который не может превышать двенадца­ти месяцев с даты вынесения указанного определения.

Если расчеты с кредиторами произведены в установлен­ный хозяйственным судом срок или до его истечения, про­изводство по делу о банкротстве прекращается после окон­чания расчетов с кредиторами.

Если в установленный хозяйственным судом срок не про­изведены расчеты с кредиторами, хозяйственный суд прини­мает решение об открытии ликвидационного производства.

Расчеты с кредиторами производятся управляющим в соответствии с планом санации в таком же порядке, как и в процессе ликвидационного производства, за исключени­ем кредиторов первой и второй очередей, порядок расчетов с которыми в процессе санации имеет свои особенности.

Так, в первую очередь погашается задолженность по требо­ваниям физических лиц, перед которыми должник несет от­ветственность за причинение вреда их жизни или здоровью.

Во вторую очередь погашаются оставшаяся задолженность по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работаю­щих у должника по трудовому договору (контракту), и задол­женность по выплате вознаграждений по авторским договорам.

Сведения об исполнении обязательств должника, а так­же о погашении и удовлетворении требований кредиторов управляющий вносит в реестр требований кредиторов.

При этом погашенными считаются удовлетворенные тре­бования, непризнанные требования кредиторов, если кре­дитор не обращался в хозяйственный суд, и требования кредиторов, признанные необоснованными, а также требо­вания, по которым достигнуто соглашение об отступном или о новации обязательства, либо о прекращении обяза­тельств по иным основаниям в соответствии с требования­ми законодательства.

После прекращения санации должника полномочия ор­ганов управления должника и собственника имущества должника — унитарного предприятия восстанавливаются и снимаются иные ограничения, если иное не установлено зако­нодательством.

3.5 Ликвидационное производство

Ликвидационное производство открывается после при­нятия хозяйственным судом решения об открытии ликви­дационного производства в отношении должника, а также в иных случаях, предусмотренных Законом о банкротстве.

Срок ликвидационного производства не может превы­шать одного года. Хозяйственный суд вправе продлить срок ликвидационного производства на шесть месяцев или при необходимости — на более длительный срок по определе­нию, которое может быть обжаловано.

Продажа имущества должника в процессе ликвидаци­онного производства. После открытия ликвидационного производства управляющий осуществляет продажу иму­щества должника на торгах, если хозяйственным судом, собранием кредиторов или комитетом кредиторов в соот­ветствии с законодательством не установлен иной порядок продажи этого имущества.

Порядок и срок продажи имущества должника должны быть одобрены собранием кредиторов или комитетом кредиторов.

Управляющий может выступать как организатор торгов или в установленном законодательством порядке по решению хозяйственного суда поручить их проведение  специализированной организации на основании договора. Специализированная организация,  проводящая торги, не может быть заинтересованным лицом в отношении должника, кредитора или управляющего.

Имущество должника, не проданное на первых торгах, выставляется на повторные торги или реализуется управля­ющим в соответствии с законодательством без проведения торгов на основании заключенного договора купли-продажи.

В процессе ликвидационного производства продажа пред­приятия осуществляется в том же порядке, что и в процессе санации.

Удовлетворение требований кредиторов в процессе лик­видационного производства.

В процессе ликвидационного производства требования кредиторов удовлетворяются в сле­дующей очередности.

Вне очереди покрываются судебные расходы и расходы, связанные с выплатой вознаграждения управляющему, про­изводятся текущие платежи должника в процессе конкурс­ного производства за коммунальные, эксплуатационные и иные услуги, а также удовлетворяются требования креди­торов по денежным обязательствам должника, возникшим в процессе конкурсного производства.

В первую очередь удовлетворяются требования физиче­ских лиц, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда их жизни или здоровью, путем капи­тализации соответствующих повременных  платежей.

Во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих у долж­ника по трудовому договору (контракту), и по выплате воз­награждений по авторским договорам.

В третью очередь удовлетворяются требования по обя­зательным платежам.

В четвертую очередь удовлетворяются требования кре­диторов по обязательствам, обеспеченным залогом имуще­ства должника.

В пятую очередь производятся расчеты с другими кре­диторами.

Управляющий производит расчеты с кредитора­ми в соответствии с реестром требований кредиторов. Требования кредиторов каждой следующей очереди удовлетворя­ются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди. При недостаточности денежных средств должника эти средства распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требо­ваний, подлежащих удовлетворению.

