Макроэкономический анализ деятельности ЦБ в I квартале, апреле 2003 г.

Анализ

Инфляция за первый квартал 2003 г. составила 5,2% (в январе-марте 2002 г. – 5,4%), напомним, что по правительственным планам 10-12% годовых. Пока, получается все 20%.

Структура инфляции

Получается 20, из-за продолжающейся, вынужденной, скупки долларов Центробанком, наводнившим валютный рынок страны, в связи с длительным периодом высоких цен на нефть в ноябре-декабре прошлого года, а также сохранившим тенденцию к повышению до начало боевых действий в Ираке. Надо сказать, что в указанный период, цены на основные энергоносители имели устойчивый повышательный характер, "быки" играли на неопределённости мировой обстановки в связи с Ираком, до конца использовав известный термин "Buy the humor, sell the facts" ("покупай слухи, продавай факты). Но для России сыграло самую важную роль, безусловно, в основном только высокая цена на нефть[2], нефтедолларов было так много, что удерживать курс рубля от бесконечного повышения, можно было только путём активной скупки валюты, для чего необходимо было печатать рубли. Это и есть главная причина инфляции, на данный момент, в России. Раньше ЦБ объяснял рост цен сезонными факторами, повышением расценок на коммунальные услуги, растущими тарифами на основные энергоносители. Заявлял, что новенькие рубли эти, имеют твёрдое долларовое покрытие. Убеждал рынок, что именно при обращение долларовой массы в золото, можно избежать инфляции, объяснялось, что напечатанные рубли, пущенные на покупку валюты, имеют крепкую защиту, поскольку купленные доллары идут на приобретение золота. Не признавал, того факта, что именно стремительно растущая денежная масса, даёт повод для беспокойства продавцам, повышающим цены.[3] Наконец признал, Игнатьев даже категорично заявил о нулевой инфляции в случае не покупки ЦБ валюты. Не находя ничего лучше, кроме "дедовского способа" обращения собственной долларовой массы в золотовалютные резервы, Центробанк стал превышать уже свой, установленный в начале года предел золотовалютных резервов 55 млрд. долл., совершив 18 апреля даже своеобразный рекорд, по отношению к кризисному году[4], повысив уровень сразу на 1,8 млрд. долл., достигнув в тот день 57,7 млрд. долл., напомним: по состоянию на 25 апреля 2003 года объем золотовалютных резервов Российской Федерации составлял 58,3 млрд. долларов США (Департамент внешних и общественных связей Банка России, сообщение от 30.04.2003). А с начала года резервы прибавили уже 10 млрд. долл. Первый зампред Олег Вьюгин публично скорректировал официальный прогноз: в качестве ориентира до конца года ЦБ теперь назвал новый уровень золотовалютных резервов - 60 млрд. долларов. Но и этот прогноз может быть отодвинут[5], так, как даже в связи с резким падением цен на нефть (уже в середине апреля по фьючерсам, с поставками в июне, на СПб биржи торговли нефтепродуктами цена опускалась до 21,40 долл. за баррель нефти марки Urals), приток долларов осуществляется за счёт изменения направления движения капитала. При существующих сейчас на мировых рынках кредитных ставках (7 - 8% годовых на 3 - 4 года) российские компании предпочитают заимствовать средства за рубежом, а не внутри страны, где ставки заметно выше (в среднем 10% годовых на 1 год). Деньги они получают в валюте, которую тратят в основном в России, для чего вынуждены эту валюту продавать, предложение долларов превышает спрос. В результате рынок разогревается, резервы растут, а рубль по отношению к доллару укрепляется.[6] Спрос на иностранную валюту со стороны небанковского сектора экономики в марте по сравнению с февралем также несколько возрос. Увеличение покупки иностранной валюты для целей оплаты импорта было связано с активизацией торгово-закупочной деятельности предприятий и организаций, а также с увеличением инвестиционных расходов. Одновременно в отчетном периоде увеличились выплаты по корпоративному внешнему долгу. Вот как раз с двойной политикой удержания укрепления реального курса рубля и политикой по сдерживанию инфляции в стране, ЦБ попал в непримиримое противоречие этих двух политик. С одной стороны, правительство во главе с М. Касьяновым понимает, опасность вот такого ничем не обеспеченного укрепления рубля, растущего за счёт профицита долларовой массы, ведь страдают и экспортёры и отечественный производитель, не способный вступать в конкуренцию с дешевеющим импортом, с другой стороны надо соблюсти хотя бы видимость собственного инфляционного плана в 10-12% годовых. Такую политику можно назвать "И хочется, и колется". Предоставив, в итоге, поиск "золотой середины" Банку России во главе с Сергеем Игнатьевым. Так, что при внеплановой инфляции, по итогам года, либо при резком укрепление рубля, правительство есть, на кого ссылаться, на ЦБ РФ. Да, именно правительство, не Центробанк, как принято считать, а именно правительство виновато в сложившейся ситуации, так как не успело снизить издержки отечественных производителей и экспортёров, путём принятия поправок к налоговому кодексу (облегчающую налоговую нагрузку на предприятия), это конечно не единственное, что не удалось кабинету М. Касьянова, но об этом позже. Результат на лицо, ЦБ отпустили в свободное плавание, а пловцом он, надо сказать, оказался неплохим. С 15 апреля неожиданно для многих трейдеров[7] Банк России поменял схему образования валютного курса в стране. Введя торги с расчетами на "завтра". Теперь торги на ЕТС с 10.00 до 11.30 (время мск.) проходят с расчетами на "завтра", в 11.30 курс фиксируется Центральным Банком РФ и принимается значением на следующий день открытия торгов. С 11.30 до 16.45 проходят торги с расчетами на "сегодня". Таким образом, Банк России получил всего полтора часа для скупки валюты.

