Правосознание и правовая культура

1. Правосознание: понятие, структура, виды.

В современной учебной литературе по предмету: «Теория государства и права» даются различные дефиниции понятия правосознания. В данной работе будет приведено определение правосознания профессора В.В.Лазарева. « Правосознание представляет собой сферу или область сознания, отражающую  правовую действительность в форме юридических знаний и оценочных отношений к праву и практике его реализации, социально-правовых установок и ценностных ориентаций, регулирующих поведение (деятельность) людей в юридически - значимых ситуациях». (В.В. Лазарев. Общая теория права и государства. М, 2000- С. 243).  Из дефиниции видно, что правосознание и право, неразрывно связаны. Как замечает профессор С.С. Алексеев, правосознание неизбежный спутник права. Это обусловлено тем, что право является социальным регулятором отношений людей, наделенных волей и сознанием и процесс создания права (правотворчество), а также процесс воплощения права в жизнь есть обычно осознанная, волевая деятельность людей. По словам В.В.Лазарева: «Правосознание существует до и после права и параллельно с ним и  является, во-первых, его источником, отражающим объективные потребности развития общества, во-вторых, одним из обязательных механизмов (инструментов) реализации, воплощения в жизнь, в-третьих, средством оценки соответствия поведения (деятельности) нормам права.» (В.В. Лазарев. Общая теория права и государства М, 2000- С. 245). Мы можем видеть в этом утверждении то, что специфическая черта правосознания, как  составная часть механизма правового регулирования, состоит в том, что роль правосознания не ограничена какой-либо одной стадией правового воздействия. Правосознание включается в работу и на стадии правотворчества и на стадии реализации права.

Правосознание обычно не существует в «чистом виде», оно взаимосвязано с другими видами и формами осознания реальности и действительности. Так, достаточно часто правосознание переплетается с моральными воззрениями. Люди оценивают право и правовые явления с точки зрения моральных категорий добра и зла, справедливости и несправедливости, совести, чести и т.п. Часто отношение к праву определяется политическими взглядами. Правосознание теснейшим образом сопряжено с философскими теориями, идеологическими воззрениями, религиозными доктринами. Жизнь человека ясно демонстрирует, что сознание, мысль, образ, волевое усилие действительно управляют поведением  людей, инициируют и регулируют их действия, поступки во всех сферах жизнедеятельности, в том числе и правовой.

Правосознание (как индивидуальное, так и коллективное) – сложное структурное образование, которое традиционно разделяют на два элемента: научное правосознание (правовая идеология) и обыденное правосознание (правовая психология). Их также можно определить как рациональные и эмоциональные структурные элементы.

«Правовая идеология – это система взглядов и представлений, которые в теоретической форме отражают правовые явления общественной жизни». ( В.Н. Хропанюк. Теория государства и права. – М, 1998. – С, 204)  Роль главного и активного элемента в правосознании принадлежит правовой идеологии, как систематизированному, научно-обоснованному, теоретизированному отражению правовой действительности.  Правовая идеология стремится выявить сущность,

смысл природы права. Она служит своеобразным ориентиром, планом-программой действий, деятельности различных политических объединений, движений. Основу правовой идеологии должна  составлять принятая, в данном обществе, система политических и правовых идей – государственно-правовая идеология. По мнению определенных авторов особенно актуальна эта проблема для России, а также и для Кыргызстана на современном этапе развития этих стран. Здесь правовая идеология должна опираться на принципы укрепления и защиты государства, отказа от командно-административных методов управления. Необходимо добиваться рационального сочетания интересов личности и общества.

Особой значимостью в правовой идеологии обладает юридическая наука. Научная теория определяет стратегию развития правовой жизни общества, осуществляет всесторонний анализ современной правовой ситуации  Освоение правовой теории, рациональное осмысление роли права в жизни общества являются важнейшими и необходимыми элементами юридического образования, формирования юридического профессионализма.

«Правовая психология – это совокупность чувств, привычек, настроений, традиций, в которых выражается отношение различных социальных групп, профессиональных коллективов, отдельных индивидов к праву, законности, системе правовых учреждений, функционирующих в обществе.» ( В.Н.Хропанюк. Теория государства и права. – М, 1998. – С, 204)

Эмоции органически включены в структуру сознания и человек не может руководствоваться в сфере правового регулирования только рациональным мышлением.