Требования кредиторов, предъявленные по истечении сро­ка, предусмотренного Законом о банкротстве для их предъяв­ления, в том числе требования по уплате обязательных пла­тежей, если они возникли после открытия конкурсного производства, удовлетворяются за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок.

Требования кредиторов первой и второй очереди, предъяв­ленные до окончания расчетов со всеми кредиторами, в том числе после закрытия реестра требований кредиторов, подлежат удовлетворению. До полного удовлетворения этих требований согласно их очередности удовлетворение требо­ваний кредиторов соответствующе}! и последующих очере­дей приостанавливается. При недостаточности денежных средств должника производятся расчеты между кредитора­ми соответствующей очереди пропорционально суммам тре­бований, подлежащих удовлетворению. В таком же поряд­ке удовлетворяются требования кредиторов иных очередей, заявленные в установленный срок, но не признанные в соответствии с Законом о банкротстве управляющим или собранием кредиторов по защите требований, если в отно­шении их имеется вступивший в законную силу судебный акт хозяйственного суда об их признании.

Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, признаются пога­шенными. Погашенными признаются также непризнанные требования кредиторов, если кредитор не обращался в хо­зяйственный суд, и требования кредиторов, признанные необоснованными. Управляющий вносит сведения о пога­шении требований в реестр требований кредиторов.

Кредиторы, требования которых в процессе ликвидаци­онного производства не были удовлетворены в полном объе­ме, имеют право требования к третьим лицам, незаконно получившим имущество должника, в размере непогашен­ной части долга. Указанное требование может быть предъяв­лено в течение десяти лет со дня завершения в отноше­нии должника ликвидационного производства.

Завершение ликвидационного производства.

Имущество должника, оставшееся после полного погашения всех тре­бований кредиторов и произведения необходимых выплат, передается собственнику этого имущества, учредителям (уча­стникам) должника — юридического лица или лицу, упол­номоченному собственником имущества, учредителями (уча­стниками) должника.

Если местонахождение собственника имущества, учре­дителей (участников) должника или уполномоченных ими лиц неизвестно, оставшееся имущество передается соот­ветствующей административно-территориальной едини­це Республики Беларусь (уполномоченным ею органам). При этом управляющий уведомляет уполномоченные орга­ны соответствующей административно-территориальной еди­ницы Республики Беларусь об имуществе должника, кото­рое предлагалось к продаже, но не было реализовано в процессе ликвидационного производства, в случае отсут­ствия заявлений собственника имущества должника, учре­дителей (участников) должника — юридического лица или уполномоченных ими лиц о правах на указанное имущест­во. Уполномоченные органы соответствующей администра­тивно-территориальной единицы Республики Беларусь не позднее одного месяца со дня получения соответствующего уведомления принимают на учет (баланс) вышеуказанное имущество и несут все расходы по его содержанию.

Порядок завершения ликвидационного производства в со­ответствии с п. 49 Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяй­ствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11 (в ред. Декрета Президента Республики Беларусь от 16.11.2000 г. № 22), регулируется ст. 154 Закона о банкротстве, согласно которой после рас­смотрения хозяйственным судом отчета управляющего по итогам ликвидационного производства и признания его обо­снованным, а также при отсутствии оснований для при­знания недействительными итогов ликвидационного про­изводства хозяйственный суд выносит определение о завершении ликвидационного производства.

Управляющий в течение десяти дней со дня вынесения хозяйственным судом определения о завершении ликвидаци­онного производства должен представить указанное опреде­ление в соответствующий орган, осуществляющий государ­ственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Определение хозяйственного суда о завершении ликвида­ционного производства является основанием для внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринима­телей. С момента внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный регистр юридических лиц и ин­дивидуальных предпринимателей полномочия управляюще­го прекращаются, ликвидационное производство считается завершенным, должник — юридическое лицо — ликвиди­рованным, должник — индивидуальный предприниматель — свободным от долгов.

3.6 Мировое соглашение

Мировое соглашение — это соглашение сторон о прекра­щении судебного спора на основе взаимных уступок. Суть мирового соглашения заключается в окончании процесса путем мирного урегулирования спора, т.е. достижения определенности в отношениях между сторонами на основе во­леизъявления самих сторон. Мировое соглашение стороны вправе заключить на любой стадии процесса (ст. 43 ХПК).

