Международное экономическое право (Контрольная)

          МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТАВРИЧЕСКИЙ ЭКОЛОГО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ

                             УНИВЕРСИТЕТ

                                              Юридический факультет

         

    

    

    

                    Кафедра: Международное право

                      КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА  N 1

                  по дисциплине: МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

               тема: МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРАВО

.

                                - 2 -

                ТЕМА:МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРАВО

                               П Л А Н

                              1.ВВЕДЕНИЕ

           2.Определения терминов: агрессия;аннексия;оккупация;

                   делимитация;демаркация;оптация;

           3 1. 0ПОНЯТИЕ И СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРАВА

             3.1 Возникновение международного экономического права

             3.2 Определение МЭП

             3.3 Субъекты МЭП

           4.ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРАВА

             4.1 Международные договоры

             4.2 Решения (рекомендации,постановления) международных

                 организаций

             4.3 Решения межгосударственных экономических конференций

             4.4 Международный обычай

           5.ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРАВА

             5.1 Принцип недискриминации

             5.2 Принцип (режим) наиболее благоприятствуемой нации

                 (наибольшего благоприятствования)

             5.3 Национальный режим

             5.4 Принцип взаимной выгоды

             5.5 Преференциальный режим

                             6.ЗАКЛЮЧЕНИЕ

                     7.ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

.

                                - 4 -

                          1. В В Е Д Е Н И Е

     Понимание сущности и значения международного права необходимо се-

годня достаточно широкому кругу лиц,поскольку международное право ока-

зывает воздействие практически на все сферы современной жизни.  Приме-

нение международного права - важная сторона деятельности всех  тех,кто

так или  иначе связан с международными отношениями.  Однако, и те юрис-

ты,которые напрямую не занимаются международными отношениями, периоди-

чески сталкиваются по роду деятельности с нормативными актами междуна-

родного права и должны правильно ориентироваться при принятии  решений

по такого  рода  делам.  Это относится и к следственным работникам при

расследовании хозяйственный  преступлений  международных   корпораций,

фирм ,занимающихся  внешнеэкономической  деятельностью или оперативным

подразделениям,ведущим борьбу с терроризмом и  международной  преступ-

ностью, и к нотариусам, удостоверяющим юридические действия, касающие-

ся иностранных граждан,находящихся на территории Украины, и т.д.

     Окончание второго  тысячелетия  современной эры в истории челове-

чества совпадает с началом нового этапа развития международного права.

Рассуждения о пользе международного права или сомнения в его необходи-

мости сменяются всеобщим признанием этой правовой системы  в  качестве

объективной реальности ,которая существует и развивается независимо от

субъективной воли людей.

     Генеральная Ассамблея ООН приняла в  1989  году  резолюцию  44/23

"Десятилетие  международного права Организации Объединенных Наций".  В

ней отмечается вклад ООН в содействие "более широкому принятию и  ува-

жению  принципов  международного  права" и в поощрение "прогрессивного

развития международного права и его  кодификации".  Признается,что  на

данном этапе необходимо укреплять главенство права в международных от-

ношениях,для  чего  требуется  содействовать  его  преподаванию,изуче-

нию,распространению и более широкому признанию. Период 1990-1999 годов

провозглашен ООН Десятилетием международного права,в течении  которого

должно  произойти дальнейшее повышение роли международно-правового ре-

гулирования в международных отношениях.

     Предложенная ниже тема - "международное  экономическое  право"  -

интересна тем,что позволяет наглядно понять и проследить принципы эко-

номического сотрудничества  между  народами,имеющими  различные   обы-

чаи,традиции,религии,государственное устройство и т.п.

.

                                - 5 -

                       2.ОПРЕДЕЛЕНИЯ  ТЕРМИНОВ

     АГРЕССИЯ - (лат.aggressio,от aggredior - нападаю) - в современном

международном праве любое незаконное с точки зрения Совета ООН исполь-

зование силы одной державой против территориальной целостности или по-

литической независимости другой державы или народа (нации).

