2. Московское государство в XVII веке.

2.1. Социально-экономическое и политическое развитие России в XVII веке

К 40-50 гг. завершился в основном восстановительный процесс, ликвидированы по­следствия «великого московского разорения». Этот процесс в различных регионах шел не­одинаковыми темпами - быстрее южные районы, где были плодородные земли, высокие урожаи, медленнее - центральные районы, наиболее пострадавшие во время польской ин­тервенции и крестьянских войн.

Основной отраслью оставалось сельское хозяйство, техническое оснащение которо­го было низким, активно стало развиваться садоводство и огородничество. В этот период произошло освоение новых посевных площадей на юге России, в Поволжье и Сибири. Увеличение сбора зерна было не только за счет территориальных расширений, но и благо­даря высокой урожайности южных черноземов.

В России начал складываться крепостнический строй, 50 процентов крестьянских хозяйств принадлежали светским феодалам, 16 процентов - церкви.

В XVII в. рос удельный вес ремесленного производства в экономике страны. В его развитии прослеживалась тенденция превращения в мелкотоварное производство.

Отмечалась товарная специализация отдельных регионов - Ярославль и Казань -производство кож, Псков и Ржев - лен, Поморье, Старая Русса - центры солеварения и др. В ремесленном производстве значительно распространились рыночные отношения. Про­изошло укрупнение труда, возникли первые 30 мануфактур. Суть мануфактур заключалась в разделении производства на отдельные операции, при этом труд был ручным. Первые мануфактуры появились в черной металлургии, в солеварении, в кожевенном производстве.

Рост производства, специализация районов вели к развитию товарообмена в обще­российском масштабе. Важную роль в развитии торговли играли ярмарки. Крупные цен­тры торговли - Москва, Ниж. Новгород, Макарьево, Сорочинцы, Свенс, Ирбит и др. Таким образом, формировался Всероссийский рынок. 25 октября 1653 г. правительство обнародовало Торговый Устав, который вместо множества торговых пошлин вводил единую -5 процентов с цены продаваемого товара. В 1667 г. появился Новоторговый устав (составитель А.Л. Ордын-Нащокин), создавший благоприятные условия для торговли россиянам и удваивал размер пошлин для иностранцев.

Таким образом, в экономике страны в ХУП в. господствовал феодальный уклад, но начинали складываться раннебуржуазные элементы.

В XVII веке происходит переход от сословно-представительской монархии к абсо­лютной. Усиливается власть царя. Это выражается в появлении титула «самодержец» и изменении социального состава Боярской Думы в сторону увеличения там представитель­ства дворян. С 1653 г. практически прекращается созыв Земских соборов. Развивалась приказная система, и росло их количество. Правительства пыталось централизовать и управление на местах, Власть в 250 уездах страны сосредотачивалась в руках воевод, ме­няющихся через два года. Остро стоял вопрос о реформировании и централизации воору­женных сил России.

Падала боеспособность стрелецкого войска. Стрельцы не получали денежного до­вольствия и источником их жизни были занятия торговлей и ремеслом. Это делало их службу обременительной. Дворянское ополчение несло службу за поместье, и служба рас­сматривалась как средство получения земли и крепостных.

Но к концу XVII в. дворяне получили право передавать свое поместье по наследству и от воинской повинности они всячески уклонялись.

В январе 1649 г. было принято Соборное Уложение. Произошло юридическое оформление крепостного права и учрежден бессрочный сыск беглых крестьян и посадских людей. Собственностью феодала становился не только крестьянин со своей семьей, но и его имущество. Сыск беглых брало на себя правительство.

Началось сплочение дворянства, и стирались грани между сословными группами. Указ 1685 г. запрещал производить черносошных крестьян в дворяне, то есть дворянство приобретало сословную замкнутость. Существенные изменения произошли среди казаче­ства. В августе 1671 г. казаки впервые приняли присягу и из добровольных союзников превратились в подданных царя.

В середине XVII в. произошел церковный раскол, вызванный церковными реформа­ми патриарха Никона. Реформы были проведены в1653-1656 гг. с целью исправления цер­ковных книг обрядов, их унификации с греческими образцами. Противники нововведений во главе с протопопом Аввакумом увидели в реформе покушение на старину и истинную веру. Со временем раскол приобрел характер оппозиционного общественного движения. Но патриарх Никон не завершил свою реформу, поскольку в 1658 г. произошел разрыв от­ношений царя и патриарха. Восемь лет понадобилось светской власти, чтобы оформить низложение Никона на церковном соборе 1666 г. Он был сослан простым монахом в Ферапонтов монастырь. После этого раскол в России разгорелся еще больше. Чисто религи­озное движение приобрело социальную окраску.

Что касается официальной церкви, то она пошла на компромисс со светской вла­стью. Собор 1667 г. подтвердил независимость духовной власти от светской.

Социальные движения XVII века

XVII в. был насыщен народными волнениями. Характерная черта - восстания в го­родах. Усиление крепостничества, рост государственных тягот приводили к возмущению, к бунтам. В 1648 г. восстания произошли в Козлове, Воронеже, Курске, Сольвычегодске и др. Самым мощным - в Москве в июне 1648 г. под названием «Соляной бунт». Истоки его коренятся в финансовой реформе главы правительства Б.И. Морозова, заменившей прямые налоги на косвенные. В 1646 г. было решено обложить дополнительной пошлиной соль. Это вызвало резкое сокращение потребления соли и недовольство рядового посадского населения. В 1647 г. соляной налог отменили, но образовавшуюся недоимку стали вновь взыскивать прямыми налогами. Основные тяготы легли на жителей «черных слобод», ко­торые и потребовали ликвидации «белых слобод». Летом 1648 г. в Москве вспыхнул бунт, который поддержали стрельцы, также пострадавшие от повышения цен. Застигнутое врас­плох правительство выдавало или казнило большинство ненавистных толпе деятелей. Сам Морозов был отправлен в ссылку.

Этим событием воспользовались дворяне и купцы, потребовавшие созыва Земского собора для обсуждения насущных задач дворянского землевладения.

Посадское движение продолжалось 1650 г. в Новгороде и Пскове. Поводом послу­жило повышение цен на хлеб, вызванное поставками зерна Швеции в счет компенсации за людей, ушедших с захваченных ею территорий. В обоих городах было заменено админи­стративное управление.

В 1662 г. в Москве произошло восстание, известное как «Медный бунт». Правитель­ство, испытывавшее острый недостаток в драгоценных металлах, с 1654 г. начало вместо серебряных монет чеканить медную по той же цене. За восемь лет их было выпущено столько, что они обесценились. Серебряные деньги исчезли, а государство налоги прини­мало только ими. Уровень жизни посадского населения резко упал. В июле 1662 г. по на­батному колоколу посадские люди, стрельцы и солдаты двинулись в резиденцию царя в с. Коломенское с требованием выдачи бояр и купцов, причастных к денежной реформе. Вос­стание было жестоко подавлено, но чеканку медных денег прекратили.

Усиление эксплуатации, оформление крепостного права, сыск беглых крестьян при­водили к росту крестьянских выступлений.

В начале 70-х гг. крупное выступление произошло в южных районах России, насе­ленных казаками. Особенности их положения (оборона приграничных земель) обуславли­вали их отношения с центром, который обеспечивал их хлебным жалованием и не требо­вал выдачи беглых крестьян. Нередко казакам для устройства своего имущественного по­ложения приходилось собирать походы «за зипунами». Постоянные конфликты между правительством и казаками привели к казачьему восстанию, переросшему в крестьянскую войну. Предвестником войны стал поход Василия Уса с Дона к Туле (май 1666 г.). Его ка­зачий отряд численностью 500 человек в ходе своего продвижения пополнялся крестьяна­ми, громившими помещичьи усадьбы.

Казачий атаман Степан Разин после успешных набегов на Волгу совершил гранди­озный поход в 1668-1669 гг. на Каспий и Персию. Разграбив западное побережье Каспий­ского моря, Разин вернулся в Астрахань с большой добычей и славой непобедимого вождя. Зимой 1669-1670 гг. он стал готовиться к походу на бояр, купцов, дворян. Требования вос­ставших были изложены в прелестных письмах Разина, где выражалась вера в доброго ца­ря. Поход начался весной 1670 г. Основная цель - захват Москвы, основной маршрут — Волга. Наряду с казаками и русскими крестьянами участвовали и народы Поволжья -мордва, татары, чуваши и др. В течение апреля-июля они взяли правительственные крепо­сти Царицын и Астрахань. В городах было введено казацкое управление. Затем были взяты Саранск, Пенза, готовились к походу на Ниж. Новгород. Действие крестьянских отрядов превратили Поволжье и прилегающие области в очаг антифеодальной войны. Движение перебросилось на север - Соловки, Украину. В октябре 1670 г. Разин потерпел серьезное поражение у стен Симбирска. Началось его отступление на Дон. Восстание охватило рай­оны между Волгой и Окой, к югу от степей Саратова, к востоку от Рязани и Воронежа. Степан Разин был схвачен на Дону в Кагальницком городке казачьей верхушкой и выдан московскому правительству. В июле 1671 г. он был казнен в Москве. После казни восста­ние пошло на убыль. Причинами поражения были стихийность, локальность, отсутствие четкого плана действий, слабая дисциплина и плохое вооружение, ярко выраженный цари­стский характер движения, противоречия внутри лагеря восставших и др.

Внешняя политика

Международное положение России в XVII веке было тяжелым. К середине XVII в. основными задачами становятся - на западе и северо-западе - возвращение земель, отторг­нутых по Деулинскому перемирию в 1618 г., а на юге - достижение безопасности от набе­гов крымских ханов.

В 1632 г. Россия по решению Земского собора начала войну с Речью Посполитой за возвращение Смоленска. Повод к войне - благоприятная международная обстановка, свя­занная с обострением польско-турецких отношений и «бескоролевьем». В декабре 1632 г. русские войска осадили Смоленск. Осада затянулась на восемь месяцев и закончилась не­удачно. В июне 1634 г. был заключен Поляновский мир, по которому Речь Посполитая возвращала лишь г. Серпейск и признавала царя Михаила государям «всея Руси».

Большое значение в решении задач возвращения западных земель  имел подъем на­ционально-освободительной борьбы на Украине.

По Люблинской унии 1569 г. Великое княжество литовское, куда входили украин­ские земли, объединилось с Польшей. На Украине усилился феодальный гнет. Первая вол-па национально-освободительного движения в 20-30 гг. была жестоко подавлена польской шляхтой. Новый этап - 40-50 гг. - центр Запорожская Сечь, где формировалось вольное ка­зачество. Возглавил эту борьбу - Богдан Хмельницкий. Весной 1648 г. восставшие нанесли поражение полякам под Желтыми водами и Корсунем, позже одержали победу под Пилявцами. Хмельницкого торжественно встречали в Киеве. Летом 1649 г. произошла битва под Збаражем, складывавшаяся благоприятно для восставших. Однако из-за измены крымско­го хана Хмельницкий был вынужден заключить Зборовский мир.