По своему процессуальному значению определение хо­зяйственного суда об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу приравнивается к судебному решению и в случае неисполнения его сторона­ми подлежит принудительному исполнению.  При наличии  такого определения истец не вправе повторно обра­титься в хозяйственный суд с тождественным иском.

Мировое соглашение может быть заключено с момента возбуждения хозяйственным судом производства по делу о банкротстве на любой его стадии после погашения задолжен­ности по требованиям кредиторов первой и второй очереди. Решение о заключении мирового соглашения от имени кон­курсных кредиторов принимается собранием кредиторов. Решение собрания кредиторов о заключении мирового согла­шения принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обяза­тельствам, обеспеченным залогом имущества должника.

Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается должником — индивидуальным пред­принимателем, руководителем должника или управляющим (временным управляющим). Допускается участие в миро­вом соглашении третьих лиц, принимающих на себя права и обязанности, предусмотренные мировым соглашением.

Мировое соглашение подлежит утверждению хозяйствен­ным судом. В случае его утверждения хозяйственный суд выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве, в котором указывает об утверждении им мирового соглашения. Мировое соглашение вступает в силу со дня его утверждения хозяйственным судом и яв­ляется обязательным для должника, конкурсных кредито­ров и третьих лиц, участвующих в мировом соглашении. При этом не допускается односторонний отказ от выполне­ния вступившего в силу мирового соглашения.

Мировое соглашение за­ключается в письменной форме и может содержать следую­щие условия:

1)отсрочки и (или) рассрочки исполнения обязательств долж­ника;

2)уступки требования должника;

3)исполнения обязательств должника третьими лицами;

4)перевода долга;

5)обмена требований кредиторов на акции;

6)удовлетворения требований кредиторов;    

7)иные не противоречащие законодательству способы. Ми­ровое соглашение должно содержать сведения о размерах, порядке и сроках исполнения обязательств должника и (или) о прекращении обязательств должника путем предо­ставления отступного, новацией обязательств,  прощением долга либо иными способами, предусмотренными граждан­ским законодательством.

Мировое соглашение может также включать:

•  обязательства акционеров должника — открытого акцио­нерного общества передать в установленном законодатель­ством порядке принадлежащие им акции данного общества конкурсным кредиторам в счет погашения требований кон­курсных кредиторов к указанному должнику;

•  обязательство должника создать на базе имущества долж­ника открытое акционерное общество и передать его акции конкурсным кредиторам в счет погашения требований кон­курсных кредиторов к указанному должнику.

Условия мирового соглашения для конкурсных кредито­ров, не принимавших участия в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения или голосовавших против его заключения, не могут быть хуже, чем для конкурсных кредиторов той же очереди, голосовавших за его заключение.

Управляющий в течение пяти дней со дня принятия решения о заключении мирового соглашения должен по­дать в хозяйственный суд заявление об утверждении ми­рового соглашения.

Хозяйственный суд извещает заинтересованные стороны о дате рассмотрения заявления об утверждении мирового со­глашения.

Утверждение хозяйственным судом мирового соглаше­ния в процессе защитного периода либо конкурсного про­изводства является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве, а также последствий его возбуждения.

В случае, когда хозяйственный суд в процессе ликвида­ционного производства утвердил мировое соглашение, ре­шение хозяйственного суда об открытии ликвидационно­го производства не подлежит исполнению. С момента утверждения хозяйственным судом мирового соглашения должник — индивидуальный предприниматель, руководи­тель должника или управляющий (временный управляю­щий) — приступает к погашению задолженности перед кре­диторами в соответствии с условиями мирового соглашения.

В случае непогашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди хозяйственный суд отказывает в утверждении мирового соглашения.

Хозяйственный суд также вправе отказать в утвержде­нии мирового соглашения в случаях:

1)нарушения порядка заключения мирового соглашения;

2)несоблюдения фирмы мирового соглашения;

3)нарушения прав и законных интересов других лиц;

4)противоречия условий мирового соглашения законода­тельству.

Об отказе в утверждении мирового соглашения хозяй­ственный суд выносит определение, которое может быть обжаловано.

В случае вынесения хозяйственным судом определения об отказе в утверждении мирового соглашения мировое со­глашение считается незаключенным. Вынесение хозяйствен­ным судом определения об отказе в утверждении мирового соглашения не препятствует заключению нового мирового соглашения.

