Политический  плюрализм

                      ИНСТИТУТЫ   ДЕМОКРАТИИ

       Институты  представительной  и  прямой демократии                

           Органы   законодательной,  исполнительной          

                                и судебной  власти

                                  Институт  права          

                       Политические партии и другие                           

              общественно - политические организации

                    Средства  массовой  информации       

                   Система  местного самоуправления           

     В многосоставных обществах - институт федерализма                

                   ПОЛИСНАЯ  ДЕМОКРАТИЯ

Ч

               Малые  размеры  государства  по

                     территории   и  населению

Е

           Прямое  участие  граждан  в  решении

                        государственных  дел

Р

Большинство населения из демократии исключалось.

     Участвовали  лишь  полноправные  граждане.

Т

        Организация  политической  жизни  носила

          монистический  характер,  отсутствовали

 политические  партии,  общественные  организации

Ы

 Отсутствовало такое понятие, как индивидуальные

                    права  и  свободы  человека

              ДЕМОКРАТИЯ  НОВОГО  ВРЕМЕНИ

           Возникает институт представительства,

      политический  процесс получил возможность                    

Ч

         распространения на огромные территории

                  Ограничиваются  возможности

             прямого  законотворчества  населения

Е

  Демократия стала приемлема в странах, имеющих

 этническое, языковое, религиозное, имущественное

Р

                      разнообразие  населения

         Значительное  расширение  круга  лиц,      

    причастных  к  решению  государственных  дел       

Т

         Появляются политические организации,

                       партии,  ассоциации

Ы

     Расширяются индивидуальные права человека,   

                    защищенные  конституцией

      СОВРЕМЕННАЯ  МОДЕЛЬ  ДЕМОКРАТИИ           

             Гражданские  и  политические  права

              предоставляются  самому  широкому               

Ч

                                   кругу людей

                  Свободные,  всеобщие  выборы

Е

                Право  баллотироваться  на  любую 

                    государственную  должность

Р

                           Право  на  оппозицию       

Т

    Контроль  над  правительственными  решениями

        Право критиковать  правительство, режим,       

            идеологию, которая  в данный  момент

Ы

                       является  господствующей

   Право на автономную, независимую информацию 

    Право  граждан  создавать  ассоциации, партии,   

                          группы  по  интересам

      СОВРЕМЕННЫЕ  КОНЦЕПЦИИ  ДЕМОКРАТИИ

                       Традиционно - либеральная.

     Главная идея - приоритет  личности, индивида  над

                      обществом,  над  государством.

              Теория  плюралистической  демократии.

 Исходит из  возможности более полной представленности 

 в системе  политической власти  и  управления  интересов

 различных социальных групп и мнений политических сил.

                 Концепция  элитарной  демократии.

 Утверждает, что народ представляет в системе политичес-

 кой  власти господствующую элиту. Демократия состоит в

   открытости  формирования  элит и подконтрольности  их

   деятельности  по осуществлению  власти  и  управления.

                Теория  партиципальной  демократии.

Исходит  из  необходимости  участия  большинства  народа

не  только в избирательных кампаниях, референдумах, но и

в других видах политического процесса, включая формиро-

вание правящих групп и выдвижение политических лидеров

        Социалистическая  ( марксистско - ленинская

                          концепция   демократии ).

Представляет альтернативу традиционно- либеральной и др.

концепциям конкурентной демократии.  Базируется на при-

знании   социально   и   политически  единого  народа,  как

                                  основы  его  власти.

                            П Р О Т И В О Р Е Ч И Я

    СТАНОВЛЕНИЯ   ДЕМОКРАТИИ  В   У К Р А И Н Е   

   Между  провозглашением  Украины   демократическим,

   социальным, правовым государством и существующими

   социально - экономическими, политическими, духовно-

                     идеологическими  предпосылками.

        Между  конституционными  правами  человека  и                  

          гражданина   и  социальной   незащищенностью

                                          населения.

    Между политическими притязаниями управленческой                       

    элиты  и  ее  интеллектуальным  и  профессиональным   

                                        потенциалом.

       Между объективной потребностью демократизации                     

               общества   и    уровнем   его  гражданской

                                           зрелости.

  Между декларированным характером прямой и предста-

  вительной  демократии  и   механизмом  ее  реализации,

  возможностью  рядовых  граждан  быть  избранными  в

                      органы  государственной  власти

           Власть:

           1) способность, право и возможность распоряжаться кем-либо,

           чем-либо; оказывать решающее воздействие на судьбы, пове-

           дение и деятельность людей с помощью различного рода

           средств - права, авторитета, воли, принуждения;

           2) политическое господство над людьми;

           3) система государственных органов;

           4) лица, органы, облеченные соответствующими государствен-

               ными, административными полномочиями.