Но борьба на Украине продолжалась. Восстание возобновилось весной 1650 г. и ре­шающим сражением было в июне 1651 г. под Берестечком. Подкупленный поляками со­юзник украинцев крымский хан увел свою конницу и это предопределило поражение вос­ставших. В сентябре 1651 г. под Белой Церковью был заключен договор, урезающих само­стоятельность казаков. Ответом было выступление в Приднепровье. В 1652 г. под Батогом восставшие одержали победу над поляками. Однако удержать позиции было трудно. В ап­реле 1653 г. Б. Хмельницкий обратился к России о воссоединении. Осенью 1653 г. Земский собор в Москве принял решение о воссоединении Украины с Россией. К Б. Хмельницкому отправилось посольство во главе с боярином Бутурлиным. Большая Рада Украины в Пере-ярославле 8 января 1654 г. приняла решение о вхождении Украины в состав России.

Речь Посполитая не согласилась с воссоединением России и Украины. Началась война и продолжалась до 1667 г., когда было подписано Андрусовское перемирие. Россия получила Смоленск и ряд других городов, Северскую землю с Черниговым и Стародубом. Польша признала воссоединение Левобережной Украины с Россией. Правобережная Ук­раина и Белоруссия оставались под властью Речи Посполитой. Запорожская Сечь остава­лась в совместном управлении. Эти условия были закреплены в 1686 г. в «Вечном мире» России и Речи Посполитой.

В 1656-1658 гг. Россия вела войну со Швецией за возвращение Балтийского побережья в устье Невы, отошедшие к Швеции по Столбовскому миру 1617 г. Война завершилась неудачей для России.

Таким образом, внешнеполитические задачи оставались прежними - борьба за вы­ход к морям.

В XVII веке продолжалось освоение Сибири.

ГЛАВА IV РОССИЯ В ПЕРИОД ИМПЕРИИ

1. Реформы Петра 1  . становление российского абсолютизма.

В конце XVII в. наметились тенденции европеизации России и предпосылки ее модернизации.

Петр I (1689-1725 гг.) полагал, что добиться ускорения развития страны - это значит построить мощное централизованное государство, бороться за выход к морям, включиться в мировую торговлю, развить промышленность.

Важной особенностью преобразовательной деятельности начального периода явля­ется ее обусловленность задачами внутреннего переустройства, вызванного нуждами веде­ния Северной войны. Реформы проводились в основном насильственными методами и сопровождались активным вмешательством государства в дела экономики. Многие реформы носили непродуманный и поспешный характер. В последующий период, когда военные действия уже были перенесены на территорию противника, направленность реформ была более рациональной и планомерной. Но бесспорно одно - реформы были подчинены инте­ресам государства в целом.

Для начала XVII в. разграничить внутреннюю и внешнюю политику российского го­сударства весьма трудно, они были тесно взаимосвязаны.

Внешняя политика и военная реформа

Начались преобразования Петра I с борьбы за выход к Балтийскому и Черному мо­рям. Первоначально он сосредоточил внимание на Черном море. В результате организованных 2-х походов в 1695 г. и в 1696 г. турецкая крепость Азов капитулировала. Был соз­дан военный порт Таганрог.

Для приобщения к передовому опыту военного строительства и поиска союзника в Европе для борьбы с Турцией в 1697 г. было отправлено Великое посольство. Они побыва­ли в Голландии, Англии, Австралии. Именно тогда сформировалась ориентация Петра на западно-европейскую модель жизни, началась переориентация русской внешней политики. Вместо борьбы за южные моря ставилась задача выхода на Балтику. Путь войны со Шве­цией был в то время единственно возможным.

Северная война (1700-1721 гг.) началась для России крайне неудачно, с поражением под Нарвой, а закончилась военными действиями на территории Швеции. Крупными побе­дами русских стали Полтавская битва (27 июня 1709 г.), морское сражение у мыса Гангут (26-27 июля 1714) и у о. Гренгам (1720 г.). В ходе войны было положено начало освоению дельты Невы и в 1703 г. был заложен Санкт-Петербург. В 1721 г. был подписан Ништад-ский мир, по которому Россия получила выход к Балтийскому морю от Выборга до Риги. В состав России вошли Эстония, Лифляндия, Карелия с Выборгом.

После окончания Северной войны Россия получила возможность активизировать свою политику в Закавказье и др. регионах. Походы 1722 г. и 1723 г. вошли в историю под названием Персидского похода. В результате этих походов Россия усилила свое влияние в Закавказье, поскольку по договору 1723 г. к России отошли прикаспийские провинции Ирана с городами Дербент, Баку, Ришт и Астрабад.

Успешными оказались устремления и в восточные регионы. Были основаны Омск, Семипалатинск, Абакан, Минусинск и др.

Активная внешняя политика тесно связана с военными реформами. Начало Северной войны стало толчком к созданию регулярной армии. До Петра I армия состояла из двух частей - дворянского ополчения и полурегулярных формирований (стрельцы, казаки, полки иноземного строя). Петр ввел новый принцип комплектования армии - рекрутские наборы. Они распространялись на население, платившее подати и несшее государственные повинности. Служба рекрутов была пожизненной. Подготовкой офицерского состава занимались гвардейские полки и специальные учебные заведения. В 1716 г. был принят Во­инский, а в 1720 г. - Морской уставы. Был создан Военно-Морской флот, боеспособная ре­гулярная армия, появилась плеяда талантливых полководцев (А. Меньшиков, Б. Шере­метьев, Ф. Апраксин, Я. Брюс и др.).

Преобразования в сфере экономики

Политика Петра I в отношении экономической жизни характеризовалась высокой степенью применения командных и протекционистских методов.

В промышленности произошла резкая переориентация с мелких ремесленных хо­зяйств на мануфактуры. К 20-м гг. их насчитывалось около 200. Были построены и расши­рены металлургические и оружейные заводы, текстильные, полотняные, кожевенные, бумажные, суконные и др. мануфактуры. Возник промышленный район на Урале. Было создано 35 самых разнообразных производств, причем, некоторые совершенно новые для России: игольная мануфактура, сахарные заводы, гобеленовая фабрика и др.

Российская мануфактура использовала преимущественно труд крестьян (оброчных посессионных и др.) В 1721 г. промышленникам предоставлено право покупать крестьян для закрепления за предприятием.

В сельском хозяйстве возможности совершенствования черпались из дальнейшего освоения плодородных земель, возделывания технических культур, дававших сырье для промышленности, развития животноводства, продвижения земледелия на восток и юг, а так же более интенсивной эксплуатации крестьян. Возросшие потребности государства в сырье для российской  промышленности привели к широкому распространению таких культур, как лен и конопля. Указ 1715 г. поощрял выращивание льна и конопли, а также табака, тутовых деревьев для шелкопрядов. Указ 1712 г. предписывал создавать коневод­ческие хозяйства в Казанской, Лзовской и Киевской губерниях, поощрялось также овце­водство.

Также усиливались государственные повинности крестьян. Их силами строились го­рода (на строительстве Петербурга работали 40 тыс. крестьян), мануфактуры, мосты, доро­ги; проводились ежегодные рекрутские наборы, повышались старые денежные сборы и вводились новые. Главной целью политики Петра все время являлось получение как мож­но больших денежных и людских ресурсов для государственных нужд.

Были проведены две переписи -в 1710 и 1718 гг. По переписи 1718 г. единицей об­ложения становилась «душа» мужского пола, вне зависимости от возраста, с которой взи­малась подушная подать в размере 70 копеек в год (с государственных крестьян - 1 руб. 10 коп. в год). Это упорядочило податную политику и резко подняло доходы государства (примерно в 4 раза). Были введены государственные монополии на продажу соли и табака, а на внешнем рынке кожи, пеньки, льна, хлеба, икры и т.д.

Административная реформа

Изменения в государственном управлении, административно-территориальном де­лении России диктовались прежде всего военной необходимостью.

Вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти сосредоточилась в руках царя (с 1721 г. императора). Указ от 2 марта 1711 г. учреждал новый орган государ­ственной власти - Сенат (вместо Боярской Думы): Члены Сената назначались царем.

Для установления жесткого контроля за управлением Петр в 1711 г. создает систему фискалов, которые подчинялись обер-фискалу. В обязанности им вменялось доносить Сенату и царю о всех злоупотреблениях и неблаговидных поступках должностных лиц. Фис­калы были практически безнаказанны, но если их донос подтверждался, фискал получал половину имущества виновного.

В 1722 г. вводится должность генерал-прокурора для руководства фискалами. Глав­ная его роль заключалась в надзоре за Сенатом, теперь только он мог предлагать Сенату вопросы для обсуждения. Таким образом, роль Сената как органа государственной власти была резко снижена.

В период 1717-1721 Петр I вместо старых приказов стали действовать коллегии. Особенностью коллегиональной системы стало более четкое разграничение сфер деятель­ности и совещательный порядок ведения дел. В 1720 г. был принят Генеральный регламент - документ, определяющий штаты коллегий, окончательно разграничивающий их функции и компетенцию.

После учреждения коллегий Петр 1 решил по шведскому образцу реформировать и местное управление. Страна делилась на 8 губерний во главе с губернаторами, наделенны­ми административной, судебной и военной власти. Губернии делились на провинции, а провинции на уезды. Таким образом, сложилась единая для всей страны административно-бюрократическая система управления.

Особое место в системе центральных органов занимала Тайная канцелярия, которая находилась в ведении самого императора.

Церковная реформа

Важную роль в утверждении абсолютизма играла церковная реформа Петра. Во вто­рой половине XVII в. позиции Русской православной церкви были весьма прочными, она сохраняла административную, финансовую и судебную автономию по отношению к цар­ской власти. Последние патриархи Иоаким (1675-1690 гг.) и Адриан (1690-1700) гг. проводили политику, направленную на укрепление этих позиций.

Церковная политика Петра, как и его политика в других сферах государственной жизни, была направлена прежде всего на более эффективное использование церкви для нужд государства. После путешествия Петра I в составе Великого посольства проблема полного подчинения церкви своей власти встала на повестке дня. После смерти Андриана, Петр отменяет выборы нового патриарха. В 1701 г. образуется Монастырский приказ -светское учреждение для управления делами церкви. Церковь начинает терять свою независимость от государства.

