1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ОБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1 Координация в управлении развитием системы

Существуют два полярных типа экономики: административно-командная и рыночно-стихийная. В административно-командной распределение производится на основе определенной программы-плана, в которой очень детально расписываются все направления распределения ресурсов и получения доходов. План носит директивный характер и обязателен к исполнению, управление ресурсами жестко централизовано [1,2].

При рыночно-стихийной экономике реализуются неконтролируемые отношения купли-продажи товаров и услуг на рынке. Каждый производитель и потребитель имеют свои экономические цели, которые могут совпадать или нет. При совпадении интересов происходит акт купли-продажи. Стихийность означает полную децентрализацию и отсутствие контроля и координации рынка со стороны государства.

В реальных условиях большинство экономик представляют собой промежуточные варианты с разной степенью централизации и различными методами управления в целях защиты интересов государства-центра в целом.

Разработка принципов, методов, математических моделей, информационных технологий управления как национальной экономикой в целом, так и отдельным ОХД, как элементом национальной экономики, является актуальной проблемой вообще и особенно в нынешних переходных условиях.

В основе функционирования рыночной экономики лежат следующие принципы: равенства потребителей и производителей перед внешними факторами; формирования цен на основе баланса спроса и предложения; экономического регулирования самостоятельных действий субъектов рыночных отношений; использования нормативно-правовых актов для экономического регулирования; наличия конкуренции как условия рыночного прогресса и экономического регулирования [2,3].

Рынок основан на экономической свободе субъектов предпринимательской деятельности. Свободе одного предпринимателя сопутствует свобода остальных предпринимателей, которые вольны в выборе поставщиков, могут предлагать собственные цены. Каждый участник рыночных отношений стремится, прежде всего, к собственной выгоде. По мере развития рыночных отношений это приводит к усилению конкуренции. Таким образом, за свободу действий приходится расплачиваться тем, что предпринимателя вынуждены идти на риск, поскольку невозможно предсказать размер будущей прибыли и будет ли она вообще [4,5,6].

Под объектом хозяйственной деятельности будем понимать предприятие, организацию, учреждение, фирму, учебное заведение и т.д. Объект хозяйственной деятельности – это совокупность техники, технологических процессов (производства, обслуживания, обучения, лечения, управления и т.д.), трудовых ресурсов и организационной структуры, обеспечивающей функционирование организационных, технических и технологических процессов и взаимодействие с внешней средой (рис. 1.1). Сфера использований ОХД самая широкая. Это:

- финансовая деятельность (банки, страховые компании);

- производственная деятельность (предприятия);

- транспортные организации и системы;

- сфера услуг (информационных, ремонтных, образовательных и т.п.).

ОХД – это сложная социально-техническая система, связанная специфическими отношениями со многими объектами и внешней средой (рис.1.1). По сути дела, ОХД – это элемент экономической метаструктуры. Для ОХД характерны следующие особенности [10]:

1. Структура объекта нестационарна. Ёе изменения происходят как в результате внутреннего развития, так и под воздействием внешней среды, в частности в результате действия внешних директивных управляющих воздействий (изменение законодательства, постановления исполнительных органов власти, политика центрального банка и т.п.). Фоновыми внешними воздействиями являются изменение цен, конъюнктуры рынка и т.д.

2. Большая часть параметров является нестационарными.

3. Наличие большого числа нелинейных зависимостей.

4. Множество обратных связей.

5. ОХД не имеет конечного горизонта планирования.

6. Частые внешние директивные управляющие воздействия разбивают временные ряды выходных переменных на короткие статистически неоднородные последовательности, что затрудняет корректное решение задачи прогнозирования, определение статистических параметров и оценку их значений.

 SHAPE  * MERGEFORMAT

Рис.1.1. Обобщенная структура ОХД

Любой ОХД представляет собой сложную открытую социально-экономическую систему, связанную отношениями с внешней средой. Все элементы этой сложной производственной системы должны работать согласовано, только в этом случае система может достичь своих целей [7,8,9].