     АННЕКСИЯ (лат.аnnexio)  -  насильственное  присоединение,захват

одним государством всей (или части) территории другого государства или

народа.

     ОККУПАЦИЯ (лат.occupatio,от occupo -  захватываю,завладеваю)  -

1) временное  занятие вооруженными силами одного государства части или

всей территории другого государства,главным образомв следствие  насту-

пательных военных действий;  2) в Древнем Риме завладение вещами,кото-

рые не имеют владельца,в том числе и земельными участками.

     ДЕЛИМИТАЦИЯ - процесс определение сухопутных и водных  границ  по

договору,как правило, сопредельными государствами.

     ДЕМАРКАЦИЯ  (франц.demarcation-разграничение) - обозначение ли-

нии государственной границы на местности.

     ОПТАЦИЯ (лат.optatio-желание,выбор,от opto - выбираю)- доброволь-

ный выбор  гражданства  лицом,которое достигло совершеннолетия.  Право

оптации обязательно предоставляется населению территории,которая пере-

ходит от одного государства к другому.

      3. ПОНЯТИЕ И СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРАВА

    3.1 Международно-правовое регулирование экономических, прежде все-

го торговых,  взаимоотношений между государствами возникло в  глубокой

древности. Торговые отношения с давних пор являются одним из предметов

международных договоров,  причем изначально моральным и правовым прин-

ципом  признавалось  свобода  торговых отношений.  Еще во II веке н.э.

древнеримский историк Флор отмечал:  "Если прерваны торговые сношения,

нарушен союз человеческого рода".  Гуго Гроций (ХVII в.) указывал, что

"никто не вправе препятствовать взаимным  торговым  отношениям  любого

народа  с  любым  другим  народом".  Именно этот принцип jus commercii

-право свободы торговли (торговля понимается в широком смысле) -  ста-

                                - 6 -

новится основополагающим для международного экономического права.

     В ХVII веке появляются первые специальные международные  торговые

договоры. К ХХ веку сложились некоторые специальные принципы, институ-

ты и международно-правовые доктрины,  относящиеся к регулированию эко-

номических взаимоотношений государств:  "равных возможностей","капиту-

ляций", "открытых дверей",  "консульской  юрисдикции",  "приобретенных

прав", "наиболее  благоприятствуемой  нации",  "национального режима",

"недискриминации" и др. В них нашли отражение противоречия между инте-

ресами свободы  торговли  и стремлением к монополизации внешних рынков

или к протекционистскому ограждению собственного рынка.

     Появление новых  форм международного экономического и научно-тех-

нического сотрудничества в ХIХ-ХХ веках вызвало к жизни новые виды до-

говоров (соглашения о товарообороте и платежах, клиринговые, по вопро-

сам транспорта, связи, промышленной собственности и др.), а также соз-

дание многочисленных  международных экономических и научно-технических

организаций. Особенно бурно этот процесс  развивался  после  окончания

второй мировой войны.  В Уставе ООН в качестве одной из целей указыва-

ется осуществление международного сотрудничества в решении международ-

ных проблем экономического характера  (ст.1).

     Во второй половине ХХ века в Европе возникают особые  экономичес-

кие интеграционные  международные организации - Европейские Сообщества

и Совет Экономической Взаимопомощи.  В 1947 году был заключен первый в

истории многосторонний торговый договор - Генеральное соглашение о та-

рифах и торговле (ГАТТ),  на базе которого образовалось  особого  рода

международное учреждение, объединяющее ныне свыше ста государств.

     3.2 Международное экономическое право можно  определить  как  от-

расль международного публичного права,  которая представляет собой со-

вокупность принципов и норм, регулирующих экономические отношения меж-

ду государствами и другими субъектами международного права.