В 1721 г. Духовный регламент предусмотрел уничтожение института патриаршества и образование нового органа - Духовный коллегии в последующем переименованная в Святейший Синод. Он занимался имущественными делами церкви, назначением высших должностных лиц, выполнял координирующие функции в области религиозного воспита­ния и образования. Президентом Синода стал Стефан Яворский. Принятие Духовного рег­ламента фактически превратило русских священнослужителей в государственных чинов­ников.

Социальная сфера

Главный магистрат 1720 г. делил все посадское население на «регулярных граждан» (входящих в гильдии и цехи крупных и мелких собственников) и «подлых» (лиц наемного труда). Купцы распределялись по гильдиям, ремесленников объединяли в цехи.

Наряду с разделением городского населения, были проведены преобразования и в отношении многочисленного класса некрепостного населения - оно объединялось в сосло­вие государственных крестьян со значительным сужением прав и возможностей. Перепи­сью 1719-1724 гг. было ликвидировано холопство путем слияния его с крепостными кре­стьянами.

Дворянство оставалось привилегированным сословием в силу своей общественной значимости для государства оно было опорой власти и проводником преобразований царя и государства. Дворяне должны были пожизненно нести военную или гражданскую служ­бу и обучение. Ограничены были права дворян и в распоряжении своими имениями (указ о единонаследии 1714 г.) и в выборе места службы (определялась Герольдмейстерской конторой или Петром I).

Своеобразным итогом административных преобразований стала принятая в 1722 г. Табель о рангах - свод законов о порядке государственной службы. Вводилось в обиход 14 рангов, члены первых восьми давали право на потомственное дворянство. Пора местниче­ства завершилась, вводился принцип выслуги.

Преобразования в области просвещения, науки и культуры

В этот период заметно усилились связи с зарубежными странами, стали проникать западно-европейские культурные традиции. Много было сделано для развития образова­ния и просвещения: устройство начальных и гарнизонных школ, высших специальных учебных заведений (богословская славяно-греко-латинская академия, морская академия, инженерное и артиллерийское училище и др.), развивается гуманитарное образование (гимназия пастора Э. Глюка, школа В.О. Нарышкина на Покровке и др.). Было выпущено большое количество учебников - «Азбука», «Грамматика», «Арифметика», «Лексикон» и др. Создаются типографии, вводится гражданский шрифт, открываются библиотеки, кни­гохранилища.

При Петре I был создан первый русский музей - «Кунсткамера», основана газета «Ведомости», организовано Аптечное дело. Большое внимание уделялось этикету, мане­рам поведения в обществе.

Происходили важные изменения в быту российских дворян, переделавшие россий­ское дворянство «по образу и подобию» европейского. В 1717 г. выходит книга «Юности честное зеркало» - своего рода учебник этикета, а с 1718 г. существовали Ассамблеи -дворянские собрания по образцу европейских.

Однако нельзя забывать о том, что все эти преобразования исходили исключительно сверху, а потому были достаточно болезненны как для высших, так и для низших слоев общества. Насильственный характер некоторых их этих преобразований внушал отвраще­ние к ним и вел к резкому неприятию остальных, пусть даже самых прогрессивных, начи­наний. Петр стремился сделать Россию европейской страной во всех смыслах этого слова и придавал большое значение даже самым мелким деталям процесса.

Не все прижилось сразу: учеников сразу набирали насильно; членами Академии на­ук были иностранцы; купцы и крестьяне от бритья бород откупались.

Главным итогом всей совокупности Петровских реформ стало установление в Рос­сии режима абсолютизма, создание государства со стройной системой управления, силь­ной армией и флотом, мощной для того времени экономикой, оказывающей влияние на международную политику.

Россия стала самодержавным военно-бюрократическим государством, центральная роль в котором принадлежала дворянству. Вместе с тем отсталость России не была пре­одолена полностью, а реформы осуществлялись за счет эксплуатации и принуждения. Ре­формы Петра I, воплощая в себе догоняющее развитие, выступали первыми в ряду подоб­ных преобразований в других странах. Но роль Петра I как первого реформатора нового времени велика.

2. Реформаторская деятельность Екатерины II

Междуцарствие от Петра I до Екатерины II стало эпохой дворцовых переворотов. Повод к борьбе за престол дал Петр I, отменив в 1722 г. старый порядок престолонаследия и не назначение приемника. С 1725 по 1762 г. на российском престоле сменилось 6 госуда­рей.

Вторая половина XVIII в. - это эпоха Екатерины II . В начале своего царствования она пыталась править в духе «просвещенного абсолютизма», используя идеологию французского просвещения (с 1862 г. переписывалась с Вольтером). После Петра I, она была первой главой государства, совершившей поездки по стране с целью знакомства с регио­нами.

Екатерина быстро поняла, что недостатки управления проистекают от несовершен­ства законодательства. В 1766 г. была создана Комиссия для сочинения нового проекта Уложения (свода законов). В комиссию собрались по депутату от каждого уезда, города, провинции и т.д. Всего 565 депутатов. Работу комиссии предваряло опубликование «наказа», состоящего из 500 статей по важным вопросам законодательства. Но в 1768 г. в работе Уложенной комиссии произошел неожиданный поворот - в центре внимания оказался во­прос о положении крепостного крестьянства, о произволе помещиков. Депутаты потребо­вали уничтожения помещичьего произвола, строгой регламентации крестьянских повинно­стей и подошли к проблеме уничтожения крепостного права. В том же году Комиссия была распущена под предлогом начала войны с Турцией; она так и не составила новое Уло­жение.

Тем не менее, значение Комиссии было огромно. У Екатерины II остались наказы избирателей, которые она стремилась изучать и согласовывать с идеями просвещения.

Составной частью политики просвещенного абсолютизма является секуляризация церковных владений. Так Екатерина II завершила начатое Петром I подчинение церкви го­сударству. Указом 26 феврали 1764 года монастырские, церковные вотчины с населявши­ми их крестьянами передавались коллегии экономики. Секуляризация церковных вотчин шла по трем направлениям. Духовенство было лишено экономической базы. Монастыри, епархии стали полностью зависимыми от государства. Облегчение положения крестьян, ранее принадлежавшим духовным помещикам. В результате церковь была интегрирована в государственную структуру, что уменьшило ее влияние на общество.

В 60-70 гг. по России прокатилась волна крестьянских восстаний. Самым крупным из них было восстание под руководством Е. Пугачева. Это подтолкнуло императрицу к мысли, что существующая система на местах не в силах предотвратить крестьянские вол­нения. В результате издания 7 ноября 1775 г. «Учреждения для управления губернией» произошли преобразования в государственном устройстве. Суд был отделен от админист­рации и полиции. Екатерина II продолжала сохранять за собой всю полноту власти, но произошло организационное оформление судебной власти, выделение ее из администра­тивной.

По указам 1775 г. все сословия (кроме крепостных) получили право участвовать в делах местного самоуправления и суда. Проводя губернскую реформу, Екатерина II пыта­лась идти в ногу с Западом, где в ведении местной власти находились торговля, просвеще­ние, медицина, быт. В России эти элементы появились значительно позже, в XIX веке - с возникновением земств.

Ранее императрица реорганизовала Сенат, разделив его в 1763 г. на 6 департаментов. Сенатская реформа улучшила управление страной из центра, но Сенат лишился законода­тельной функции. В 1764 г. было отменено Гетманство на Украине и автономия Украины была ликвидирована.

В 1785 г. были изданы Жалованные грамоты дворянству и городам. Дворянству пре­доставлялся целый ряд личных и корпоративных прав. Она закрепила все сословные права и привилегии дворянства, полученные ими к этому времени: свобода от обязательной го­сударственной службы, от личных податей, они владели своими имениями (в том числе крестьянами) на правах полной собственности и могли заводить в своих имениях заводы, фабрики, дворянин не мог подвергаться телесным наказаниям и мог судиться только дво­рянским судом, имели право составлять губернские и уездные корпорации и ряд других. Жалованная грамота городам закрепила основную структуру города, делила его на 6 со­словных категорий. Согласно грамоте создавались органы государственного самоуправле­ния: общая городская дума, собиравшаяся один раз в 3 года, и шестигласная дума (орган исполнительной власти).

Ярким свидетельством либерализма Екатерина II стали ее преобразования в области экономики. Она сняла ограничения в экономике и упразднила органы контроля - Берг-и Мануфактур-коллегии. Невмешательство государства, чиновников в экономику, рост ми­ровых цен на хлеб в XVIII в. привели к расцвету народного хозяйства. Буржуазные отно­шения начали развиваться и в сельском хозяйстве и в промышленности.

Дворяне стали проявлять заинтересованность в монополизации земли и крепостных. Крестьяне были переведены на оброк, расширена боярская запашка. Денежный оброк уве­личился в 3 раза. Крестьяне начинали активно заниматься промыслами. Появились кресть­яне, владельцы мануфактур. Буржуазные отношения продолжались развиваться в про­мышленности. Дворяне делались владельцами заводов, фабрик, промыслов, организатора­ми торговых компаний. Бурно развивается торговля. Внешняя торговля контролировалась прежде всего англичанами (они покупали уральское железо и парусное полотно). Большую роль играли ярмарки: Ирбитская, Ориенбургская, Архангельская, Нежинская. Начинает формироваться Всероссийский рынок.

Большое значение для народов России имели екатерининские преобразования в об­ласти образования, здравоохранения и.культуры. С петровских времен образование в стра­не носило практический характер - усвоение знаний для потребностей дела. Екатерина II в своем "Наказе" впервые заявила о воспитательном значении образования и не оставила это на словах. Она поддержала педагогическую систему И.И.Буцкого, согласно которой для воспитания русского общества необходимо вначале воспитывать нравственно совершен­ных новых отцов и матерей. Это новое поколение должно было вырасти в закрытых от су­ществующих семей и общества воспитательных училищах. Такими заведениями стали: воспитательные дома в Москве (1763 г.) и Петербурге (1767 г.); закрытые интернаты от­дельно для девиц-дворянок и для девиц-горожанок (с 1764 г.); кадетские корпуса.

Екатерина заботилась и о развитии открытых училищ. В каждом уездном городе должны были быть Малые народные училища, в каждом губернском - Главные народные училища; в Екатеринославе, Чернигове, Пензе и Пскове предполагалось учредить Универ­ситеты. Такую широкую образовательно-воспитательную программу полностью реализо­вать не удалось. Но для народного образования было сделано беспрецедентно много.

Медицинская комиссия, учрежденная в 1763 г., и приказы общественного призрения должны были блюсти народное здравоохранение. Каждый город обязан был иметь врачей для города и уезда, устраивать госпитали и больницы, приюты для неизлечимых больных и сумасшедших, аптеки. В 70-е гг. была проведена перепланировка и перестройка всех горо­дов России.