  Ресурсы власти - средства, использование которых

  обеспечивает влияние на объект власти в соответствии

   с целями субъекта

  Экономические:

 - материальные ценности,необходимые для общественного

    производства и потребления;

  - деньги;

  - плодородные земли;

  - полезные ископаемые и т.п.

  Социально-политические:

  - численность населения, его качество;

  - социальное единство;

  - социальная стабильность и порядок;

  - демократизм общественных отношений;

  - участие населения в политике;

  - патриотизм гражданского общества и т.п.

  Морально-идеологические:

  - идеалы, интересы, убеждения людей;

  - идеология, вера, доверие, общественное настроение;

  - чувства (патриотические, национальные, религиозные),

     эмоции людей и т.п.

  Информационно-культурные:

  - знания и информация;

  - институты науки и образования;

  - язык;

  - пропаганда во всех её формах;

  - средства массовой информации и т.п.

  Силовые:

  - оружие и аппарат физического принуждения (армия, ми-

  лиция, службы безопасности, суд, прокуратура)

: 

Таблица № 22

         МЕХАНИЗМ  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  ВЛАСТИ

           ВКЛЮЧАЕТ  СЛЕДУЮЩИЕ  МОМЕНТЫ

  Господство, т.е. подчинение одних социальных групп

  другим, что закрепляется в государственных нормативно-

  правовых актах

  Руководство, т.е. определение и законодательное закрепле-

  ние стратегии развития общества, политической системы,

  выбор средств осуществления основных задач и целей

  Управление и организация, т.е. принятие конкретных уп-

  равленческих решений, согласование, упорядочивание

  деятельности различных социальных групп,личностей,дей-

  ствий политических и неполитических организаций и уч-

  реждений

  Контроль как обратная связь, с помощью которой власть

  следит за тем, какие результаты имеют те или иные управ-

  ленческие решения

 Легитимность власти - соответствие власти законно установ-

 ленным нормам, а также основополагающим целям государств

 и общепринятым принципам и ценностям

                              Типы легитимности власти

 Легальный - власть узаконена нормами права, основана на

 признанных обществом конституционных принципах государ-

 ства

Идеологическая легитимность - власть признается обоснован-

ной в силу внутренней убежденности или веры в правильности

тех идеологических ценностей, которые ею провозглашены

Традиционная легитимность - власть признается легитимной,

 поскольку она действует по правилам, закрепленным в тради-

 циях, и соответствует традиционным ценностям масс

 Структурная легитимность - правомочность власти вытекает

 из убеждения в законности и ценности установленных струк-

 тур норм, регулирующих политические отношения

 Харизматическая легитимность - признание власти основывает

 ся на вере масс в особые способности политического лидера,

 вождя

                      ПРЕДПОСЫЛКИ  ПОДДЕРЖАНИЯ

                            ЛЕГИТИМНОСТИ  ВЛАСТИ

     Совершенствование законодательства и государственного

      управления в соответствии с новыми требованиями

 Создание такой политической cистемы, легитимность которой

 основана на традициях населения, и потому не только более

 стабильна, но и косвенно влияет на поведение граждан

 Личные харизматические черты политического лидера      

 Успешное осуществление государственной политики, поддер-

 жание законности и правопорядка                

СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

          Системный подход

   Структурно-функциональ-

   ный подход

                    С р е д а

ма - совокупность институтов,

           “вход”           “выход”

связанных с функционировани

ем политической власти: госу-

 Требо-

Поли-

Реше-

дарство, политическая инфра-

 вания,

тиче-

ния и

структура, СМИ, церковь

 под-

ская

дейст-

держка

сист-ма

вия

Идеологическая подсистема -

               Обратная связь

политические идеи, взгляды,

представления, чувства участ-

щества

Коммуникативная подсистема -

совокупность отношений и форм

взаимодействия, складывающих-

Нормативная подсистема -

ся между классами, нациями, ин-

политические нормы и тради-

дивидами по поводу политиче-

ции, определяющие и регули-

ской власти, её формирования,

рующие политическую жизнь

распределения и реализации

общества

                                            Культурная подсистема -

                      комплекс типичных для данного общества уко-

                      ренившихся стереотипов (образцов), политич.