Мировое соглашение может быть признано хозяйственным судом на основании заявления должника, кредитора, упол­номоченного органа и (или) протеста прокурора недействи­тельным, если:

1)мировое соглашение содержит условия, предусматриваю­щие для отдельных кредиторов преимущества или ущемле­ние прав и законных интересов других кредиторов;

2)выполнение мирового соглашения может вновь привес­ти должника к банкротству;

3)мировое соглашение содержит основания, предусмотрен­ные законодательством для недействительности сделок,  в том числе, если заключенное мировое соглашение ничтож­но как противоречащее интересам государства.

Недействительность мирового соглашения является ос­нованием для возобновления производства по делу о банк­ротстве. При этом хозяйственный суд выносит определение о возобновлении производства по делу о банкротстве, которое может быть обжаловано.

В случае недействительности мирового соглашения тре­бования кредиторов, по которым были предусмотрены от­срочка и (или) рассрочка причитающихся им платежей либо уменьшение сумм долгов, восстанавливаются в неудовлет­воренной части. Недействительность мирового соглашения не влечет за собой обязанности кредиторов первой и вто­рой очереди возвратить должнику все полученное ими в счет погашения задолженности по их требованиям.

Требования кредиторов, с которыми произведены расчеты в соответствии с условиями мирового соглашения, не противоречащими Закону о банкротстве, признаются погашенными.

Кредиторы, чьи требования были удовлетворены в соответ­ствии с условиями мирового соглашения, предусматривающи­ми их преимущества или ущемление прав и законных интере­сов других кредиторов, обязаны     возвратить должнику все полученное ими в порядке выполнения мирового соглашения.

Сообщение о возобновлении производства по делу о банк­ротстве должника в случае недействительности мирового соглашения передается хозяйственным судом для опубли­кования в средствах массовой информации.

Расторжение мирового соглашения, утвержденного хо­зяйственным судом, по соглашению между отдельными кре­диторами и должником не допускается.

Расторжение мирового соглашения по решению хозяй­ственного суда в отношении отдельного кредитора не вле­чет расторжения мирового соглашения в отношении ос­тальных кредиторов.

Мировое соглашение может быть расторгнуто по реше­нию хозяйственного суда в случае неисполнения должником условий мирового соглашения в отношении не менее одной трети требований кредиторов. В этом случае применяются по­ложения Закона о недействительности мирового соглашения.

Кредиторы, в отношении которых заключено мировое соглашение, в случае невыполнения должником условий мирового соглашения вправе предъявить свои требования в объеме, предусмотренном мировым соглашением.

В случае повторного возбуждения производства по делу о банкротстве объем требований кредиторов, в отношении которых заключено мировое соглашение, определяется с учетом условий, предусмотренных мировым соглашением.

3.7 Добровольное банкротство юридического лица

При наличии признаков неплатежеспособности юриди­ческого лица, носящей устойчивый характер, руководитель юридического лица может объявить о добровольном банк­ротстве юридического лица и его ликвидации.

Объявление о добровольном банкротстве юридического лица и его ликвидации может быть сделано на основании решения собственника имущества юридического лица — унитарного предприятия или органа, уполномоченного в соответствии с учредительными документами юридическо­го лица на принятие решения о его ликвидации.

Руководитель юридического лица может объявить о доб­ровольном банкротстве юридического лица и его ликвидации только при условии получения письменного согласия всех кредиторов этого юридического лица.

На основании заявления юридического лица республи­канские средства массовой информации публикуют сооб­щение о добровольном банкротстве юридического лица и его ликвидации, в котором указывается срок для предъяв­ления требований кредиторов и выдвижения возражений кредиторов против ликвидации юридического лица.

Срок для предъявления требований кредиторов и вы­движения возражений кредиторов против ликвидации юри­дического лица не может быть менее двух месяцев со дня опубликования сообщения о добровольном банкротстве юридического лица и его ликвидации.

Руководитель юридического лица обязан рассмотреть предъявленные требования кредиторов, включить их в реестр требований кредиторов и приступить к расчетам с креди­торами в соответствии с требованиями Закона о банкротстве. При этом не должны учитываться положения Закона о банк­ротстве, регламентирующие деятельность хозяйственного суда.

В процессе ликвидации юридического лица обязанности управляющего исполняет председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор), который должен отвечать требо­ваниям, предъявляемым к управляющему в соответствии с Законом о банкротстве.