Екатерина расширила права печати. В журналах публиковались труды просветите­лей, идеологов французской революции. Императрица выделила личные средства Д.И.Фонвизину для перевода трудов Мабли. В то же время, ни один русский самодержец не подвергался такой критике, какой была удостоена Екатерина в журналах Николая Но­викова.

Внешняя политика.

К воцарению Екатерины II задачи России состояли в достижении естественных гео­графических и этнографических границ. На юге - выход на естественные границы госу­дарства, взятие у Турции северного Причерноморья и Крыма. На западе - достижение ста­рорусских этнографических границ русского населения.

Южная проблема была решена в течение двух русско-турецких войн. Поводом для русско-турецкой войны в 1768 - 1774 гг. стали события в Польше. В 1764 г. со смертью ко­роля Августа III там начались религиозные и политические смуты. Религиозные - от унизительного положения не католиков малороссов и белороссов. Екатерина II сумела добиться избрания королем Польши, одного из своих фаворитов Станислава Понятовского и уравнения в правах диссидентов и католиков. Это привело к возникновению в королевстве сильной оппозиции, ориентированной на Францию. На помощь королевской власти пришла Екатерина, на помощь конфедератам - Франция, побудившая в 1769 г. Турцию на войну с Россией.

Военный аспект этой кампании подробно излагается в исторической литературе. В ходе Первой турецкой войны проявился талант Г.А. Потемкина и П.А. Румянцева, Г.А. Спиридонова и А.Г. Орлова. Были одержаны победы в битвах у Рябой могилы, при Ларге, у Кагуле и Чесмы в 1770. В 1771 русские войска заняли Крым. По Кучук-Кайнарджийскому мирному договору Россия получила право иметь флот на Черном море; получила крепость Керчь и Еникале, Кинбурн, Кабарду; Крым признавался независимым от Турции, проливы Босфор и Дарданеллы стали свободными для судоходства.

Поводом для русско-турецкой войны в 1787 - 1791 гг. стало нежелание Турции признать право населения приграничных с Россией народов на самоопределение. Благодаря дипломатическому таланту Г.А. Потемкина Крым в 1783 г. добровольно присоединился к России. Дагестан и Грузия признали покровительство со стороны России. Турки отказа­лись признать эти реальности и в 1787 г. предъявили России ультиматум - возвратить Крым, признать Грузию вассалом Турции, все суда, проходящие через черноморские про­ливы ставить под досмотр. Этот ультиматум привел к войне.

Под руководством А.В. Суворова и Ф.Ф. Ушакова русские войска одержали победы у Кинбурнской косы (1787 г.), Очакова (1788 г.), при Фокшанах и Рымнике (1789 г.), Измаиле и Синопе (1790 г.), Анапе, Мачине, Калиакрии (1791 г.). Итоги войны подвел Яс­ский мирный договор в 1791 г. Он подтвердил прежние права России и предоставил ей но­вые земли между Южным Бугом и Днестром. Таким образом, на юге главная внешнеполитическая цель была достигнута, Россия вышла на естественные географические границы.

Цели внешней политики на западе решались в ходе трех разделов Польши, предпри­нятых по инициативе Пруссии,

Фридрих Прусский предложил Екатерине разделить Польшу между соседями: Прус­сией, Россией и Австрией. Об этой прусской затее знал еще Петр I, но не одобрял ее. Ека­терина, будучи под сильным давлением Пруссии и Австрии, находясь в войне с Турцией, согласилась на раздел Польши. В 1770 г. Австрия и Пруссия оккупировали часть террито­рии Польши и вынудили Россию в 1772 г. согласиться на первый раздел Польши. К России тогда отошла Восточная Белоруссия.

Второй раздел Польши был в 1792 г. Пруссия и Россия в ответ на принятие в Поль­ше Конституции 3 мая 1791 г. ввели туда свои войска. Русскими войсками командовал А.В. Суворов. После этого раздела Польши к России отошли Правобережная Украина и Центральная Белоруссия с Минском.

Третий раздел Польши произошел в 1795 г. в ответ на ее попытки восстановить прежние границы. Он положил конец существованию Польши как самостоятельного госу­дарства. Польский король отрекся от престола. К России отошли Белоруссия, Волынь, Литва, Курляндия.

Анализируя развитие России на протяжении всего XVIII века, следует отметить ее бесспорные достижения во всех сферах деятельности. Росли новые города, создавались крупные промышленные центры, создавался всероссийский рынок, ощущался всплеск научных открытий. В общественной жизни утверждались демократические позиции. Внешняя политика Екатерины II характеризовалась дальнейшим расширением территории стра­ны и укреплением ее международного авторитета.

ГЛАВА V

КРИЗИС ФЕОДАЛЬНО-КРЕПОСТНИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ И БУРЖУАЗНЫЕ РЕФОРМЫ В XIX ВЕКЕ

1. Внутренняя политика Александра I, Николая I

Несмотря на задерживающее влияние крепостничества, в первой половине XIX в. в России начался промышленный переворот, вызвавший всесторонний кризис феодализма. Это проявилось, во-первых, в упадке земледелия. К этому вел массовый перевод крестьян на оброк: крестьяне бросали наделы, и уходили на заработок в город. Во-вторых, упадок крепостных мануфактур, не выдерживающих конкуренции с капиталистическими пред­приятиями. Труд крепостного был менее производителен по сравнению с наемным трудом свободного человека. В-третьих, рост помещичьей задолженности (в 1844 г. дворяне зало­жили более 50 процентов своих хозяйств в банки). В-четвертых, подъем стихийного про­теста масс (ноябрь 1830 г. восстание в Польше и «холерные бунты»; 1840 г. - «карто­фельные бунты»).

Александр I (1801-1825 гг.) в начале своего правления предпринял ряд мер либе­рального толка и снискал себе популярность. Восстановил отмененные Павлом I «жало­ванные грамоты» дворянству и городам, восстановил дворянские выборные органы, объя­вил амнистию 12 тыс. репрессированных Павлом чиновникам и военным, уничтожилась Тайная экспедиция, разрешался свободный въезд и выезд, ввоз иностранной литературы и др.

Вокруг Александра I собрался круг близких по реформаторскому духу людей — «не­гласный комитет» (1801-1803 гг.). В 1807 Г. статс-секретарем императора был назначен М.М. Сперанский, который подготовил план обшей политической реформы. К сожалению не все его планы осуществились.

Указом от 1810 г. был создан Государственный совет. Это был крупный шаг на пути к конституционной монархии. Менялся порядок принятия законов: не через доклад мини­стра государю, а через государственный совет, где император мог поддержать большинст­во или меньшинство.

Александр I осуществил ряд «антикрепостнических мер»: 1801 г. - Указ о разреше­нии покупки земли и не дворянам (купцам, мещанам, казенным крестьянам); 1803 г. - Указ о «вольных хлебопашцах», по которому помещикам предоставлялось право отпускать сво­их крепостных крестьян на волю с землей по обоюдному согласию за выкуп. В царствова­ние Александра I в вольные хлебопашцы перешло 0,5 процента. Но положительным мо­ментом данного указа является ограничение расширения крепостного состояния, посколь­ку прекращена раздача имений в частные руки; 1804-1805 гг. ограничено крепостное право в Прибалтике (Лифляндской и Эстляндской губерний) - запрещалась продажа крестьян без земли, крестьянам предоставлялись гражданские права, вводилось крестьянское само­управление и суды, крестьяне становились наследными владельцами своих наделов, без разрешения особой комиссии размер крестьянских повинностей не мог быть увеличен; 1809 г. - было отменено право помещиков ссылать крестьян в Сибирь, 1818г.- Александр 1, выступая в польском сейме, пообещал отменить крепостничество и ввести конституцию по всей стране.

Либеральными были меры в сфере просвещения. В январе 1803 г. вышло Положение об устройстве учебных заведений. В основу системы образования были положены прин­ципы бессословности, бесплатности обучения на его низших ступенях, преемственности учебных программ. Открылись новые университеты - Виленский, Дерпский, Казанский, Харьковский, педагогический институт в Санкт-Петербурге. В 1811 г. - Царскосельский лицей. 1804 г. - были приняты Университетский и цензурный уставы.

Александр I в 1802-1811 гг. провел реорганизацию органов управления - министер­скую реформу: прежние коллегии были упразднены, а вместо них введены министерства (в

1811  г. их было 12). Дела в министерствах решались единолично министром. В 1809 г. был издан указ, требовавший от чиновника определенного образования («экзамен на чин»).

Из жестких мер правительства Александра I можно отметить учреждение военных поселений (1816-1857 гг.). Их суть заключалась в том, что население определенного рай­она обращалось в военных поселян и к ним подселяли солдат. Таким образом, решалось несколько задач. Осуществлялось устройство солдат на земле, комплектование армии и ее самоокупаемость, приучение крестьян к высокопроизводительному труду.

Вся жизнь военных поселян регламентировалась до мелочей. По команде вставали, зажигали огонь, топили печи, выходили на работу и т.д. Даже браки заключались по раз­решению. Это был худший вид крепостной неволи. Он получил распространение в Новго­родской, Херсонской и Слободско-Украинской губерниях.

К реакционным мерам можно отнести:

-  запрет крестьянам «отыскивать вольность» по указу 1815г.;

-  возобновление права помещикам ссылать крепостных в Сибирь по указу 1822 г.;

-  введение в армии тайной полиции в 1821 г. и т.д.

Безусловно, ответом на такую «благодарность» за победу в Отечественной войне

1812 г. стали волнения. Наиболее крупными были следующие: Чугуевское восстание воен­ных поселян близ Харькова летом 1825 г.; волнение крестьян на Дону в 1820 г.; волнение старейшего гвардейского полка - Семеновского в октябре 1820 г.; восстание декабристов в 1825 г.

Во внешней политике преобладали два направления: восточное - борьба за укрепление позиций в Закавказье, Черном море и на Балканах; и европейское - участие в коалиционных войнах против наполеоновской Франции. В целом они были успешными, крупным событием была Отечественная война 1812 г.

В 1815 г. по инициативе Александра I был создан Священный Союз, в который, помимо России, вошли Австрия и Пруссия, а позже (1818 г.), Франция. Союз брал на себя обязанность бороться с революционным движением, противостоять любым попыткам из­менить государственный строй или границы в какой-либо европейской стране.

Л В 1830-1840 годах роль России в борьбе с любыми проявлениями «перемен» в евро­пейской жизни возросла. В эти годы правления Николая I Россия получила прозвание «жандарма Европы». В 1849 г. в разгар революции, охватившей большую часть Европы, Николай направил стотысячную армию в Венгрию, только благодаря этой военной под­держке Австрийская империя была спасена от развала.