В качестве главных заинтересованных лиц и субъектов – носителей идеи ОХД можно рассматривать инвесторов, персонал и руководящие кадры, ибо только их взаимодействие обеспечивает нормальное функционирование и развитие предприятия в условиях конкуренции, риска, неопределенности.

Целью ОХД в общем случае является увеличение или стабилизация достигнутого уровня прибыли. Это связано с решением следующих задач: обеспечение целевой доли рынка; выход на новый рынок; наращивание объемов сбыта; увеличение контролируемой доли общего рынка. ОХД как систему характеризуют: функциональная и организационная структура, система разработки, производства и сбыта продукции, система управления, работа которой базируется на системе передачи информации между различными уровнями управления и т.п. [10].

Внешняя среда ОХД представляет собой довольно сложную систему, включающую в себя:

·       потребителей продукции;

·       природу (так называемый условный термин);

·       регулирующе-координирующий сектор;

·       экономическую систему, в которой ОХД интересуют три аспекта:

­    экономика страны, как единое целое;

­    отраслевой сектор экономики, который в свою очередь делится на:

*       партнеров (поставщики, кооперация, соглашения и т.д.);

*       конкурентов.

 SHAPE  * MERGEFORMAT

Рис.1.2.

Потребители продукции характеризуются уровнем платежеспособного спроса, что в свою очередь определяет емкость рынка (это ограничения) и предпочтениями. Спрос и предложения характеризуются периодом (тенденцией) и случайным колебаниями относительно тренда (рис.1.2).

Природа – множество характеристик внешней среды, которые являются случайными, характеризуются математическим ожиданием, дисперсией и функцией плотности распределения вероятности реализации. Примеры – погодные условия, курсы основных валют, колебания цен и т.д. Основная особенность – природа не злонамеренна.

Регулирующе – координирующий сектор – в основном это Государство, представленное законодательством, фискальными органами и т.д. Этот сектор формирует достаточно определенные ограничения, в рамках которых оперирует ОХД. (Детерминированная составляющая внешней среды).

Какое бы развитие не получили в стране рыночные отношения, необходимо государственное регулирование. Необходимость такого регулирования отмечена во многих работах [11,12,13,14].

На государство, как на центральный общественный институт, осуществляющий управление обществом и охрану его экономической и социальной структуры, возложена функция создания правовой основы для регулирования экономической системы.

Экономическая система – это экономика страны в целом и отраслевой сектор экономики:

– экономика в целом – характеризуется трендом и случайными колебаниями. Следует учитывать, что на экономику влияет общая экономическая среда в стране, политический климат, природные условия, культурные и другие традиции, научно-технические достижения и др.

– Отраслевой сектор экономики представлен, прежде всего партнерами и конкурентами.

– Партнеры. Специфика этого класса – ориентация на сотрудничество с высокой степенью определенности. Этот сектор характеризуется трендом, случайными колебаниями.

– Конкуренты. Для этого сектора характерна стратегия целенаправленного противодействия, что и определяет высокую степень неопределенности, а это, в свою очередь, может быть охарактеризовано трендом, высокой степенью неопределенности.

Конкуренция является основным рычагом развития рыночной экономики, однако есть причины, которые приводят к негативным последствиям стихийных конкурентных взаимоотношений. Это следующие негативные факторы, которые делают конкуренцию несовершенной: недобросовестная реклама; бесконтрольная и полная свобода спекулятивных операций; теневая экономика.

Успех ОХД, работающего в условиях конкурентной борьбы, в равной степени определяется его стратегией достижения превосходства над конкурентами и стратегиями, взятыми на вооружение его конкурентами. В своем стремлении к лидерству среди конкурентов в условиях взаимозависимости их действий, действия ОХД должны основываться на эффективном для ОХД учете влияния действующих извне сил и изменений окружающей среды [20,21,22]. Исследования экономического состояния в нашей стране за последние годы показали, что с целью повышения эффективности работы ОХД управление меняет свою ориентацию от слепого следования потребительскому спросу к учету конкурентов и состояния конкуренции на конкретных рынках [23].