                      Представлений, ценностных ориентаций и по-

                      литического поведения

ФУНКЦИИ  ПОЛИТИЧЕСКОЙ  СИСТЕМЫ

Определение целей, задач общества, выработка программ

его жизнедеятельности

Мобилизация ресурсов общества на достижение поставлен-

ных целей

Интеграция всех элементов общества вокруг общих

социально-политических целей и ценностей

Обеспечение внутренней и внешней безопасности и ста-

бильности общества, его политического строя

Формирование политического сознания, приобщение членов общества к политическому участию и деятельности

ЧЕРТЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ УКРАИНЫ

В структурном отношении:

образуется новая система властных органов, формируется

многопартийность, в то же время отсутствует целостность,

единство и согласованность элементов политической сис-мы

В плане регулирующих норм:

принята новая Конституция Украины,создается новое законо-

дательство, однако механизм реализации Конституции, зако-

нодательных актов практически не работает или же работает

неэффективно

В смысле политических отношений:

неустойчивость, конфликтность, противостояние политиче-

ских интересов ряда социальных групп и слоев, неудовлетво-

ренность большинства общества эффективностью деятельно-

сти государственной власти

По поводу идеологии:

возник идеологический вакуум - разрушена социалистичес-кая идеология, ценности либеральной идеологии не воспри-

нимаются большинством населения

По форме государства и по политическому режиму:

формируется смешанная президентско-парламентская форма

правления, политический режим характеризуется превалиро-

ванием авторитарных форм и средств правления

ГОСУДАРСТВО

               Основной институт политической системы, организующий,

               направляющий и контролирующий совместную деятельность

               и отношения индивидов, общественных групп, классов.

Концепции происхождения

               Атрибуты

      государства

               государства

  - патриархальная

  - территория

  - теократическая

  - население

  - теория насилия

  - публичная власть

  - общественный договор

  - суверенитет

  - социально-экономическая

  - монополия на легальное

  - психологическая

     применение силы

  - антропологическая

  - исключительное право на

    издание законов

  - всеобщность

  - право на взимание налогов

     и сборов с населения

 Представи-

 а)  аппарат

б) гражда-

Исполнит.-

 тельные ор-

       управ-

    не

распорядитель-

 ганы (парла-

        ления

ные органы:

 мент)

президент,

премьер,

правительство

 Надзорно-

 контрольные

 органы

    Судебная

     система

 Органы

Органы госу-

 охраны об-

            Вооруженные

дарственной

 щественного

                  силы

безопасности

 порядка

ТИПОЛОГИЯ  ГОСУДАРСТВ

По полити-

 По админи-

 По форме

По соци-

ческому

 стративно-

 правления

ально-клас-

режиму

 территори-

совым от-

 альному

ношениям

 устройству

(К. Маркс)

 Монархия:

тотали-

 - абсолют-

рабовла-

тарное

унитарное

   ная;

дельческое

 - консти-

 туционная

феодальное

автори-

федерация

 Республи-

тарное

 ка:

 буржуаз-

- президен-

 ное

  тская:

демокра-

конфедера-

- парла-

тическое

ция

  ментская;

 социали-

- смешан-

 стическое

  ная

                                                     Дополни-   

                                                     тельно выде-

                                                     ляют:

                                                    стабильные и

                                                    нестабильные

                                                    государства

                                                    военные и

                                                    правовые го-

                                                    сударства

                                                   социальное

                                                    государство

Правовое государство -  государство, в котором

функционирует режим  конституционного правле-

ния, существует   развитая   и   непротиворечивая

правовая система, обеспечивается реализация прав

и  свобод  личности

              Верховенство  права  и  закона

   Обеспечение гарантий прав и свобод граждан,

         П

       высокий уровень защищенности личности

         Р

         И

         Взаимная  ответственность  гражданина

                              и  государства

         Н

         Ц

                        Разделение  властей

        И

        П

         Равенство  всех  перед законом и судом

        Ы

       Самостоятельность,  независимость  суда,

                подчиненного  только  закону

                                        ФУНКЦИИ  ГОСУДАРСТВА

               Внутренние

                  Внешние

·     законотворческая

·     обеспечение внешней бе-

     зопасности и целостности

·     экономическая

     государства, его независи-

    (государство-предпринима-

     мости

    тель, координирующий эко-

    номический процесс)

·     сотрудничество с другими

     государствами

·     социальная

     (организация социальной

·     участие в решении глобаль-

     жизни)

     ных проблем

·     обеспечение правопорядка

·     защита существующего об-

     щественного строя от внут-

     ренних деструктивных сил

·     культурно-воспитательная,

     пропагандистская

                                                        Государство

                                         Cодержание:  сфера реализации

                                                               общезначимых ин-

                                                                тересов социаль-

                                                                ных групп, классов,

                                                                этносов

                                       Средства          конституция, власть,       

                                       реализации:      принуждение, право

                                       Основа             политические инсти-

                                        государства:   туты, органы власти,

                                                                лидеры, элита

                                                Политические силы:

                                          партии, движения, группа дав- 

                                          ления, которые представляют

                                                  интересы граждан                  

                                                Гражданское общество

                                        Содержание:   сфера реализации пов-

                                                                седневных интересов

                                                                индивидов

                                         Средства         убеждение, правовые

                                         реализации:     и моральные нормы,

                                                                 традиции, обычаи и т.д.

                                          Основа           свободный индивид

                                           гражданско-  с неотъемлемыми пра-

                                           го обще-        вами и неполитиче-

                                           ства:               ские организации