Важное место во внешней политике России занимал Восточный вопрос. Речь шла о многолетней борьбе с Османской империей. Россия стремилась обеспечить безопасность своих южных рубежей и установить свой контроль над черноморскими проливами - Босфором и Дарданеллами, имевшими большое экономическое и военно-стратегическое зна­чение. В результате двух успешно проведенных русско-турецких войн 1806-1812 и 1828-1829 гг., используя освободительное движение славянских народов, входивших в состав Османской империи, Россия сумела значительно ослабить своего противника. Успехи Рос­сии вызвали негативную реакцию в ряде западноевропейских стран. Российская диплома­тия не сумела вовремя распознать и правильно оценить сложившуюся ситуацию. В 1853 г. начинается новая война с Турцией, ознаменованная блестящей победой русского флота под командованием П.С. Нахимова, разгромившего флот противника в Синопскои бухте. В 1854 г., подписав военный договор с османской империей, Англия и Франция выступили против России. Позицию враждебного нейтралитета заняла Австрийская империя.

Россия оказалась не в силах противостоять передовым европейским державам. Рус­ская армия формировалась на основе рекрутчины из неграмотного населения. Разнообраз­ные злоупотребления, казнокрадство, хищение продовольствия, обмундирования, медика­ментов еще больше подрывали ее боеспособность.

Крымская война царским правительством была проиграна. В начале 1856 г. в Пари­же начались переговоры между Россией и ее противниками, которые завершились подписанием мирного трактата. Наиболее тяжелым его условием для России была нейтрализация Черного моря, то есть запрещение черноморским державам иметь здесь военно-морские силы, арсеналы и крепости. Россия, по сути, лишалась возможности вести активную внеш­нюю политику в этом регионе.

Николай I (1825-1855 гг.) не решился продолжать политические преобразования Александра 1. Власти - в начале 1830 г. провозгласили теорию официальной народности: «православие, самодержавие, народность». Ее автором был граф С.С. Уваров, министр просвещения и президент Академии Наук России.

Под народностью подразумевались «единство царя и народа», эксплуатация веры в царскую правоту. Новая идеология пришла на место проводимого курса на реформы с опорой на дворянство. В период его правления усилился режим личной власти и укрепился полицейско-бюрократический аппарат управления. Канцелярия, созданная при Александре 1, превратилась в важное правительственное учреждение и была разделена на несколько отделений. Печально известную славу получила деятельность третьего отдела (высшая по­лиция), возглавляемая генералом Бенкендорфом. Положительным была деятельность по составлению законодательного кодекса: в 1830 г. было закончено Полное собрание зако­нов Российской империи (45 томов, позже напечатан Свод законов в 15 томах, действо­вавших в настоящее время).

Одним из острейших был вопрос о крепостном праве. Меры Николая I по крестьян­скому вопросу продолжили либеральный курс Александра I. В частности, в 1827 г. вышел закон о минимуме крестьянского надела для крепостных; в 1841 г. - закон запрещающий продавать крестьян в розницу; указ 1842 г. вводил закон об обязанных крестьянах. Поме­щик обязывался: заботиться о крестьянах в случае стихийных бедствий; по взаимной дого­воренности освобождать крестьян и наделять их землей. В 1847 г. крестьяне получили право заложить имущество в банк за кредит по оплате права выхода на волю.

В целом правительственные круги в первой половине XIX в. принимали слабые по­пытки «безболезненного» решения крестьянского вопроса: упорно вели страну по изжившему себя феодально-крепостническому пути, загоняли внутрь недуги прогнившей систе­мы. Разумеется, их взглядами подходы к поиску путей развития России не исчерпывались.

Общественные движения первой половины XIX в.

Особенностью российского утверждения капиталистических отношений стало то, что на раннем этапе политические требования предъявляло дворянство, а не буржуазия. Крупным событием было движение декабристов.

Внутри декабризма действовали два крупных идейных течения. Об этом свидетель­ствуют их программные документы.

Программа «Южного общества»

Проект Конституции общества был выработан П. И. Пестелем. В 1824 г. он получил название «Русская правда» в память законодательного свода Ярослава Мудрого. Его сущ­ность заключалась в следующем:

1. Объявление России демократической республикой. Ликвидация самодержавия. Упразднение сословий, установление равноправия и равенства граждан перед законом. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО:

а)  народное вече - высший законодательный однопалатный орган. Избирался на 5 лет. При этом 1/5 его состава переизбиралась ежегодно;

б) президент и Державная Дума - высший исполнительный орган. Избирался народ­ным вече из 5 человек. Один из пяти ежегодно переизбирался. Президентом республики становился на год тот, кто пребывал в ее составе пятый год;

в) Верховный Собор - высший наблюдательный орган за точным исполнением Кон­ституции, действиями высших органов. Состоял из 120 членов, так называемых бояр, из­бираемых пожизненно. Все законы должны были быть действительны после их утвержде­ния Верховным Собором;

г) губернские, уездные и волостные собрания - власть на местах. Избирались путем прямых выборов;

д) создавалось Временное правление с диктаторской властью. На первые 10-15 лет его назначение - подавление сопротивления сторонников самодержавия и облегчение пе­рехода к новому общественному порядку.

2. Административное устройство. Россия - единое централизованное государство с центром в Нижнем Новгороде. В стране - 10 областей и 3 удела, в области - 5 губерний. В губернии - 10 - 12 уездов, уезды делились на волости до 2 тыс. жителей.

3. Национальное строительство - унитарное государство. П.И. Пестель был против­ником самоопределения нации и лишь за Польшей признавал такое право, если она прове­дет у себя те же революционные преобразования, что и Россия, и вступит с ней в тесный союз.

4. Аграрный вопрос. Проект П.И. Пестеля предлагал отмену крепостного права и обращения земли в общественное достояние, право каждого гражданина получить земель­ный надел. Признавалась справедливой и частная собственность на землю, ибо «труды и работы суть источника собственности». Земельный фонд страны делился на две части. Общественная земля, т.е. общественный земельный фонд создавался за счет конфискации казенных, монастырских, помещичьих земель, где их более 5 тыс. десятин. Земля делилась между желавшими ее обработать равными наделами без выкупа. Эта земля предназнача­лась для производства «необходимого продукта». Частная земля находилась в свободном товарном обращении и служила для получения «продукта изобилия».

5. Всеобщее избирательное право для достигших 20-летнего возраста.

Таким образом, «Русская правда» стала первым проектом республиканской консти­туции России. Это был самый революционный проект декабристов.

Программа «Северного общества»

Конституционный проект общества был построен Н.М. Муравьевым на другой по­литической концепции. Автор отказывался от республиканского устройства страны и ра­товал за конституционную монархию.

1. Объявление в России конституционной монархии.

2. Государственное устройство:

а) высшая исполнительная власть предоставлялась императору;

б)  законодательная власть предоставлялась народному вече из двух палат: Верхов­ной думе и палате народных представлений. При этом 1/3 палаты переизбиралась через 2 года.

3. Административное устройство - федерация 14 держав и 2 областей со своими столицами и управлением. Державы делились в среднем на 35 уездов, уезды - на волости (500 - 1500 жителей мужского пола). Столица федерации - Нижний Новгород переимено­ванный в Славянск.

4. Национальный вопрос - Россия провозглашается федерацией.

АГРАРНЫЙ ВОПРОС. ПРОЕКТ ИМ. МУРАВЬЕВА ПРЕДЛАГАЛ СЛЕДУЮЩЕЕ:

а) отмену крепостного права;

б) вся земля - собственность помещика;

в) крестьянину - надел в 2 десятины пашни на двор.

5. Избирательное   право ограничивалось цензами: возрастным - 21 год; имущест­венным - 500 руб. недвижимой или 1000 руб. движимой собственности; оседлости - посто­янное место жительства.

Таким образом, декабристы хотели открытым Н.Н. Радищевым революционным пу­тем перевести Россию на буржуазный путь развития. В этом они были едины. Они не ко­пировали опыт Запада, видя там контрасты богатства и нищеты, формальность равенства, расизм. Споры двух крупных идейных течений внутри декабризма актуальны: что делать после победы?

«Русская правда» П. Пестеля - это план авторитарного переходного периода, силь­ного влияния государства на экономик)', контроля государства за поведением и мыслями граждан.

«Конституция» Н. Муравьева предусматривала конституционную монархию; феде­ративное государство, права граждан.

В 1824-1825 гг. встал вопрос о непосредственной подготовке военного восстания. Намечалось совместное выступление Северного и Южного обществ на лето 1826 года. Од­нако смерть Александра I 17 ноября 1825 года и известие о том, что правительство знает о договоре, заставили декабристов изменить планы. Было решено 14 декабря 1825 года в день принесения присяги Николаю I захватить царя и Сенат и принудить их к введению конституционного строя, объявить созыв Великого Собора со всей России.

Утром 14 декабря 1825 года на Сенатской площади собрались солдаты и офицеры. Царское правительство пыталось уговорить восставших отказаться от затеи. Пока шли переговоры, Николай I стянул к площади войска и расстрелял из пушек восставших. 29 декабря началось восстание Черниговского полка на Украине. Декабристам не удалось под­нять всю армию, и 3 января 1826 года полк был разгромлен правительственными войска­ми. По делу декабристов было привлечено 579 человек, виновными признано 289. Пятеро - Рылеев, Пестель, Каховский, Бестужев-Рюмин и С. Муравьев-Апостол - были повешены.

Причины поражения восстания: срыв первоначального плана восстания, оторван­ность от народа, неявка Трубецкого в момент восстания на Сенатскую площадь, нереши­тельность восставших, лучшее вооружение царских войск и их численное превосходство.

Либеральное правление общественной мысли включало в себя два течения, спорив­ших ее путях развития России, - «славянофилов» и «западников». Их названия условны. Суть спора в том, что брать в основу развития России: общину или личность.

Начало полемики было положено опубликованным в 1836 г. первым «Философиче­ским письмом» П.Я. Чаадаева. Оно потрясло мыслящую Россию. Автор с откровенно пес­симистических позиций осудил не только действительность николаевской России, но и весь пройденный страной путь якобы в стороне от мировой истории, предложил подклю­чится к общеевропейскому прогрессу через католическую версию христианства, призвал отказаться от революционных форм борьбы.

Полемика «славянофилов» и «западников» в 40-х гг. оставила крупный след в обще­ственной мысли. Она дискутируется до сих пор.

«Славянофилы»

Консервативно - помещичье крыло: АС. Хомяков, братья Аксаковы, Ю.Ф. Самарин, братья Киреевские. Они выдвинули концепцию традиционного, общинно-православного пути развития России. Их взгляды отражали следующее:

-    отвергались ценности западноевропейского прогресса;

-    идеализировалась община и православие как основы развития страны;

-    утверждалось, что опора на эти традиции позволит избежать изъянов капитализ­ма и революции;

-    идеал виделся не в будущем, а в прошлом, в допетровской России.