Зачастую правовые чувства  и эмоции возникают ранее правовых

 идей, и поэтому правовая психология в правосознании имеет как бы первичный характер. Эмоциональная окраска (положительная или отрицательная) существенно влияет на характер и направленность правового поведения. Например, имеет юридическое значение состояние сильного душевного волнения при совершении преступления. Правовая психология – это наиболее несистемный, стихийный слой правового сознания, который выражается в отдельных реакциях человека на право; она является объективно-регуляторным явлением, включает в себя область без сознательного психического явления и процессы, обусловленные фактами действительности. Правовая психология участвует в формировании как правомерного, так и неправомерного поведения. 

По мнению некоторых авторов юридической литературы «от уровня идеологической подготовки личности зависит возможность контроля над ее чувствами и эмоциями, умение «властвовать собой». «Это свидетельство взаимосвязи и взаимообслуживания правовой идеологии и правовой психологии  как структурных элементов правосознания»». (В.В. Лазарев. Общая теория права и государства. - М, 2000- С. 250)

Существует мнение о том, что можно включить и такой структурный элемент – как правовая установка. Под правовой установкой понимается тенденция или предрасположенность личности определенным образом воспринимать и оценивать информацию, процессы и явления и готовность действовать по отношению к ним в соответствии с этой оценкой. В совокупности правовые установки формируются в системе ценностных ориентаций, основанных на системе убеждений. Доминирующие установки формируют жизненную позицию личности, определяют ее направленность.

Рассмотрим теперь функции правосознания, которые подразделяются на:

1)    познавательную

2)    оценочную

3)    регулятивную

Познавательная функция – это определенная сумма юридических знаний, являющихся результатом интеллектуальной деятельности и выражается в понятии «правовая подготовка».

Оценочная функция – вызывает определенные эмоциональные отношения личности к праву на основе опыта и практики. Эмоциональные отношения выражаются в том, как личность оценивает полученные знания в конкретной ситуации, или будущем. Ценным считается то, что служит интересам, целям деятельности, чему отдается предпочтение.

Регулятивная функция – реализуется через систему мотивов, которые выступают регулятором поведения.

Кратко охарактеризовав структуру  и функции правосознания, рассмотрим его разновидности. Основаниями  разделения правосознания на виды можно взять уровень осознания необходимости права, глубину проникновения в сущность права и правовых явлений в обществе, которые позволят дать его как бы качественную характеристику. По данным критериям правосознание делится на три уровня: обыденное (эмпирическое), научное (теоретическое) и профессиональное.

Обыденное правосознание складывается стихийно, под явлением конкретных условий жизни, личного жизненного опыта и правового образования основной массы членов общества. Для людей с этим уровнем правосознания характерно знание общих принципов права, правовые воззрения здесь тесно переплетаются с нравственными представлениями.

Теоретическое (научное) правосознание характерно для исследователей, научных работников, занимающихся вопросами правового регулирования общественных отношений, и формируется

на базе широких и глубинных правовых обобщений, знаний закономерностей и специальных исследований социально-правовой действительности. Как считают учебные источники именно научное правосознание должно быть непосредственным источником правотворчества, способствовать совершенствованию  юридической практики.

Профессиональное правосознание – это правовое сознание юристов, складывающееся в ходе специальной подготовки (допустим,  при обучении в юридическом учебном заведении), а также в процессе ведения юридической практики. Сущность и особенность правового сознания юристов конкретизируются в содержании правовой идеологии и правовой психологии, в системе присущих данной профессиональной группе правовых знаний, представлений, установок, ценностных ориентаций и т.д.

Правовая подготовленность для юристов имеет определяющее значение. Естественно, что она должна быть более высокой, чем у законопослушных граждан, отличаться глубиной, объемом знаний, принципов и норм права, а также – умением их применять. Юриста-профессионала должно отличать устойчивое положительное отношение к праву и практике его применения, что предполагает максимально высокую степень согласия с правовой нормой (с законодателем), понимание полезности, необходимости и справедливости ее применения, привычку соблюдать закон.

А.П. Семитко в своих работах определяет подходы, напрямую связывающие правовой прогресс, правовую культуру, успешность правовых реформ в современной России с профессиональным и юридическим образованием.