Основной функцией конкурентной борьбы считается естественное определение таких регулирующих параметров рынка как: цена, норма прибыли, норма процента на капитал и другие. С точки зрения конкретного ОХД работу в условиях конкуренции можно представить в виде последовательности действий, которые составляют единый экономический цикл: формирование материально-вещественных элементов производства и трудового коллектива; организацию производства, снабжение сырьем, материалами, полуфабрикатами, а также взаимодействие с производственными, кредитно-финансовыми и проектными организациями; создание конкурентноспособной продукции; сбыт продукции, включающий меры по определению объемов, времени и места реализации; создание за счет прибыли инвестиционного фонда и использование его для расширения производства. Следовательно, особенностью жизнедеятельности ОХД в современных условиях является его развитие. Внешняя среда является первопричиной развития ОХД.

Понятие «развитие» сегодня широко используется. Однако, наряду с ним используются и такие понятия как «эволюция», «изменение», «адаптация», «рост», «динамика воспроизводства», которые могут быть отнесены к развитию. Развитие – это не условие или состояние, определяемое уровнем наличия ресурсов, а процесс адаптации ОХД к новым, чувствительно отличным, условия, процесс, в котором увеличиваются возможности желания ОХД удовлетворять цели ОХД, цели других систем и индивидов, связанных с ОХД. Процессы, протекающие в ОХД можно условно разбить на 2 класса: процессы функционирования и процессы развития. Процессы функционирования не приводят к смене некоторых качественных состояний в ОХД, в то время как процессы развития приводят. Основной задачей развития ОХД является обеспечение потенциала прибыльности. Автор придерживается следующей трактовки.

Развитие – это целенаправленный ряд взаимосвязанных количественных и качественных изменений, обладающих единой тенденцией к достижению определенного конечного результата [7]. Развитие может быть сопровождаться количественным ростом каких-либо показателей, а может проходить и без их роста. Для системы – развитие – это достижение определенного состояния системы. Если эволюция ОХД ведет к переходу в состояние финансового благополучия ОХД, то можно говорить об устойчивом развитии ОХД.

Посредством оценки финансового состояния ОХД можно оценивать три основных составляющих развития ОХД: финансовое, производственно-технологическое и развитие персонала ОХД, поскольку финансовое развитие обеспечивают ОХД финансовыми ресурсами, производит их накопление для поддержки процессов производственно-технического развития и развития персонала ОХД.

Производственно-технологическое развитие обеспечивает реконструкцию, модернизацию, замену технологических процессов, оборудования, достижения заданных объемов выпускаемого продукта.

Развитие персонала фирмы обеспечивает рост и повышение квалификации работников ОХД.

В условиях рынка и конкуренции функционирование и устойчивое развитие ОХД, а также наиболее полное удовлетворение запросов потребителей, достигается при стремлении к максимизации дисконтированного дохода – ценности капитала или, в крайнем случае, к максимизации расчетной прибыли. Другое важнейшее условие - существования ОХД в конкурентной экономической среде – поддержание его ликвидности.

Таким образом, ОХД, являющийся центром действий, интересов, договоров можно определить и как организационную социально-техническую систему (ОТС), в которой в целях максимизации ценности капитала или, в крайнем случае, расчетной прибыли и с учетом целей социальной сферы и прочих требований и внешней среды производятся товары и услуги, удовлетворяющие спрос со стороны.

При конкурентной экономике все цели можно характеризовать также в сравнении с целями конкурентов как цели, обеспечивающие конкурентные преимущества. При определении целей особое значение имеет видение будущего, т.е. концентрированное выражение желаемого состояния ОХД в будущем (рис.1.3). Видение в дальнейшем детализируется в так называемой целевой картине ОХД и в принципах управления устойчивым развитием ОХД, в разрабатываемой стратегии и тактике управления развитием.