К сожалению, эти взгляды лежали в основе внутренней политики самодержавных режимов до последнего времени.

«Западники»

Это буржуазное течение интеллигенции. Его представителями были историки СМ. Соловьев, Т.Н. Грановский и К.Д. Кавелин, писатели И.И. Панаев и В.П. Боткин, будущие революционные демократы. Их взгляды сводились к следующему:

-    пришли к выводу об общности и растущей взаимосвязанности русского и евро­пейского исторического процесса;

-    полагали, что Россия должна идти путем, пройденным Западом, по возможности избегая его ошибок;

-    утверждали, что целью и средством прогресса должна быть не община, а лич­ность человека;

-    впервые поставили вопрос о правовом обеспечении свободы личности.

Об актуальности неизвестного нам до настоящего времени анализа сильных и сла­бых сторон капитализма, проведенных теоретиками «западников», говорится в статье А. Володина «Проблема «западничества». Как она видится нам сегодня» (Журнал «Свобод­ная мысль», 1994, № 7-8, С. 19 -31.).

И «славянофилы», и «западники» видели в революции величайшее несчастье. Они отстаивали мирное преобразование страны на реформаторском пути.

Революционно-демократическое направление

- представляли прежде всего В.Г. Белинский, А.И. Герцен, Н.П. Огарев. Они пришли к выводу об общности российского и европейского исторического прогресса, призвали ис­пользовать опыт, пройденный более культурными народами Европы.

По мере размежевания с либерализмом «западников» они все более начинали выра­жать интересы крестьянства. Восприняв в начале 30-х гг. XIX в. идеи утопического социа­лизма, А.И. Герцен и Н.П. Огарев связали их с общественными потребностями России. Ре­волюционный демократизм как идеология крестьянства, едва зародившись, таким образом, слился в России с социализмом. Обращение революционных демократов к социализму не вытекало из внутреннего опыта развития страны. Россия стояла на пороге капитализма, и обращение к социализму как к антикапиталистическому учению было опережением разви­тия общественной мысли, утопией.

А.И. Герцен и Н.П.Огарев в 50-е гг. пересмотрели свои западнические взгляды. Они развили теорию «русского крестьянского социализма», пополнив ее, в отличие от «славя­нофилов», революционным содержанием. Суть этой теории заключалась в следующем:

1.   Уничтожение крепостного права и наделение крестьян землей.

2.   Общинная собственность на землю.

3.   Развитие заложенных в общине коллективных начал и переход, миную капитализм, к социализму раньше стран Запада.

4.   Распространение крестьянского самоуправления на город и государство; национальное единство страны; развитие частных прав и т.д.

Они указывали на наличие в России благоприятных предпосылок для более легкого перехода к социализму. В их числе отсутствие, по их мнению, «сковывающего волю, соз­нание и психологию народа» многовекового «груза» правовых норм, буржуазных тради­ций и обычаев. В этом была трагедия, а не преимущество России. Смысл и назначение их теории - избавить Россию от капитализма, несовершенство которого на стадии первона­чального накопления видели на Западе.

Разделяя взгляды А.И. Герцена и Н.П. Огарева о переходе к социализму через кре­стьянскую общину, Н.Г. Чернышевский и НА. Добролюбов:

-  не переоценивали самобытность России и общинное владение землей, не считали кре­стьянскую общину готовой социалистической формой хозяйства;

-  считали, что на пути к социализму не миновать капиталистической стадии;

-  полагали, что Россия может ускорить свое развитие, сократить путь к социализму, ис­пользуя опыт Европы и ее достижения;

-  считали, что крестьянская революция в России парализует появившиеся в жизни изъя­ны первоначального капиталистического накопления.

Утопизм в теории вел революционных демократов к порочной практике, к тому, что постепенно изживалась боязнь совершить антигосударственные поступки, в общественное движение включались «низы» общества. А вступление в политику новых сил всегда при­водило к эксцессам.

Таким образом, в первой половине XIX в. начался кризис феодально-крепостнической системы России. Он сказался на политике и практике правительственно­го, либерального и революционного течения общественной жизни страны. Перспективны­ми были либеральные преобразования Александра 1 и конституционный план М.М. Спе­ранского, «Конституция» Н. Муравьева и взгляды «западников».

2. Буржуазные реформы второй половины XIX века.

60-70-е гг. XIX века время коренных преобразований в России, затронувших все стороны жизни общества и государства.

Толчком к преобразованиям было нарастание кризиса помещичьего хозяйства, ос­нованного на неэффективном труде крепостных крестьян; военно-техническая отсталость России; поражение в Крымской войне (1853-1856 гг.); потеря международной роли и пре­стижа; несостоятельность политической и экономической системы царизма; усиление кре­стьянского протеста и либеральных тенденций в обществе.

Александр II (1855-1881 гг.) решился на преобразование исключительно по воле об­стоятельств. Большинство историков полагают, что он не только не имел программы преобразований, но и не был готов к реформаторской деятельности.

Первые годы царствования были отмечены рядом важных перемен.

Во-первых, наметились направления будущих преобразований: закрытие Высшего цензурного комитета (03.12.1855 Г.); разрешение свободной выдачи заграничных паспортов, прощение недоимок и освобождение податных сословий от рекрутских наборов на три годе; упразднение военных поселений; амнистирование политических заключенных: декабристов, участников польского восстания 1831 года, петрашевцев (август 1856 года).

Во-вторых, были уволены со службы наиболее одиозные деятели прошлого царст­вования - министр внутренних дел Д.Г. Бибиков, главный управляющий путями сообще­ний и публичными зданиями П.А. Клейнмихель, министр иностранных дел К.В. Нессельроде, управляющий III отделением и начальник корпуса жандармов Л.В. Дубельт.

В-третьих, определился круг будущих реформаторов, т.е. тех, кто стал разрабаты­вать и проводить в жизнь новую политику. Ею составили чиновники «второго эшелона»: братья Н.А. и Д.Л. Милютины, СИ. Зарудный, П.Л. Валуев, А.В. Головин; а также высшие сановники государства — председатель Государственного Совета Д.Н. Блудов, министр внутренних дел С.С. Ланской, начальник военно-учебных учреждений Я.И. Ростовцев. Важную роль в «партии реформаторов» играли брат царя Великий князь Константин Ни­колаевич, возглавлявший Морское министерство и тетка императора Великая княгиня Елена Павловна.

Отмена крепостного права

Впервые о необходимости отмены крепостною права Александр П заявил в марте 1856 г. выступая перед представ и гелями московского дворянства, осе указал, что лучше отменить крепостное право сверху, чем ждать, что оно само будет отменено снизу.

Основными вехами подготовки реформы были следующие события:

-  Инспирирование Александром II в 1857 г. инициативы в высшем сословии к ос­вобождению крестъяк;

-  В конце 1857 г. губернаторам были разосланы рескрипты царя, в которых пред­писывалось составить на местах «губернские комитеты» из дворян для подготов­ки местных простив отмены крепостное о права;

-  Учреждение Секретного, а позже  Главного комитета по  крестьянскому делу. Этот комитет должен был рассмотреть материалы, подготовленные на местах и составить проект закона об освобождении крестьян. С этой целью в 1X59 i. соз­дается специальный орган - Редакционные комиссии, которые в конце I860 г. окончили свое дело и передали законопроекты в Главный Комитет и Госсовет.

19 февраля 1861 г. Александр II подписал Манифест и проекты «Положений о кре­стьянах, выходящих из крепостной зависимое™». Манифест объявлялся в церквях как торжественный акт.

Реформа 1861 г. включала решение трех основных элементов:

1. Личное освобождение крестьян. Это было самое последовательное и решительное в реформе.

Полное освобождение 22,6 млн. крепостных крестьян произошло не сразу, а в течение двух лет с момента обнародования Манифеста и Положений. Произошли следующие перемены:

а) крепостные крестьяне приравнивались к государственным, их нельзя было прода­вать, дарить, переселять;

б) отменялись добавочные сборы сельскохозяйственных продуктов;

в) барщина ограничивалась двумя женскими и гремя мужскими днями в неделю. Сокращалась подворная повинность,

г) запрещался перевод крестьян с оброка на барщину и в дворовые. Дворовых, находящихся в личном услужении помещику и не пахавших землю, освобождали без земельного надела после двух лет временнообязанного состояния. После этого они могли приписать себя к какому-либо сельскому или городскому сословию.

Спавшие полноправны ми гражданами своей страны крестьяне получали граждан­ские права, общественное самоуправление (волостное и сельское, на основе общины, об­щества), право сбора на сельские сходы, выборов старост и сборщиков податей.

Не перешедшие на выкуп крестьяне назывались временнообязанными.

В личном освобождении крестьян остались крепостнические черты: на период временнообязанного состоянии крестьян за помещиком оставалось право вотчинной полиции; крестьянам на 9 лет отказываться от земли; сохранились прикрепление крестьян к общине, круговая порука; крестьян могли подвергать телесным наказаниям.

Тем не менее, юридическое освобождение крестьян стало самым большим достиже­нием крестьянской реформы. Оно открывало путь к реформированию широкого класса собственников, рынка свободного труда, подчеркивало буржуазный характер реформ.

2. Наделение крестьян землей. Это был самый трудный вопрос реформы. Закон при­знавал за помещиком право собственности на всю землю в имении, в том числе и крестьянскую, надельную. Помещик вынужден был наделить крестьян землей. Крестьяне обязаны были уплатить помещику за землю. При определении норм надела учитывались местные особенности. Так, европейская Россия делилась натри полосы - нечерноземную, черноземную и степную. В первых двух полосах устанавливалась максимальная, «низшая» (1/2 высшей) нормы наделов. В стенной полосе была одна, «узкая» норма.

Закон предусматривал отрезку от крестьянского надела, если он превышал норму, и прирезку, если надел не достигал нормы. Оказывалось, что установленные нормы были ниже размеров дореформенных наделов. Отрезки стали правилом, а прирезки исключением. Отрезка коснулась до 65% крестьян, тогда как прирезка только 15%. Конечно, отреза­лись у крестьян лучшие земли, а прирезались худшие. Крестьянин были вынужден арендо­вать отрезки на кабальных условиях. Отрезки стали основой отработочной системы в по­реформенное время. Крестьянское землепользование по стране сократилось более чем на 20%. 9,8 млн. душ мужского пола у крестьян - получило 33,7 млн. десятин земли, а 0,1 млн. помещиков - получило 69 млн. десятин. 1,3 млн. крестьян оказались безземельными, надел на остальных составил 3,4 десятин на душу, тогда как для нормального жизнеобеспечения тогда было необходимо 6-8 десятин. Несправедливое землеустройство придало особую остроту аграрному вопросу, сделало его основным вопросом революции1905-1907 гг. в России.