При наличии письменного возражения хотя бы одного кредитора юридического лица против добровольного банк­ротства юридического лица и его ликвидации руководитель юридического лица обязан в течение четырнадцати дней со дня окончания срока для предъявления требований креди­торов и выдвижения возражений кредиторов против ликви­дации юридического лица подать в хозяйственный суд заяв­ление должника.

Любой из кредиторов юридического лица в любой мо­мент до завершения ликвидации юридического лица может подать в хозяйственный суд заявление кредитора.

В случаях нарушения положений Закона о банкротстве о добровольном банкротстве, сокрытия юридическим ли­цом имущества, незаконной передачи им своего имущества третьим лицам собственник имущества юридического ли­ца — унитарного предприятия, учредители (участники) юридического лица и его руководитель солидарно несут субсидиарную ответственность перед кредиторами в раз­мере неудовлетворенных требований кредиторов. Указан­ные требования кредиторов могут быть предъявлены в те­чение десяти лет со дня завершения ликвидации юриди­ческого лица.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Ликвидация как способ прекращения юридического лица представляет собой довольно сложное правовое явление, влекущее своеобразную «смерть» того или иного субъекта хозяйствования.

На современном этапе развития  белорусского общества ликвидация юридического лица встречается отнюдь не редко: в условиях рыночной экономики  многие   пробуют   свои   силы   в   предпринимательстве,  однако понятно, что  не  все  попытки  будут  удачными.

В результате   наблюдается активный процесс естественного   ухода   с   рынка   многих   юридических лиц.  И   это   нельзя   считать   чем-то   форс-мажорным:   ликвидация,   в известном   смысле,  сопряжена   с    естественным    риском    участия    в гражданском   обороте.  Кроме   того,  будучи   грамотно   проведенной,  она фактически       решает       проблему       сохранения        собственности учредителей (участников)  юридического  лица.

Ликвидация   может   быть   добровольной, принудительной и вынужденную ликвидацию,   которая    имеет    место    в    случае    признания    судом недействительной  регистрации  юридического  лица.

Считаю, что   наиболее   эффективным   способом   прекращения   субъекта хозяйствования   является   добровольная   ликвидация,  поскольку   он    не связан  с   судебными   издержками (проводится   без   вмешательства   суда), экономится  также  время  проведения  процедуры.

Необходимо  обратить  внимание   на   то,  что   несмотря   на   жесткое правовое   регулирование  процесса   ликвидации   в   законодательстве,  на практике  правоприменители  сталкиваются   с определенными   трудностями (к примеру, при  выяснении  вопроса  о  полномочиях   ликвидационной комиссии и    так    далее).   Широко    распространены    случаи    псевдоликвидации юридических   лиц.

Ситуация   такова,   что    учредители (участники)    или собственник   юридического   лица   принимают    решение    о    прекращении деятельности  субъекта  хозяйствования, чтобы  не  иметь   к   нему   больше никакого  отношения. Способов  для  достижения  указанной  цели   существует огромное множество, как  законных, так  и  незаконных. Интересно,  что   в популярной  литературе  указывается  семь «законных»   способов   ликвидации юридических  лиц,  однако   наиболее   распространенными   являются   только четыре: ликвидация  обычным  путем, прописанным  в  законодательстве  (такой способ  занимает  5-6  месяцев), «ликвидация»  путем  замены   учредителей, а  также  руководителя (занимает  1-2  недели),  присоединение   к   другому юридическому   лицу  (по   существу,  это   реорганизация)   и   слияние   с другим  юридическим  лицом (тоже  реорганизация).

Приведенные  факты  свидетельствуют   о   необходимости   более   четкой регламентации   института   ликвидации    юридического    лица,   так    как указанный  процесс  в   значительной   степени   затрагивает   интересы   не только  кредиторов  юридического  лица, но  и  государства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1) Вабищевич С.С. Предпринимательское (хозяйственное) право Республики Беларусь: монография: Изд. 3-е, испр. и доп. – Мн.: Молодеж. науч. об-во, 2005

2) Ельсуков В.П. Антикризисное управление предприятием – Мн.: «Аверсэв», 2003

3) Заяц Н.Е. Финансы предприятий: учеб. пособие – Мн.: Выш. шк., 2005

4) Колпина Л.Г. Финансы предприятий: Учебник – 2-е изд., дораб. и доп. – Мн.:

Выш. шк., 2004

5) Савицкая Г.В. Экономический анализ: Учеб. – 10-е изд., испр. – М.: Новое издание, 2004

ПРИЛОЖЕНИЕ А