Внешняя среда является не полностью управляемой и контролируемой даже с позиций мегасистемы, например, государства в целом, поэтому она может рассматриваться как среда со случайными характеристиками. Будем полагать, что выполняются следующие, достаточно естественные гипотезы [104].

1. Внешняя среда характеризуется многомерной переменной

где размерность М и функциональный смысл компонент переменной  индивидуален для каждого ОХД.

2. Компоненты  переменной  являются взаимно независимыми. Очевидно, что существуют и группы зависимых переменных.

3. Компоненты  случайной переменной  могут быть:

- случайными событиями;

- случайными величинами;

- случайными функциями;

- детерминированными переменными.

Внешняя среда обуславливает наличие неопределенности и риска. Неточность информации об условиях функционированием ОХД можно разделить на три группы: отсутствие полной и достоверной информации о внешней среде (рыночной ситуации, политического и экономического состояния в стране и т.п.), связанное с малой изученностью внешней среды; присутствие случайности в развитии событий на рынке; противодействие со стороны рынка (например, невыполнение обязательств по договорам, конфликты между заказчиками и поставщиками и т.п.). Следует выделить и коммерческий риск, который возникает в процессе реализации продукции [24]. Цели, которые стоят перед ОХД на разных этапах развития, так или иначе, входят в противоречие с возможным риском на всем пути реализации. Разрешить это противоречие возможно лишь при условии координации основных целей, координации подсистем, выполняемых задач и функций. Можно утверждать, что важнейшую роль в рассмотрении проблемы устойчивого развития ОХД играют понятия координации.

В целом для ОХД состояние внешней среды характеризуется оценками текущих и прогнозных значений параметров и уровней рисков. Т.е. необходимо определить математическое ожидание параметра, дисперсию, функцию плотности распределения вероятности и уровень доверительной вероятности.

ОХД действующий в условиях рынка, должен удовлетворять комплексу целей пяти направлений [6]:

- экономической (коммерческой) – реализация изготовленной продукции с достижением максимальной прибыли;

- технической – обеспечение необходимого уровня качества продукции;

- производственной – выпуск заданного количества продукции;

- социальной – обеспечение социальных потребностей членов организации на уровне, обусловленном социальной средой деятельности организации;

- экологической (безопасности) – не нарушать природное равновесие.

Достижение экономических (коммерческих) целей ОХД возможно только в процессе взаимодействия с внешней средой.

Цели социальной и экономической безопасности формируются внешней средой как ограничения типа неравенств.

Необходимо также соблюдение таких ограничений, как защита окружающей среды и применение прогрессивных (инновационных), но не вредных для окружающей среды технологий.

Внешняя среда непрерывно эволюционизирует: изменяются потребительские ценности, емкость рынка, технологии, цены, законы и т.д. И если, при этом, ОХД не эволюционизирует вместе с окружающей средой (не адаптируется к ее изменениям), то рано или поздно он погибает, т.е. наступает банкротство.

Отсюда вытекает основная задача ОХД: обязательное развитие ОХД с целью адаптации к изменениям внешней среды, т.е. осуществлять (обязательно) управление развитием ОХД. Постоянный рост и развитие ОХД становятся главным смыслом ОХД с точки зрения всех заинтересованных групп.

В рамках этой задачи можно выделить две стратегии:

– консервативная – сохранение завоеванной доли рынка;

– экспансивная – расширение доли рынка.

Под управлением развития (УР) будем понимать ограниченное во времени целенаправленное управление изменениями системы с установленными требованиями к конечному продукту или конечному результату, возможными рамками расходов средств и ресурсов при обеспечении эффективности устойчивого развития системы.

Процесс развития требует специального управления, заключающегося в том, что этот процесс должен быть обеспечен финансовыми имматериальными ресурсами, должен быть спланирован и скоординирован.

В любом случае развитие ОХД требует вложения ресурсов – создания и реализации ресурсов на развитие, так называемого фонда развития. При этом необходимо решать задачу определения этих ресурсов − размеров фонда развития.