Вместе с тем, мы видим, что отсутствие профессионализма в правотворчестве и правоприменении – одна из бед нашего современного общества.

Правосознание также можно разделить по субъектам (носителям) на  индивидуальное и коллективное. 

В свою очередь, коллективное подразделяют на групповое, массовое и общественное.

Под групповым правосознанием понимают правовые представления и чувства определенных социальных групп, классов, профессиональных сообществ. Иногда правосознание одной социальной группы может существенно отличаться от правосознания другой (например, в обществе с ярко выраженными классовыми противоречиями)

Массовое правосознание характерно для нестабильных, временных объединений людей, таких, как  митинги, демонстрации, бушующая толпа и т.д.

Общественное правосознание обобщает правовые взгляды, идеи, традиции вырабатываемыми отдельными людьми (индивидами). Общественное правосознание характерно у больших групп людей, например, население страны, нации, народности, исторические эпохи. Общественное правосознание развивается через правосознание отдельных индивидов, однако, оно неизмеримо богаче, чем правосознание индивида, так как отражает правовую жизнь общества в целом.

 Индивидуальное правосознание, являясь чувством и представлением о праве конкретной личности, не может охватить всего многообразия правовых явлений различных периодов жизни общества,  оно отражает лишь отдельные существенные черты.

Правосознание конкретного человека складывается под влияний тех условий, в которых он живет и работает, а так как условия жизни индивидов различны, то это сказывается и на их правосознании. Отсюда правосознание одного человека может быть глубоким, содержать научную оценку правовых явлений, а другого – ограниченным, отстающим, от общего уровня, общественного правосознания.

Правосознание тесно связано с правовой культурой, является основой для последней.

2. Правовая культура: понятие, структура, виды.

Ученые не могут найти единый подход к трактовке как самой категории «правовая культура», так и ее структурных компонентов, содержания, функций, в силу того, что понятие правовой культуры многоаспектно.  Насчитывается более 250 ее определений. Особенностью правовой культуры является то, что она представляет собой не право или его реализацию,  а комплекс представлений той или иной общности людей о праве, его реализации, о деятельности государственных органов, должностных лиц. «Под правовой культурой понимается обусловленное всем социальным, духовным, политическим и экономическим строем,  качественное состояния правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания и в целом   в уровне правового развития субъекта (человека, различных групп, всего населения), а также в степени гарантированности

государством и гражданским обществом свобод и прав человека». (Семитко А.П. Теория государства и права, Под ред. В.М.Карельского и В.Д.Перевалова. – М., 1999. – С.331) 

Это определение больше подходит к правовой культуре общества. Более проще можно сказать о правовой культуре личности, как о знании и понимании права личностью, а также действий в соответствии с этим.

Как уже было сказано выше, правовая культура тесно связана с  правосознанием, опирается на него. Но, как считается, правовая культура шире правосознания, т.к. включает в себя  не только идеологические и психологические элементы, но и юридически значимое поведение.

Правовая культура является сферой общечеловеческой культуры и, подобно тому как общенациональная культура придает целостность и интегрированность общественной жизни в целом, правовая культура диктует каждой личности принципы правового поведения, а обществу – систему правовых ценностей, идеалы, правовые нормы, обеспечивающие единство и взаимопонимание правовых институтов и организаций.

Поскольку культура – выражение специфически человеческого способа деятельности, поскольку она по своей природе нормативна, следовательно культурные и правовые нормы могут совпадать по своему содержанию, т.е. они могут заключать в себе одни и те же правила поведения.

Культурная норма всегда социальна, ибо социальна человеческая деятельность, ею нормируемая. Нормативность культуры обеспечивает координацию и организацию действий индивидов, входящих в социальное целое. Нормативность как организационное и

координационное средство проявляется в форме институционализации отношений и поведения. Ее сутью является появление объективных, от индивидов, не зависящих правил поведения и обеспечение их выполнения. Процесс институционализации отношений предполагает их формализацию и стандартизацию. Иначе субъект общественной жизни не смог бы предвидеть действия других субъектов, связанных с ним, и обеспечить взаимодействие – самую глубинную основу любого коллективного целого, в том числе и общества. Именно сформировавшаяся институционная система, регулирующая поведение людей, - одно из специфических отличий человеческого общества.