     Предмет МЭП - международные экономические многосторонние и  двус-

торонние отношения  между  государствами,  а  также другими субъектами

международного публичного права.  К экономическим можно отнести торго-

вые,коммерческие отношения,  а также отношения в сферах производствен-

ной, научно-технической,  валютно-финансовой, транспорта, связи, энер-

гетики, интеллектуальной собственности, туризма и т. п.

     В современной правовой литературе западных стран  были  выдвинуты

две основные концепции МЭП.  Согласно одной из них, МЭП - отрасль меж-

дународного публичного права и предметом ее являются экономические от-

ношения субъектов международного права (Г.Шварценбергер и Я.Броунли -

Великобритания: П.Верлоренван  Темаат  -  Нидерланды:  В.Леви  -  США:

П.Вейль - Франция:  П.Пиконе - Италия и др.). Господствующей же в нас-

                                - 7 -

тоящее время в западной литературе можно считать концепцию, по которой

источником норм МЭП является как международное право,  так и внутриго-

сударственное, а МЭП распространяет свое действие на все субъекты пра-

ва, участвующие в коммерческих отношениях, выходящих за пределы одного

государства (А.Левенфельд  -США:  П.Фишер,  Г.Эрлер,   В.Фикентшер   -

ФРГ:В.Фридман, Е.Питерсман  -  Великобритания:  П.Рейтер  -  Франция и

др.). Эта вторая концепция смыкается и с выдвигаемыми на Западе теори-

ями транснационального  права,  направленными на то,  чтобы уравнять в

качестве субъектов международного права государства и  так  называемые

транснациональные корпорации (В.Фридман и др.).

     В правовой литературе развивающихся стран получила  распростране-

ние концепция  "международного права развития",  которая делает акцент

на особых правах развития наиболее бедных стран.

     В отечественной науке В.М. Корецкий еще в 1928 году выдвинул тео-

рию международного хозяйственного права как межотраслевого права,вклю-

чающего регулирование  международно-правовых  (публичных)  и гражданс-

ко-правовых отношений.  И.С.Перетерский , с другой стороны, выступил в

1946 году с идеей международного имущественного права как отрасли меж-

дународного публичного права.  По пути развития этой идеи пошли  даль-

нейшие разработки многих отечественных ученых.

     СССР внес солидный вклад в разработку и утверждение многих норма-

тивных  актов,  лежащих  в основе современной концепции МЭП.  СССР был

также одним из инициаторов созыва в 1964 году в Женеве Конференции ООН

по торговле и развитию,переросшей в  международную  организацию  (ЮНК-

ТАД).

     3.3 Исходя из понимания МЭП как отрасли международного публичного

права,  логично считать, что субъекты МЭП те же, что и вообще субъекты

в международном праве. Государства, разумеется, вправе непосредственно

участвовать во внешнеэкономической гражданско-правовой , коммерческой,

коммерческой деятельности.  "Торгующее государство", оставаясь субъек-

том международного права, может выступать также как субъект националь-

ного права другого государства, например, заключив с иностранным конт-

рагентом сделку с подчинением ее иностранной юрисдикции.  Это, однако,

само по себе не лишает государство присущих ему иммунитетов. Для отка-

за от иммунитетов (в том числе юрисдикционного, судебно-исполнительно-

го) необходимо явно выраженное волеизъявление самого государства.

          4. ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРАВА

   4.1. Источники МЭП те же, что вообще в международном публичном пра-

                                - 8 -

ве.  Характеристика для МЭП,  еще находящегося в стадии становления  в

виде особой отрасли права, является обилие рекомендательных норм, име-

ющих своим источником решения международных организаций и конференций.