Ресурсы на развитие формируются ОХД в результате распределения доходов от реализации продукции между такими экономическими субъектами, как собственники, персонал и государство (в лице налоговых органов). Необходимо осуществлять управление процессами развития ОХД с учетом их взаимосвязи с процессами согласования интересов собственников, персонала и государства (рис.1.4) что в свою очередь порождает задачу моделирования управления развитием ОХД на основе согласования интересов экономических субъектов.

В ОХД выделяется подсистема «Развитие» и в соответствии с этим подсистема управления координации развитием (рис.1.4).

Возможности ОХД по удовлетворению интересов названных экономических субъектов определяются объемом создаваемой добавленной стоимости, уровнем ее реализации, а также структурой распределения полученного дохода на оплату труда, налоги, прибыль.

 SHAPE  * MERGEFORMAT

Рис.1.4. ОХД – развивающаяся система

В качестве ключевой характеристики деятельности ОХД можно использовать показатель добавленной стоимости [247]. Развитие ОХД может трактоваться как процесс наращивания потенциала ОХД по удовлетворению интересов экономических субъектов. Устойчивое развитие осуществляется путем наращивания мощностей ОХД и проведение мероприятий, направленных на переход ОХД в устойчивое финансовое положение, что в свою очередь определяет величину добавленной созданной стоимости и полученного дохода. Момент начала развития определяется накоплением необходимых ресурсов. Эти ресурсы могут быть представлены в виде фонда развития ОХД.

Если фонд развития соответствует возможностям ОХД – оно устойчиво развивается.

Если фонд развития соответствует возможностям ОХД, но используется нерационально, т.е. допущены ошибки в стратегии развития или не учтены риски – ОХД не развивается и может даже потерпеть крах. Если фонд развития недостаточен – ОХД терпит крах.

Можно выделить несколько основных компонентов управления развитием ОХД (УР). Во-первых, это модели и методы управления, координации, согласования, сетевого планирования, позволяющие определить рациональную или оптимальную последовательность выполнения работ при имеющихся технологических, бюджетных, ресурсных и других ограничениях, методы принятия решений, методы реализации решений [7, 8].

Во-вторых, это теория и практика менеджмента – систематизированный набор положений о наиболее эффективном управлении ОХД с учетом неопределенности и риска, носящий обобщающий, эмпирический и интуитивный характер.

Создание системы управления развитием ОХД требует решения следующих общих задач: определение и анализ целей развития; построение, оценка и выбор альтернативных решений по реализации развития; разработка методов и средств идентификации финансово-экономического и технического состояния ОХД и прогноза его развития; идентификация текущего состояния и тенденций развития всех аспектов внешней среды; оценка возможного фонда развития ОХД; разработка и оптимизация сценария устойчивого развития на различные горизонты планирования с учетом факторов риска и неопределенности; управление реализацией сценария устойчивого развития ОХД; выбор состава исполнителей, материальных и финансовых ресурсов, сроков; координация и управление взаимодействием с внешней средой; координация, регулирование, оперативное управление изменениями, оценка уровня устойчивости развития и т.д.

Для решения каждой из этих задач необходимы соответствующие модели, механизмы, информационные технологии, методология. Более того, так как участниками развития являются не только процессы, но и люди, организации, коллективы и т.д., обладающие собственными интересами, то для построения адекватной модели системы управления необходимо учитывать их интересы, т.е., необходим учет возможности активного поведения участников.

Подитоживая сказанное, можно прийти к заключению, что решение проблемы координации и управления устойчивым развитием объектов хозяйственной деятельности заключается в создании проблемно-ориентированной теории, методологии и инструментария управления устойчивым развитием объектов хозяйственной деятельности.