Естественно, что при, слишком уж огромной долларовой массе на рынке, как сейчас, ЦБ вынужден оставаться на рынке постоянно, скупая практически всю долларовую массу. Справедливости надо отметить, что именно, это внезапное решение, как бы ещё больше утвердило трейдеров, в том, что ЦБ не хочет скупать доллары в обычном режиме, инфляция и так уже сверхплановая, и послужило сигналом сбрасывать доллары, так как риск их удерживания был больше, чем риск продажи. В апреле Центральный Банк России упорно, не оставлял падающий доллар (с 1 по 14 апреля инфляция составила 0,62%), устраивая ему "день сурка" на позиции 31,10, давая опуститься по ходу сессии с расчётами на "сегодня" всего на 2 копейки.

Сейчас действия ЦБ уже понятны всем, он даёт доллару 5-7 дней передышки, потом даёт коридор (в днях) трейдерам поиграть без своего явного вмешательства и снова замораживает курс, путём активного выхода на рынок. Что кстати развило на сессиях новый вид дохода, для дилеров, пари между ними по угадыванию этих коридоров, весьма успешно сейчас процветают на рынке.

И всё-таки действия ЦБ нельзя назвать не без успешными, ЦБ выполнил свою работу, просто это максимум, что он может сделать в сложившейся ситуации, без поддержки правительства РФ.

Говоря о валютном курсе, естественно нельзя забывать и про вторую, по значимости, для России валюту: евро естественно. Кстати сказать, 18 апреля был установлен ещё один своеобразный рекорд, курс евро по отношению к рублю укрепился за день на 34 копейки (или 1,15%) составив 34,12. Говоря о колебание курса этой валюте многие эксперты расходятся. Но, мы всё-таки, склоняемся к тому, что курс рубля к евро зависит от положения последней на мировом валютном рынке, хотя конечно и не совсем напрямую, но всё – таки общая тенденция прослеживается. Сейчас евро активно растёт по отношению к доллару за день "прыгая" на 2,5 процента, потом, медленно скатываясь, не доходя до уровня "скачка", вновь совершает резкое движение вверх. Что, по нашему мнению, сказывается на повышение котировок и по отношению к рублю. Хотя конечно чёткой зависимости здесь явно нет. Интересный факт, также указывающий на "антидолларовые" настроения на рынке, содержится в валютном отчёте ЦБ РФ за март 2003 г: "Мартовский средний дневной межбанковский кассовый оборот внутреннего валютного рынка по операциям с долларом США составил около 12,8 млрд. долларов США[8]. Средний дневной межбанковский кассовый оборот по операциям с наиболее ликвидным инструментом рубль/доллар США снизился по сравнению с февралем незначительно — на 4%, а с инструментом доллар США/евро за тот же период вырос на 22%. Мартовский средний дневной кассовый оборот рубль/доллар США по клиентским (внутрибанковским) сделкам резидентов вырос на 19% по сравнению с февралем и составил около 0,7 млрд. долларов США. Средний дневной клиентский (внутрибанковский) оборот по операциям рубль/евро резидентов составил 31 млн. долларов США, что соответствует уровню предшествующих месяцев. Похоже, что банкам теперь нравятся больше евро, когда как их клиенты не могут так быстро переориентироваться, сохраняя зависимость только от одной валюты. "Объем биржевых операций рубль/доллар в марте по сравнению с февралем незначительно снизился (на 6%), хотя превысил в 1,6 раза среднегодовой показатель 2002 года. Основной причиной сохраняющейся высокой активности биржевых торгов являлся значительный объем покупки иностранной валюты Банком России на бирже. Оборот торгов рубль/доллар на ЕТС снизился на 17%, тогда как оборот рубль/доллар на дневных торгах в СЭЛТ ММВБ вырос на 4%[9]. Суммарный месячный объем по биржевым операциям рубль/евро продолжал возрастать и составил 256 млн. евро[10], увеличившись по сравнению с февралем на 3%."

"И хочется, и колется"

Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России — по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами.

(Статья 2 Федерального Закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России))"

            Именно, так можно назвать, действия Центробанка, с одной стороны, как мы выяснили, растёт долларовая масса, которую ЦБ и рад бы не покупать в таких объёмах, как сейчас[11], для запланированного уровня золотовалютных резервов, хватило бы даже при скупке обязательной 50% выручки экспортёров. С другой стороны правительство требует остановить падение доллара, для чего ЦБ приходится печатать рубли, что приводит к росту денежной массы.[12] Безусловно, что инфляция в стране, поле деятельности ЦБ, так как только Банк России имеет монопольное право на эмиссию наличных денег. Никакие возросшие правительственные расходы по обеспечению бюджета, повышения тарифов на ЖКХ услуги, электроэнергию и прочие платные услуги, даже воспользовавшиеся неспокойной мировой обстановкой, российские продавцы продолжающие повышать цены, уже в связи, с так называемым сезонным фактором (чередой праздников в России), не способны так сильно повлиять на квартальную инфляцию в стране, это капля в море, в море необеспеченных ничем новеньких рублей.

Но ЦБ, может справиться с поставленной ему задачей, 10-12%, или отклониться где-то, на 1,5% от плана по инфляции, из-за до сих пор слишком большого процента (50%) обязательной покупки валютной выручки у экспортёров. Если ЦБ будет действовать именно так, и не скупать оставшуюся часть валюты, это, как мы можем видеть, приводит к сильному укреплению рубля. Это выгодно импортёрам, при сложившейся ситуации, они даже могут понижать цены на продаваемую в России продукцию, что естественно теснит российских производителей. Укрепление реального курса рубля благоприятно отобразиться на экономике страны только при сокращении издержек, а как следствие даже и росте доходов, в национальной промышленности. А это уже совсем не в ведомстве Банка России. Всё дело в том, что на данный момент ЦБ справляется со своими обязанностями на все 100%, просто ещё пытается сделать то, что должно уже было сделать правительство во главе с Михаилом Касьяновым. Уже в 2002 году было ясно, что война в Ираке неизбежна, и все отдавали себе отчёт, что на фоне такой геополитической ситуации, цены на основные энергоносители будут сильно колебаться как минимум до дня непосредственного вооружённого конфликта. Ну, даже, сейчас, кто может с полной уверенностью говорить о полном прекращения конфликта, кто, набравшись уверенности, может утверждать, что, к примеру, палестино-израильский конфликт не перерастёт в войну, или же, что США не собирается в конце года напасть на КНДР. Нельзя строить долгосрочные планы, основываясь только на статистических данных прошлых лет. Сейчас явно, новый, мы бы даже сказали, качественно новый виток, международных отношений, а как следствие и международной экономики. Начавший свой отсчёт 11 сентября 2001 года.

Вообще говоря, зависимость российской экономики от мировых нефтяных цен стала уже притчей во языцех. Банковская система в России по-прежнему является слабой, констатирует агентство Standard&Poor's. По уровню риска ее можно сравнить с Китаем, Индонезией, Турцией и Египтом. В частности, отношение вероятной величины валовых проблемных активов к сумме кредитов частному сектору и государственным нефинансовым организациям оценено в 50-75%. Необходимо отметить, правда, что здесь речь идет об активах, проблемы с которыми носят вероятностный характер. Например, они могут возникнуть в случае обвала цен на нефть.

Так, 80% российского экспорта приходится на долю 65 крупных компаний, объединенных в 8 холдингов.

Говоря в целом о коммерческих банках, всё это предопределяет и два основных риска отечественной банковской системы. Российские банки допускают необычайно высокую по международным меркам концентрацию бизнеса на отдельных контрагентах и отраслях экономики, отмечают в агентстве. Она дополняется укоренившейся "предрасположенностью" банков к ведению дел со связанными компаниями из ФПГ. «Сторонние» организации банкиры кредитуют не слишком охотно.