Особенностью  таких норм является то,  что они не императивны.  Они не

только "рекомендуют",  но и сообщают правомерность, в частности, таким

действиям  (бездействию),  которые были бы неправомерны при отсутствии

рекомендательной нормы. Например, Конференция ООН по торговле и разви-

тию 1964 года приняла известные Женевские принципы, в которых, в част-

ности, содержалась рекомендация о предоставлении развивающимся странам

в изъятие из принципа наиболее благоприятствуемой нации преференциаль-

ных таможенных льгот (скидок с таможенного тарифа).  Такие льготы были

бы неправомерны при отсутствии соответствующей рекомендательной нормы.

     В современном мире центр тяжести постепенно смещается  в  сторону

многостороннего экономического сотрудничества. С точки зрения выработ-

ки норм МЭП особо важное значение имеет заключение многосторонних  до-

говоров. Именно многосторонние договоры составляют сердцевину МЭП.

     Примерами универсальных международных экономических договоров яв-

ляются Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1947 года, а также

получившие широкое распространение многосторонние соглашения по  сырь-

евым товарам.

     Однако, несмотря  на значение многосторонних связей,  в своей по-

давляющей части сотрудничество в экономической сфере осуществляется на

основе двусторонних  договоров.

     Среди международных договоров, регулирующих двусторонние экономи-

ческие  отношения следует выделить договоры общего,  рамочного полити-

ческого характера,в частности договоры о дружбе и взаимной помощи. На-

ряду с  основными политическими обязательствами сторон в них закрепля-

ются обязательства по расширению экономического сотрудничества, по со-

деиствию заключению коммерческих сделок и т.п.

     Но наиболее существенное значение для формирования норм  междуна-

родного  экономического  права  имеют некоторые специальные виды между-

народных договоров.

     К ним относятся торговые договоры, которые могут именоваться так-

же договорами о торговле и мореплавании и т.п.Главное в них -  закреп-

ление,  как правило,  определенного вида торгово-экономического режима

во взаимных отношениях государств и их физических и  юридических  лиц.

Это -  режим наибольшего благоприятствования,национальный режим,префе-

ренциальный,недискриминации,взаимной выгоды.

     С торговлей и другими видами экономического сотрудниечства  тесно

связано их валютно-платежное и финансовое обеспечение на основе согла-

шений о международных валютных расчетах и кредитах.  Обычной  является

практика объединения  торговых и валютно-финансовых условий в соглаше-

                                - 9 -

ниях,именуемых соглашениями либо о товарообороте и платежах.  Но могут

заключаться и специальные платежные соглашения,обусловливающие расчеты

в определенных национальных свободно  конвертируемых,ограниченно  кон-

вертируемых или неконвертируемых валютах.

     В клиринговых соглашениях предусматривается взаимный  зачет  пос-

туплений и  расходов  во  встречных  торговых,экономических операциях.

Клиринговые соглашения используются обычно  государствами,применяющими

неконвертируемую валюту.

     Кредитные соглашения могут существовать в чистом виде  -  предос-

тавление одним государством другому займа в денежной,товарной или сме-

шанной форме с обязательством погашения займа.

     Когда у  государства  возникает  необходимость прибегнуть к коли-

чественным экспортным и импортным ограничениям,используются так  назы-

ваемые соглашения  о  товарообороте,иначе  говоря - взаимных поставках

товаров. В таких соглашениях стороны  договариваются  об  определенных

встречных контингентах  (квотах) экспортных и импортных поставок това-

ров в физических или стоимостных показателях.

     4.2 Немалое число рекомендаций по вопросам экономического сотруд-

ничества принимается  органами  ООН,а  также организациями,входящими в

систему ООН (ЮНКТАД,ЮНИДО и др.).Решения этих организаций и их органов

не носят  юридически обязательного характера,но имеют рекомендательную

силу.

     Генеральная Ассамблея ООН приняла такие основополагающие акты,как

Хартия экономических прав и обязанностей государств,Декларация о Новом

международном экономическом порядке и программа действия по установле-

нию Нового международного экономического порядка (1974 г.). В этих до-

кументах провозглашаются   недискриминационные,взаимовыгодные   основы

экономического сотрудничества.

     Важными документами  Генеральной Ассамблеи ООН являются также ре-

золюции "О мерах укрепления доверия в международных экономических  от-

ношениях" (1984)   и   "О   международной   экономической  безопаснос-

ти"(1985г.).

     Постановления ряда региональных экономических учреждений,  прежде

всего Европейских  Сообществ,  могут иметь не только рекомендательною,

но и обязательную юридическую силу.

     4.3 Решения  межгосударственных  экономических конференций.Данные

решения,  особенно основные,  оформленные в виде заключительных  актов

конференций, рассматриваются в теории как особая разновидность многос-

торонних договоров и соответственно могут обладать и рекомендательной,

и обязательной юридической силой.  Среди документов международных кон-

                                - 10 -

ференций, имеющих существенное значение для формирования международно-

го экономического права, особо важным являются содержащиеся в Заключи-

тельном акте Женевской конференции ООН по торговле и развитию 1964 го-

да Принципы,  определяющие международные торговые отношения и торговую

политику,  способствующие развитию,  раздел "Сотрудничество в  области

экономики,  науки  и  техники и окружающей среды" Заключительного акта

Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года, а также

раздел "Экономическое сотрудничество" в Парижской хартии для новой Ев-

ропы принятой на встрече в верхах в рамках СБСЕ в 1990 году.

     4.4 Исторически обычай в качестве источника играл важную роль как

вообще в международном праве, так и в МЭП.

     С другой стороны,  нельзя не согласиться с точкой зрения об огра-

ниченной роли обычая в области регулирования международных экономичес-

ких отношений,  так  как  поддержание стандартов,  которых государства

придерживаются в своих взаимоотношениях, - это не та проблема, к кото-

рой можно подойти через обычное право.

     Показательно, что даже такие,  казались бы,  давно  укоренившиеся

основные принципы международного права,  как уважение государственного

суверенитета, равноправие государств, обязательное соблюдение междуна-

родных договоров  и  др.,  государства  до  сего времени снова и снова

стремятся закрепить в своих как двусторонних, так и многосторонних до-

кументах.

          5.  ПРИНЦИПЫ  МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРАВА

     5.1 К  международным экномическим отношениям безусловно применимы

соответствующие общепризнанные принципы международного права.

     Наряду с  основными  принципами международного публичного права в

международных экономических отношениях применяются и специальные прин-

ципы, обусловливающие,  в частности, использование определенных торго-

во-политических режимов.

     При этом  необходимо подчеркнуть,что специальные принципы МЭП но-

сят конвенционный характер,их действенность  зависит  от  включения  в

каждом случае в соответствующие международные договоры.

     В правовом понимании этот принцип означает право  государства  на

предоставление ему  (а также его гражданам и иным субъектам его нацио-

нального права) со стороны государства-партнера общих  условий,которые

не хуже  предоставляемых  этим  государством всем прочим государствам.

Данное право не затрагивает предоставление правомерно применяемых осо-

бых льготных,более благоприятных условий.  Иными словами,режим недиск-

риминации означает обязательство не ухудшать для другой  страны  своих

                                - 11 -

нормально действующих,общих для всех стран условий.

     5.2 Принцип (режим) наиболее благоприятствуемой нации (наибольше-

го благоприятствования) означает юридическое обязательство государства

предоставлять государству-партнеру  льготные  (наиболее благоприятные)

условия,которые действуют или могут быть  введены  для  любой  третьей

страны. Область  применения режима наибольшего благоприятствования оп-

ределяется обычно в конкретной оговорке о наибольшем благоприятствова-

нии в  том  или ином международном договоре.  Эта оговорка может расп-

ространяться в общей форме на всю область торговли и  судоходства  или

на отдельные  виды  отношений:  таможенные  пошлины( их льготные став-

ки),транзит,количественные и другие  ограничения  и  запрещения;транс-

портный режим;налоговые,судебные (и т.п.) права физических и юридичес-

ких лиц и т.д.