Нормы культуры институционализируют отношения между людьми прежде всех прочих правил поведения. Непосредственно выражая качество человека, они образуют наиболее глубинную нормативную систему. То, что культурные нормы исторически первичны, несомненно. Они составляют основу всех остальных нормативных систем: нравственности, религии, этики, права. Оставаясь нормами культуры, они только приобретают новые дополнительные качества.

Обращаясь к праву, можно утверждать, что все юридические нормы суть нормы культуры, но не все нормы культуры суть юридической нормы. Осуществляемый обществом отбор культурных норм, после чего они оказываются включенными в право, производится по принципу их значимости для сохранения и функционирования социального целого. Если правило поведения, входящее в культуру, имеет значение для общества или, во всяком случае, связано с осуществлением общих дел, оно должно стать

обязательным, то есть стать правом.

Рассмотрим теперь структурные составляющие правовой культуры общества: первым культурным элементом является уровень развития правового сознания и правовой активности общества.

Правовая культура общества зависит от того, насколько глубоко освоены им такие правовые феномены как ценность прав и свобод человека, ценность правовой процедуры при решении споров, насколько информировано, в правовом отношении население, каково эмоциональное отношение населения к закону, суду, правоохранительным органам, какова установка граждан на соблюдение  (несоблюдение) правовых предписаний и т.д.

Последние события в Аксыйской районе Джалал-Абадской области Кыргызской Республики показали очень низкий уровень правовой культуры как у населения, так и у правоохранительных органов. Это очень тревожный сигнал, так как общество, которое не имеет четко обозначенной государственно-правовой идеологии, должного уровня правового воспитания и правовой культуры может быть дестабилизировано в интересах различных антидемократических сил.

Вторым элементом правовой культуры можно назвать уровень развития правовой деятельности. Последняя состоит из теоретической, деятельность ученых юристов  и практической, правотворческой и правореализующей, в том числе правоприменительной деятельности. Об уровне правовой культуры могут свидетельствовать такие процессы, как  порядок разрешения конфликтов между властями, отправление правосудия по уголовным или гражданским делам, парламентские процедуры по принятию законов и т.д. Особое место среди различных факторов, влияющих на

уровень правовой культуры, является законодательство. Его роль – в позитивном воздействии на волю, умы и поступки людей и, прежде всего, юридически подготовленных граждан и должностных лиц. Закон, путем установления мер юридической ответственности, способствует повышению уровня правовой культуры, предотвращая отступление от нее со стороны тех, кто способен на неправомерное поведение.

Правовая культура юристов имеет свои особенности и отличается от правовой культуры других граждан своим содержанием; для нее характерны более высокая степень знания права и умение применять его на практике.

Третьим элементом правовой культуры общества является уровень развития всей системы юридических норм (уровень развития права, культура юридических текстов и т.п.). Любой юридический акт должен отвечать господствующим в общественном сознании представлением о справедливости, свободе, равенстве. Закон должен быть совершенным и с точки зрения его формы: ясным и понятным для населения, содержать определения основных понятий и терминов и т. д. Об уровне развития правовой культуры общества, да и всей культуры в целом, можно судить на основании анализа различных правовых актов, научных и публицистических текстов на правовые темы.

История государства и права  зарубежных стран показывает нам, как по дошедшим до современности памятникам права и иным правовым документам истории восстанавливают атмосферу правовой жизни того общества, особенности уклада хозяйственной жизни, общественного строя и т.д. Все эти три уровня правовой культуры взаимосвязаны и взаимообусловлены. Структуру правовой культуры

личности можно разбить на такие элементы, как:

1)      (правовая психология)

2)   

3)   

Но как отмечает А.П. Семитко, «Выделение структурных элементов правовой культуры достаточно условно, так как нет правовой деятельности, осуществляемой отдельно от правового сознания, правосознание может появиться лишь в правовой деятельности и ее результатах – правовых актах.» (Теория государства и права/ под ред. В.М.Корельского и В.Д. Перевалова. –М.,1999. – С. 333)

Правовая культура личности означает правовую образованность человека. Включая правосознание, умение и навыки пользоваться правом, подчинение своего поведения требованиям юридических норм. