Методы государственно-правового регулирования сервиса

Московский Государственный университет Сервиса

Методы государственно-правового регулирования сервиса

Антропов С.В.

Студент 1 курса юридического факультета.

Группы ЮД-102

Настоящая статья направлена на выявление актуальных проблем в области правого регулирования сервиса, а также их скорейшего разрешения.

Как показывает судебная практика, за последние годы, наибольшее количество возбуждаемых дел возникает в сфере оказания: информационных, медицинских, консультационных, аудиторских, туристических, ветеринарных и других услуг. Это связано с развитием предпринимательства, социальных служб, деятельность которых направлена на предоставление социального обслуживания. А главное, будучи лицензированными, социальные организации не исполняют обязанностей должным образом, а порою встают в оппозицию общегосударственным ценностям, что естественно требует принятия соответствующих методов для реализации права в полной мере. И так речь пойдет о способах правового регулирования деятельности субъектов сервисного права. Дабы снизить, гражданские правонарушения.

Современная юриспруденция знает несколько методов правового регулирования. Каждый, из которых имеет свое значение, свое место в системе государственных принципов. Пренебрегая, и не применяя соответствующие способы регулирования, государство тем самым лишает себя возможности существовать и проводить свою политику в жизнь. Ведь именно метод является инструментом, использование которого устанавливает границы справедливости. А значит, с какой строгостью, требовательностью и необходимостью к применению методов будет подходить государство, с такой силой и качеством будет, обеспечиваться превентивная функция, что, безусловно,  сыграет не малую роль в воспитании политически и морально здорового общества.

Таким образом, способы правового регулирования направлены на единообразное осуществление реализации прав.    К таким методам можно отнести следующие:

Императивный (метод субординации) – властное воздействие на субъекта отношений, не допускающее отступлений от установленных юридических требований.

Диспозитивный (метод координации) – предоставление субъектам правоотношений статуса равноправия сторон, а также права самим решать вопрос о форме своих взаимоотношений. Другими словами предоставляет свободу выбора поведения в рамках действующего законодательства.  Этот метод включает в себя три способа регулирования общественных отношений:

а) соблюдение права - дозволение совершить известные действия, имеющие правовой характер;

б) предоставление участникам общественных отношений, урегулированных нормами права, определенных прав;

в) использование права - предоставление лицам, участвующим в определенных взаимоотношениях, возможности выбора варианта своего поведения

Поощрительный – выражается в наградах, премиях, присвоении титула за совершение поступка воспитывающего и являющегося примером для правового поведения общества (формально позитивная санкция). 

Рекомендательный -  предоставление рекомендаций, во избежание не желаемого результата поведения.   

Применение вышеуказанных методов определяется конкретным содержанием правоотношений. Методы также применяются в соответствии с тем какими способами и в какой степени было нарушено право,  какие последствия влечет за собой это правонарушение.

Также среди основных методов сервисного права выделяют:  Экономические - связанные с налогами ценами тарифами квотами - налоговое регулирование сервиса - совокупность правовых норм, регулирующих отношения, возникающие в процессе взимания налогов с изготовителя. Объектами налогообложения являются имущество, прибыль, доход, выручка от реализации товаров (работ, услуг), пользование природными ресурсами, отдельные виды деятельности и другие объекты, установленные налоговым законодательством. Морально-политические связанные с воспитанием и убеждением.

Кроме того, со стороны государства осуществляется лицензирование и  стандартизация конкретных видов деятельности.

Лицензия - выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности.

Необходимо заметить, что не всем видам деятельности, предоставляется лицензия. Об этом говорит Федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности, где в ст. 17 приводятся соответствующие.

В соответствии с настоящим Федеральным законом к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. 

Для получения и дальнейшего владения лицензией на осуществление лицензируемого вида деятельности обязательно выполнение установленных норм, правил (лицензионных условий). О чем говорит ст. 9 настоящего закона

ст. 9. Одним из обязательных лицензионных требований и условий при осуществлении лицензиатами лицензируемых видов деятельности является соблюдение законодательства Российской Федерации, экологических, санитарно - эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, а также положений о лицензировании конкретных видов деятельности.

Лицензирующие органы могут приостанавливать действие лицензии в  соответствии со ст.13. О приостановлении действия и аннулирования лицензии

Стандартизация- деятельность по установлению норм, правил и характеристик в целях обеспечения: безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции; качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии; единства измерений; экономии всех видов ресурсов; безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций; обороноспособности и мобилизационной готовности страны

Таким образом, стандартизация – установление правил, норм, стандартов с целью регулирования качества услуг и производимого товара. При этом государство руководствуется законодательством о стандартизации, о сертификации, об ответственности предприятий и их работников за надлежащее качество продукции, работ и услуг, о приемке продукции по качеству, с целью обезопасить общество от недобросовестных производителей.

К существующим процедурам подтверждения соответствия товаров или услуг относят сертификацию.

Сертификация – процедура подтверждения соответствия результатов производственной деятельности нормативным требованиям, посредством которой третья сторона документально удостоверяет, что продукция соответствует данным заданным требованиям.

Сертификация выступает своеобразным инструментом защиты общества и граждан от товаров и услуг, способных нанести вред здоровью, имуществу и окружающей среде. 

Тем самым мы с вами видим, что государство имеет разные подходы, способы регулирования сервисных отношений. Но так как правонарушения в этой области права имеют свое существования, необходимо создавать новые способы регулирования, чтобы окончательно избавиться от такого деликвентного поведения.   Будущее государственно-правовое регулирование должно основывать свои методы на морали. И только тогда, мы с вами сможем добиться качественного показателя.    По моему мнению, акцент необходимо делать именно на моральную сторону, что не может быть достигнуто моментально свежее принятым даже самым совершенным законом. Идеальным гражданско-правовым методом будет воспитание морально чистого молодого поколения. Для формирования здоровой политической системы необходимо, чтобы политические нормы основывались на нормах и принципах общечеловеческой морали, которая пронизывала бы их содержания и определяла их черты. И если такая общечеловеческая мораль проникнет в политику, то вместе они образуют единую морально-политическую основу социального управления. Но, к сожалению, на практике подавляющее большинство современных государств лишено этого. Мораль нередко расходится не только с политикой, но и с правом. На мой взгляд, гражданско-правовая проблема, на данном периоде развития государства заключается именно в этом.