«У крупнейших частных российских банков, получивших рейтинг Standard&Poor’s, на долю десяти основных заемщиков приходится порядка 40% ссудного портфеля, что соответствует почти 200% их собственного капитала, - отмечается в исследовании международного рейтингового агентства. – У некоторых ведущих банков эти показатели даже выше. … До тех пор пока не диверсифицируется сама российская экономика, а широко распространенная практика кредитования банками родственных предприятий в рамках ФПГ не сократится, риск высокой концентрации активов будет оставаться проблемой для российских частных банков».

Понижения издержек в отечественной промышленности, надо было уже давно начинать с реформирования налогового законодательства, только ослабление налоговой базы на предприятия даст значительное преимущество российским компаниям в конкуренции с импортом, им не будет так опасен слабеющий доллар, если их издержки также будут падать. Мы сознательно не будем здесь рассматривать, то что, правительство назвало реформой налогового законодательства, так как эта работа посвящена Центральному Банку России, а это глава появилась, здесь только для того, чтобы дать понять читателю о невозможности, Банком России регулировать и эту сферу экономики, хотя конечно как уже не раз отмечалось, вынужден делать и это. Есть название этой реформе: "реформенный обман", дело в том, что правительство боится по-настоящему облегчить налоговую нагрузку на предприятия, так как первоочередной задачей считает сбалансированный профицитный бюджет страны, не стесняясь при этом выпускать даже облигации с 6 летним сроком погашения. А также основные усилия свои, сосредоточив на погашение внешнего долга и своевременного его обслуживания. С одной стороны кабинет министров понимает необходимость более либеральным реформ в первую очередь в налоговом законодательстве, а также в таможенном регулирование, но опять же не хочется рисковать профицитом бюджета, полагая, что в первые годы либерализации произойдёт резкое сокращение поступлений в бюджет от собираемых налогов и сборов (так ни разу и не проверив своё предположение в действие), существенно уменьшая налоговую базу только в высоко доходных отраслях. Напомним, что с 1 января 2002 г. в Налоговом кодексе произошли позитивные для банков изменения. Ставка налога на прибыль для них уменьшилась с 43% до 24%. В результате чистая прибыль банковского сектора увеличилась за прошлый год в сравнении с позапрошлым на 80-85%.С другой стороны, рентабельность капитала банковского сектора (16,0% в 2002 г.) выше, чем в среднем по экономике (7,9%) и по промышленности (10,9%). Последняя оценка лучше рисует реальную картину доходности банков, поскольку в их балансах значительную долю занимают привлеченные на возмездной основе средства. «К началу четвертого квартала 2002 г. доля платных ресурсов в средствах, привлеченных на внутреннем рынке (без МБК), достигла 63%, увеличившись с 2000 г. на 8%, – отмечает Олег Солнцев, эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. – При такой динамике в ближайшие три года она достигнет 70-72%. Это будет сдерживать рост прибыли банков». Говоря о вступление с 1 января 2004 г. в силу нового таможенного кодекса основной упор был сделан на толлинге, то есть ввоз продуктов переработки товаров или сырья, при вывозе не облагаются таможенными пошлинами.[13] Правительство, до сих пор, осторожничает, сохраняя высокие вывозные пошлины на основные ресурсы страны (это ещё связанно и с тем, что в ближайшие год, полтора ожидается полная "качественная" переоценка всей ресурсной базы страны) и таким образом получая дополнительные доходы от высоких в I квартале цен на сырьё. Что естественно даёт им уверенность в реализации профицита бюджета, и обслуживанию внешнего долга, так как доходы от сырьевой, а главное нефтяной базы страны стремительно росли. Также как и капитал ЦБ:

Капитал Банка России на 1 февраля 2003 года составил 339 млрд. 811 млн. рублей, по сравнению с 1 февраля 2002 года он увеличился на 116 млрд. 616 млн. рублей. Об этом сообщает департамент внешних и общественных связей Банка России.

Средства на счетах в Банке России на 1 февраля 2003 года составили 921 млрд. 802 млн. рублей, из которых средства правительства РФ - 384 млрд. 581 млн. рублей (с 1 февраля 2002 года по 1 февраля 2003 года они увеличились на 185 млрд. 240 млн. рублей), средства кредитных организаций-резидентов - 377 млрд. 238 млн. рублей (увеличились с 1 февраля 2002 года на 98 млрд. 831 млн. рублей).

Баланс Банка России в 2003 году (млн. руб.)