3.  Выкупная сделка. Она была завершающим этапом освобождения крестьян от кре­постной зависимости.

Условия выкупа для крестьян были очень тяжелыми. В его основу клались феодаль­ные повинности, а не рыночная стоимость земли. Выкупная сумма определялись путем «капитализации оброка». Ежегодно уплачиваемый крестьянином оброк приравнивался к годовому доходу в размере 6% с капитала, т. е. умножался на 16 и 2/3. Вычисление этого капитала и означало определение выкупной суммы. Например, если крестьянин уплачивал оброк за душевой надел в размере 10 руб. в год, то он должен был заплатить 166 руб. 67 коп. Причем оброк оставался прежним, а землю обрезали.

Выкупную операцию взяло на себя государство. Каша вымачивала помещикам сра­зу 75-80% в зависимости от высшего или низшего наделов. Остальные 25-30% выплачива­ли крестьяне, сразу или в рассрочку. «Ссуда» от государства взыскивалась с крестьян к размере 6% в год. Таким образом, крестьянин должен был выплатить до 300% представ­ленной ему ссуды.

Выкуп оказался для государства выгодной операцией. Рыночная стоимость наделов составляла 648 млн. руб. Выкупная стоимость составляла 867 млн. руб. Веет крестьяне выплатили 1,5 млрд. руб.

Лишь революция 1905-1907 гг. положила конец выкупным платежам. Механизм «вынудительного» выкупа сработал безотказно. К 1881 г. 85% крестьян перешли на выкуп. Для оставшихся 15% правительство прибегло к обязательному выкупу.

Проводя выкупную операцию, государство решило проблему возврата долгов с по­мещиков. Они вычитались из их выкупной ссуды. Освободив помещиков от долгов, ре­форма 1861 г. спасла их от финансового банкротства.

Освобождение крестьян с землею было уникальным событием в российской исто­рии. Личная свобода крестьян стала крупным шагом страны по пути всеобщего граждан­ского раскрепощения. В сельском хозяйстве уничтожилась прежняя система экономиче­ского производства и создались условия для свободных рыночных отношений.

Крестьянская реформа потребовала и других преобразований.

Либеральные преобразования 60-70-х гг.

Земская реформа (1864 г.)

В губерниях и уездах создавалась система органов местного самоуправления - губернские и уездные Земские собрания. Основными принципами реформы стали выбор­ность и бессословность. Впервые место в представительном учреждении получили кресть­яне. Земские учреждения избирались на 3 года. Гласные Земств (депутаты) избирались на основе имущественного и сословного различия населения.

Земства были лишены каких-либо политических функций. Им поручались вопросы местного хозяйства, торговли, промышленности, распределение государственных податей, назначение местных налоговых сборов, здравоохранение, народное образование, устройст­во благотворительных учреждений. Земства могли обращаться к правительству с ходатай­ством, но они были лишены какой-либо законодательной инициативы. Запрещались межгубернские объединения земств.

Земские учреждения вводились в 34 губерниях России. Они содействовали прогрес­сивному развитию регионов и вскоре стали центрами либеральной оппозиции правитель­ству.

Судебная реформа (1864 г.)

Была проведена на основе новых судебных уставов. В основу нового судебного уст­ройства положены принципы: бессословности суда, равенства всех перед законом, незави­симости суда от администрации, создания суда присяжных заседателей и института адво­катуры.

В результате реформы судебная система сложилась в следующем виде. Мировой суд, учреждаемый в уездах, рассматривал уголовные преступления, за совершение кото­рых предусматривалось минимальное наказание (штраф до 300 рублей, арест до грех ме­сяцев, тюремное заключение до года), а также гражданские дела по иску, не превышавше­му 500 рублей. Решение мирового судьи могло быть обжаловано на съезде мировых судей данного округа. Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями.

Более значительные дела принимались к рассмотрению в Коронном суде, имевшем две инстанции - окружной суд и судебную палату. В судебные округа (во главе с судебной палатой) входило несколько губерний. Окружным судам была подсудна большая часть уголовных дел, политические дела изымались из его компетенции.

Решения по уголовным делам в окружных судах выносились присяжными заседате­лями. Суд присяжных не рассматривал дела о государственных преступлениях. В качестве первой инстанции они поступали в судебную палату и рассматривались с участием со­словных представителей.

Высшей кассационной инстанцией выступал Сена (имел два департамента - уголовный и гражданский).

Предварительное следствие по делу осуществлялось теперь не полицией, а специ­альными судебными следователями, входившими в состав окружных судов. Они так же, как и судьи, назначались правительством и были несменяемыми.

Судебный процесс становился гласным и состязательным. Это означало, что проку­рору (государственному обвинителю) противостоял независимый от властей адвокат. В ходе судебного разбирательства они должны были объективно рассмотреть все обстоя­тельства дела.

В соответствии с судебной реформой создавался институт нотариусов.

Судебная реформа являлась наиболее демократичной, радикальной и последова­тельной в ряду реформ 60-70 гг. Она базировалась на последних достижениях западноев­ропейской юридической и правовой мысли.

Городская реформа (1870 г.)

Она заменила созданные Екатериной II сословные думы всесословными учрежде­ниями местного самоуправления. Распорядительными органами становились городские думы, а исполнительными - городские управы, выбранные думами. Члены городских дум - гласные - избирались на 4 года. Среди гласных преобладали представители купечества. Управы состояли из двух-трех человек под представительством городского головы. Город­ской голова был одновременно и представителем городской думы. В городские головы правительство старалось подобрать наиболее лояльных представителей купечества или из лиц, имевших чин по «Табели о рангах».

Выборы в думы происходили на основе принципов имущественного ценза об осед­лости. Требовалось жить в черте города не менее 5 лет и обладать капиталом на сумму не менее 15 тыс. рублей.

В компетенцию городского самоуправления входили главным образом хозяйствен­ные вопросы: развитие торговли и промышленности, установление налогов, благоустрой­ство городов, развитие здравоохранения и народного образования.

Городская реформа стала несомненным шагом вперед в сравнении с дореформенной организацией городского управления, она соответствовала потребностям времени, способ­ствовала развитию городского хозяйства, промышленности и торговли.

Военная реформа

Она позже всех законодательно оформлена. В начале 1862 г. военный министр Д.А. Милютин представляет доклад с главными идеями военной реформы, и вслед за тем (1862-1874 гг.) начинается ее осуществление.

После поражения в Крымской войне пал международный авторитет России, осно­ванный на силе. Новый министр иностранных дел России A.M. Горчаков в 1856 г. изложил в своих циркулярах новую политическую программу, согласно которой внешняя политика страны должна была обеспечивать проведение внутренней, Россия считала себя свободной в выборе союзников, стремилась решать международные вопросы мирными средствами. Важнейшими задачами на протяжении 15 лет - 1856-1871 гг. - стали для A.M. Горчакова противостояние Крымской системе (англо-франко-австрийскому блоку) и борьба за отмену статей Парижского договора 1856 г. Этот договор запрещал России и Турции иметь какой-либо военно-морской арсенал на Черном море.

Новыми союзниками России в Европе стали Австрия и Пруссия. Противоречия Ав­стрии с Францией в 1859 г. вылились в войну. Новый премьер-министр Пруссии О. фон Бисмарк (с 1862 г.) выступал за сближение с Россией, чтобы вместе бороться с польским восстанием 1863 г. Кроме того, нейтралитет России позволил ему успешно объединять Германию. Во время франко-прусской войны 1870-1871 гг. Россия и Италия создали лигу нейтральных стран и политически изолировали Францию, на которой держалась Крымская система. Это помогло уже Италии завершить свое объединение. В 1870 г., после поражения Франции в войне с Пруссией, A.M. Горчаков объявил об отмене статей о военной ней­трализации Черного моря. Лондонская конвенция (1871 г.) узаконила решения Италии и России. На Черном море появился новый паровой флот и военно-морские базы России.

В ходе реформы упраздняются военные поселения, создаются военные округа (во главе с главнокомандующими, они же - генерал-губернаторы), реорганизуется Военное министерство и Главный штаб, учреждаются юнкерские и военные училища. Быстрыми темпами развивается военная промышленность. Происходят изменения в комплектовании войск. 1 января 1974 г. был принят устав о всесословной воинской повинности, согласно которому рекрутская система набора войск заменялась воинской повинностью. Все муж­ское население без различия сословий, достигшие 20 лет, должно было служить в армии. Вместо прежних 25 лет пребывания в армии был установлен новый сокращенный срок службы: 15 лет в войсках, из них 6 лег на действительной службе и 9 лет в запасе; на флоте 7 лет на действительной службе и 3 года в запасе. Для имеющих высшее образование 6 ме­сяцев службы и 14 лет в запасе. Имеющие начальное образование служили 4 года и 11 лет в запасе.

От всеобщей воинской повинности освобождались единственные сыновья у родите­лей, единственные кормильцы в семье, значительная часть «инородцев», верующих, деяте­лей науки и искусства.

Подготовка военных кадров. Для подготовки военных кадров создавались военные учебные заведения. Это были военные гимназии с 7-летним сроком обучения, готовившие выпускников к поступлению в военные училища с 2 или 3-летним сроком обучения. Лик­видировались кадетские корпуса (кроме Пажеского и Финляндского). Из специальных классов кадетских корпусов, в которые принимали лиц со средним образованием, создавались военные училища с 2-годичным сроком обучения создавались для вольноопределяющих.

Преобразования в сфере просвещения, образования, печати

В середине 1863 г. правительством был издан новый Университетский устав, вос­становивший автономию университетов. Профессорские корпорации получили широкое самоуправление в вопросах хозяйственной и административной деятельности. В 70-е гг. появляются высшие женские учебные заведения: курсы проф. Герье в Москве (историко-филологические); курсы проф. Бестужева-Рюмина в Петербурге (физико-математические и историко-филологические); высшие женские медицинские курсы в Петербурге и др.

Этот период характеризуется началом школьной реформы. Сначала в Киеве (1859 г.), затем в других городах открываются воскресные школы для взрослых; возобновляются занятия в церковно-приходских школах (2х и 4х классных); при высших учебных заведени­ях открываются комитеты грамотности. Они принесли много пользы делу распространения просвещения в народе, изданием и рассылкой книг и др. Открываются земские школы.

В соответствии с Уставом средней школы (1864 г.) вводился новый тип классиче­ских гимназий, где в большом объеме изучался латинский, греческий, церковнославянский языки. Они должны были готовить к поступлению в университет. Существовали и реаль­ные гимназии (6 лет), назначение которых давать специальное, техническое или промыш­ленное образование.