В связи с этим становятся важными задачи изучения и анализа моделей динамики развития ОХД. Необходимость исследования задач динамики развития ОХД объясняется сложностью и неоднозначностью взаимосвязей с внешней средой, необходимостью координации и согласования глобальной и локальных целей, действия всех подсистем и выполняемых функций, наличием неопределенностей, необходимостью учета факторов риска, ресурсных ограничений, изменяющихся по периодам развития систем, большой размерностью, сложностью принятия решений и другими факторами.

Что же касается вопросов принятия решений, то для данного класса задач важным является не только выбор оптимального решения, но и его реализация, что требует рассмотрения в комплексе жизненного цикла решений управления.

Процесс управления повышением конкурентоспособности ОХД можно рассматривать также с позиции кругооборота капитала ОХД [7]. При этом выделяются следующие последовательно вытекающие друг из друга цели ОХД: получение прибыли, которое обуславливает внимание к качеству товара; повышение качества товара, которое влечет за собой необходимость повышения эффективности производства, ценовой политики, стратегии реализации товаров. Стратегическое управление в данном случае выступает как форма управления развитием ОХД на основе инвестиционных проектов.

Перечисленные работы касаются исследования финансового состоянии и развития ОХД в отрыве от внешней среды и не учитывают влияние рыночной ситуации на работу ОХД, ее изменчивое и стохастическое поведение. Между тем, за последние годы рынок страны стал более открытым для зарубежных товаров, что привело к повышению жесткости конкуренции и к усилению влияния рыночной среды на финансовое состояние любого ОХД. Поэтому для эффективного управления работой и развитием ОХД необходима информация об окружающей среде и прогнозы ее поведения. Модели прогнозирования рыночной ситуации, построенные путем обработки информации, полученной в ходе маркетинговых исследовании, дают возможность спрогнозировать рыночные цены, возможный объем спроса на товар, объем производства и т.д. Модель, описанная в [7], предназначена для прогноза параметров, описывающих ситуацию на рынке в условиях высокого риска и неопределенности и программно реализована в среде Excel. Программный продукт компании «Росэкспертиза» [9] позволяет провести сегментирование рынка, получить прогнозные оценки спроса на новый товар, рассчитать прибыль при различных вариантах состояния среды. Однако модели, рассматриваемые в перечисленных выше работах, не касаются прогнозов состояния самого ОХД при различных ситуациях, складывающихся на рынке. С их помощью нельзя ответить на вопросы, связанные с финансовым состоянием ОХД при реализации конкретного управленческого решения и возникновении различных рыночных ситуаций. Любой ОХД, производящий и реализующий товары на рынке или оказывающий услуги, сталкивается с постоянным давлением со стороны большого количества факторов внешней среды и в первую очередь с бескомпромиссностью конкурентной борьбы. Единственный путь для выживания в создавшихся рыночных условиях – эффективное комплексное управление развитием, основанное на научном анализе текущей и перспективной деятельности. Под развитием понимается не только увеличение размеров ОХД, но, прежде всего, повышение его конкурентоспособности.

Для развития ОХД необходимы материальные, трудовые и управленческие ресурсы, но самыми главными и дефицитными остаются финансовые ресурсы. Главная проблема, которую сегодня решают каждый день руководители – это проблема дефицита платежных средств. В связи с этим остро стоит вопрос эффективного планирования и использования средств, выделяемых на развитие ОХД. При этом план в форме директивных заданий и показателей, привычный для большинства руководителей, мало полезен сегодня для управления экономикой и финансами ОХД, он не дает представления о состоянии ОХД, сбалансированности его структуры и о возможном его изменении вследствие тех или иных событий.

Планируя ресурсы и затраты на развитие, ОХД обязан учитывать текущую ситуацию на рынке производимого и реализуемого товара и ожидаемое ее развитие. Количество товара, которое предполагается реализовать в будущем, определяет тот объем продукции, который необходимо произвести, а это в свою очередь устанавливает плановые материально-технические показатели. При этом очень важна точность в определении размеров будущих объемов реализации (рыночной доли ОХД), поскольку ошибка в прогнозах может привести к серьезным убыткам. Так, если реальная рыночная доля ОХД окажется меньше прогнозируемой, то ОХД потеряет средства, вложенные в модернизацию ОХД и изготовление лишнего объема продукции, в противном случае ОХД несет потери в размере недополученной прибыли.