     5.3 Национальный  режим  предусматривается  в  некоторых торговых

соглашениях и означает,что,как правило,на основе взаимности физические

и юридические лица иностранного государства полностью приравниваются в

своих правах к национальным физическим и юридическим лицам по  отдель-

ным видам правовых отношений.  Обычно это касается гражданской правос-

пособности иностранных лиц,включая судопроизводство.

     5.4 Принцип  взаимной выгоды предполагает,что отношения между го-

сударствами,не являющиеся взаимно выгодными,а тем более кабальные,пря-

мо или косвенно принудительные,не должны иметь  места,но  должно  быть

справедливое распределение выгод и обязательств сравнимого объема.

     В сложных  межгосударственных,в том числе экономических,взаимоот-

ношениях справедливое распределение выгод и обязательств,разумеется,не

может служить  простым эталоном для каждой конкретной сделки,но должно

рассматриваться именно как сбалансированный общий  международно-право-

вой принцип.

     5.5 Преференциальный режим - это торговые льготы,прежде  всего  в

отношении таможенных  пошлин,действующие  между тем или иным государс-

твом или среди группы государств. Актуальным примером является система

преференций,которая в  силу рекомендаций Конференции ООН по торговле и

развитию применяется развитыми странами  в  отношении  развивающихся,а

также между  самими  развивающимися  странами.  Причем предоставляемые

преференции не считаются нарушением принципа наибольшего  благоприятс-

твования.

     В прежние времена довольно распространенным,особенно в отношениях

развитых стран  с колониальными и полуколониальными,было использование

                                - 12 -

в договорной практике правовых режимов "равных возможностей","открытых

дверей",капитуляций и  т.п.  Такого рода условия,противоречащие общеп-

ризнанным принципам международного права,на современном этапе не могут

рассматриваться как правомерные.

                        6. З А К Л Ю Ч Е Н И Е

     Конечно, в объеме одной контрольно  работы  сложно  охватить  все

сферы экономического сотрудничества,регулируемые международным правом.

Так, как помимо общих понятий о принципах международного экономическо-

го  права,его  субъектах  и источниках,  существует большое количество

международных  нормативных  актов,регулирующих   международно-правовое

сотрудничество  в отдельных областях международных экономических отно-

шениях,а также,  регулирующих международно-правовое сотрудничество  на

региональном уровне.

     При рассмотрении этой области международного экономического права

можно привести большое количество примеров о развитии межгосударствен-

ного сотрудничества в валютно-финансовой сфере и  роль  Международного

банка реконструкции и развития (МБРР) и Международного валютного фонда

(МВФ) при решении глобальных вопросов в этой сфере.

     Все вышесказанное можно отнести и к межгосударственному сотрудни-

честву в области транспорта и к экономическому сотрудничеству в рамках

ОНН на  региональном  уровне,ведущемуся прежде всего в рамках экономи-

ческих комиссий,образованных Экономическим и Социальным Советом.

     Затронув одну отрасль международного права - международное эконо-

мическое право - мы наглядно убедились,что  эта  отрасль  представляет

собой  самостоятельную  систему,можно  сказать подсистему в рамках це-

лостной,единой системы международного права,которая в настоящее  время

является одной  из  самой  бурно развивающейся отраслью международного

права.

.

                                - 13 -

                     7. ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

     1.Богуславский М.М. Международное экономическое право.- М.,1986 г.

     2.Вельяминов Г.М.  Правовое  урегулирование международной торгов-

ли.- М.,1972г.

     3.Вельяминов Г.М.  Основы  международного  экономического права.-

М.,1994.

     4.Международное право:   Учебник/Отв.ред.  Ю.М.Колосов,В.И.Кузне-

цов.- М.:Междунар.отношения,1995.

     5.Юридичний словник.- К.: УРЭ.-1983.