В 1865 г. вышли «временные правила» о печати (просуществовали 40 лет без изме­нений). Отменялась предварительная цензура для большей части книг и литературных журналов. Массовая периодика, однако, подлежала цензуре. Но тем не менее в печати поя­вилась возможность обсуждения политических и социальных вопросов.

Проводились реформы и в других сферах.

К концу 70-х гг. стало ясно, что самодержавие не поспевает за темпом реформ. Противоборство между революционерами и правительством дошло до невиданного ожесточения. На императора шла настоящая охота: выстрелы А.К. Соловьева на Дворцовой площади, взрыв царского поезда под Москвой, взрыв бомбы, подложенной С.Н. Халтуриным в Зимнем дворце. Множились нападения на сановников меньшего ранга. Усиливалось бро­жение крестьян, студентов.

Казалось, нужна сильная рука, твердый и беспощадный диктатор. Вместо этого Александр II фактически всю власть в стране вручил М.Т. Лорис-Меликову.

Но министр внутренних дел Лорис-Меликов вместо усиления репрессий предлагал их ослабление, вместо фанатизма - терпимость, вместо застывшей окостенелости - рефор­мы. Разумеется, подавление революционной деятельности было одной из главных задач Лорис-Меликова, но в отличие от большинства высших чиновников он понимал, что одной лишь грубой силой много не добьешься.

Он хотел завоевать доверие всех сословий общества разумными, сдержанными ме­рами. Добился расширения прав земств, развития органов самоуправления, улучшения по­ложения студентов, облегчения цензуры, пересмотра непопулярных административных мероприятий и многого другого. Этот проект получил название «конституция» Лорис-Меликова.

Первая половина 1880 г. подтвердила, что политика и тактика Лорис-Меликова дали свои плоды: террористических акций не было, волнения в городах и селах шли на спад.

В ряду сильнейших российских реформаторов наряду с М.М. Сперанским, Е.Ф. Канкриным, СЮ. Витте, П.А. Столыпиным стоит и Н.Х. Бунге. Он был министром финан­сов (1881 - 1886 гг.), Председателем кабинета министров (1887 - 1895 гг.). Н.Х. Бунге ви­дел недостатки буржуазных реформ: стеснение частного предпринимательства; непомер­ную тяжесть налогов и выкупных платежей; сословность податной системы; малоземелье крестьян; рост недоимок и бюджетный дефицит; устаревшее торгово-промышленное и ак­ционерное законодательство; отсутствие трудового законодательства; поляризацию богат­ства и бедности; спекуляции и злоупотребления частных компаний; взяточничество.

Реализую свои взгляды на практике, Н.Х. Бунге сделал не мало для их проведения в жизнь. Он перевел крестьян на обязательный выкуп, ввел новые принципы налогообложе­ния, издал первые рабочие законы, подготовил денежную реформу и промышленный ры­вок конца XIX в. Однако в целом он оказался реформатором-неудачником. Он работал в обстановке длительной депрессии 80-х гг., финансово-экономического кризиса и полити­ческой реакции. Ему не удалось начать крестьянские переселения, дешевые кредиты мало­земельным, отменить круговую поруку и пересмотреть паспортный устав, провести акцио­нерную реформу. 1 марта 1881 года царь был убит.

Реформа 1861 года ни в коей мере не удовлетворила радикально настроенную обще­ственность. Ее вдохновителем становится Н.Г. Чернышевский - революционер-демократ.

На протяжении 60-х годов радикально настроенная интеллигенция несколько раз пыталась создать организацию «Земля и воля» (1862-1864), кружок Н.А. Ишутина (член которого Д.В. Каракозов в 1866 году стрелял в Александра II) «Народная расправа» (1869) под руководством С.Г. Нечаева.

На рубеже 60-70-х гг. в среде разночинной интеллигенции появляется идеология ре­волюционного народничества. Зачатки этой идеологии можно обнаружить в трудах Герце­на и Чернышевского, а свое законченное выражение она обрела в работах М.А. Бакунина, П.Л. Лаврова, П.Н. Ткачева. С их точки зрения Россия сохранила уникальность развития в виде крестьянской общины. Рассматривая крестьянскую общину как зародыш социализма, народники мечтали о быстром и безболезненном переходе к новому идеальному строю, минуя капитализм.

В конце 60-х начале 70-х гг. в России в молодежной студенческой среде возникает ряд кружков, члены этих кружков в 1874 году начинают массовое «хождение в народ». Однако поднять крестьян на революцию «бунтарям» не удалось.

В 1876 году возникает «Земля и воля» - организация, игравшая в пропагандистской деятельности роль координационного центра. Отказавшись от идей спонтанного, стихий­ного бунта, народники пытались организовать в деревне опорные пункты для организо­ванного восстания. В 1879 году происходит идейный, а затем и организационный раскол «Земли и воли». Она распадается на две новые организации - «Черный передел» и «На­родную волю». «Черный передел» - лидер Г.В. Плеханов остается на старых позициях пу­тем пропаганды подготовить крестьянскую революцию. «Народная воля» на первый план выдвинула политическую борьбу - за преобразование государства. Ее членами были вы­дающиеся люди - А.И. Желябов, А.Д. Михайлов, С.Л. Перовская, В.Н. Фигнер и др. Глав­ным средством борьбы члены этой организации выбрали индивидуальный террор, с помо­щью которого они надеялись развалить существующий строй.

В 1880-1890 гг. важным фактором общественной жизни стало рабочее движение. Протест нарождавшегося рабочего класса выражался, в первую очередь, стачками, наибо­лее крупная из них на Никольской мануфактуре Т.С. Морозова в Орехово-Зуеве в 1885 г.

В этот же период в эмиграции в Женеве в 1883 году возникает первая русская мар­ксистская организация — группа «Освобождение труда» во главе с Плехановым. В 80-х го­дах марксистская литература широко расходится среди интеллигенции и студенчества. На­чинают возникать марксистские кружки: в Петербурге - под руководством Д. Благоева, П.В. Точисского, М.И. Бруснева, в Казани - Н.Е. Федосеева.

8 марта 1881 г. Совет Министров во главе с Александром III (1881-1894) отверг конституционные замыслы и положил начало «контрреформам 80-х - начала 90-х гг.». Согласно Положению о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия, утвержденному 14 августа 1881 г.:

-  любая местность могла быть объявлена на чрезвычайном положении;

-  каждый житель такой местности мог быть арестован, передан военному суду, сослан на 5 лет;

-  местная администрация получила право закрывать учебные заведения, торговые и промышленные предприятия, приостанавливать деятельность земств и городских дум, за­крывать органы печати.

Основной удар контрреформ наносился по народному образованию. Новый университетский устав 1884 г. ликвидировал выборность ректоров, деканов и профессоров, сузил автономные права университетов. Высшее женское образование было фактически ликви­дировано, права на учебу и преподавание ставились в зависимость от «благонадежности», плата за обучение выросла в 5 раз. Указ 1887 г. «о кухаркиных детях» запрещал принимать в гимназии «детей кучеров, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей».

Три законодательных акта: Положение о земских участковых начальниках (1889 г.), Положение о губернских и уездных земских учреждениях (1890 г.), Городовое положение (1892. г.) значительно ограничили местное самоуправление путем усиления роли дворян­ства. В целом контрреформы представляли собой попытку восстановить власть государст­ва над формирующимся гражданским обществом.

В то же время, стремительное развитие капитализма вследствие эпохи великих ре­форм остановить было невозможно. Перерастание сословно-феодального общества в гра­жданское приостанавливать было опасно. Это приводило к диспропорции экономического и политического развития.

В 90-е г. завершился промышленный переворот; сформировался пролетариат, как социальная группа населения; сеть железных дорог ускорила товарообмен и распространение цивилизации; социальное расслоение в деревне поставило вопрос о замене общинного хозяйства индивидуальным; страна все активнее включалась в мировую экономическую систему. Самодержавие все более противоречило этим процессам. Своей политикой оно усугубляло социально-политическую напряженность в обществе.

Основной задачей политики России в 60-70-х гг. XIX века был пересмотр условий Парижского мирного договора, в первую очередь, отмена статей о нейтрализации Черного моря. Эту задачу к началу 1870-х годов успешно решила российская дипломатия во главе с министром иностранных дел A.M. Горчаковым. В 1871 году Россия, воспользовавшись но­вой политической ситуацией в Европе, в одностороннем порядке отменила статьи Париж­ского договора.

Восстание христиан против турецкого ига в Боснии, Герцеговине и Болгарии, и по­следующее вступление в войну с Турцией, Сербии и Черногории привели к новому обост­рению Восточного вопроса.

С целью поддержки славянских народов и спасения их от геноцида, Россия объявила войну Турции (1877-1878). Эта война закончилась победой России. Захватив после долгой осады турецкую крепость Плевну, русские войска перешли Балканы и одержали целый ряд побед (Шейново, Филиппополь (Пловдив), Андрианополь).

19 февраля 1878 года в Сан-Стефано (близ Стамбула) был подписан предваритель­ный мирный договор, по которому Сербия, Черногория, Румыния получали полную неза­висимость. Болгария становилась автономным княжеством.

Однако усиление России на Балканах пугало западноевропейские страны. Они выра­зили протест против Сан-Стефанского договора. России грозила новая война. В этих усло­виях летом 1878 г. состоялся новый конгресс в Берлине. По условиям Берлинского кон­гресса: территория автономного Болгарского княжества сокращалась втрое; подтвержда­лась независимость Черногории, Сербии и Румынии; Австро-Венгрия оккупировала Бос­нию и Герцеговину, а Англия - остров Кипр. К России отходила Бесарабия и города Каре, Батум, Ардаган, но уменьшался размер контрибуции.

Завершается процесс территориального формирования Российской империи. В 60-70-е годы Россия осуществляет ряд военный экспедиций в Среднюю Азию, на территории которой существовало три крупных мусульманских ханства: Кокандское, Бухарское и Хивинское. На завоеванной территории в 1866 году было образовано Туркестан­ское генерал-губернаторство.

В 1859 году после пленения Шамиля практически закончилось полувековое покоре­ние Кавказа. На Кавказе была создана система военно-административного управления.

Россия значительно упрочила свое положение на Дальнем Востоке. В 1858 году к России отошла Амурская область. В 1860 году к России был присоединен Уссурийский край.

В результате переговоров в 1862 году русская сторона добилась от Китая согласия на строительство железной дороги через территорию Манчжурии (Китайско-Восточная железная дорога - КВЖД). В 1896 году по соглашению с Китаем Россия получила в аренду Ляодуньский полуостров сроком на 25 лет.

В 1857 году были установлены постоянные дипломатические отношения с Японией, в 1867 году между странами была заключена конвенция о совместном владении островом Сахалин.

В 1867 году Россия уступила свои американские владения (Аляска и Алеутские ост­рова) США за 7,2 млн. долларов.