Для планирования устойчивого развития ОХД, функционирующего в условиях конкурентной борьбы, необходимо решать следующие задачи:

1) выбор рыночной стратегии развития ОХД и определение необходимого объема фонда развития;

2) определение эффективной стратегии использования выделенного фонда развития.

Выбор рыночной стратегии и определение размера фонда развития происходит в условиях высокой степени неопределенности, обусловленной отсутствием информации о ситуации, которая сложится на рынке в будущем периоде функционирования. Рыночная ситуация складывается в результате реализации потребителями рассматриваемого товара своих предпочтений. В свою очередь предпочтения потребителей складываются под воздействием множества социальных, экономических, политических и других факторов, но в определяющей степени на выбор потребителями продукции того или иного производителя оказывает привлекательность товара и товаропроизводителя. Следовательно рыночная ситуация в будущем периоде определяется привлекательностью ОХД и их продукции, а также стратегиями по повышению этих показателей.

На этапе стратегического планирования не известны рыночные стратегии остальных ОХД, поскольку условия конкурентной борьбы не предполагают сообщения такой информации, однако, основываясь на информации прошлых этапов функционирования и предполагая рациональное поведение конкурентов, можно сделать предположения об их поведении на рынке, а, следовательно, и о ситуации, которая может сложиться на рынке в будущем периоде.

ОХД, функционирующий в условиях конкурентной борьбы, с одной стороны представляет собой открытую систему, внутреннее состояние которой изучается в рамках микроэкономики, а с другой стороны – это часть сложной рыночной системы, элементами которой являются конкурирующие предприятия, потребители товаров и услуг, корректирующие органы государственной власти. Поэтому, планируя свою деятельность, ОХД необходимо учитывать воздействующие параметры внешней среды. Все возрастающая сложность рыночных взаимоотношений ведет к тому, что органам планирования и управления ОХД в своей работе, для решения вышеперечисленных задач необходимо использовать средства моделирования. Эти средства должны учитывать неопределенность и изменчивость внешней среды, решать вопросы, связанные с оценкой эффективности управленческих решений при различном развитии рыночной ситуации, и, что самое главное, учитывать рыночные стратегии конкурентов, в частности конкурентоспособность остальных ОХД-участников рассматриваемого рынка и их действия по повышению конкурентоспособности. Сложность задач развития на порядок выше задач функционирования, так как необходимо учитывать множество факторов и принимать решения при отсутствии полных данных о ситуациях и вариантах действий. Эти задачи относятся к классу так называемых открытых, законченной теории которых пока еще нет. Есть и еще множество нерешенных вопросов, о чем было сказано ранее.

Таким образом, видим, что “Управление развитием систем” требует дальнейшего развития. И здесь важны  и теоретические обобщения и дополнения теории и практическая реализация положений. Причем, с нашей точки зрения, целесообразно как развитие теоретического базиса, разработка математических моделей, разработка методологии управления развитием, так и соответствующих прогрессивных информационных технологий и внедрение их в практику.

Обобщенно задачи управления устойчивым развитием сводятся к следующим:

1. Разработка методов и средств идентификации финансово-экономического и технического состояния ОХД и прогноза их развития (система взаимосвязанных индексов).

2. Идентификация текущего состояния и тенденций развития (прогноз) всех аспектов внешней среды (прежде всего оценка рисков).

3. Оценка возможного фонда развития ОХД.

4. Разработка и оптимизация сценария устойчивого с учетом рисков и неопределенности развития ОХД на различные горизонты планирования, который включает: изменение организационной структуры, технологий, номенклатуры продукции, кадровой политики и т.д.

5. Управление реализацией сценария устойчивого развития (оперативный аспект, контроль, коррекция отклонений и т.д.)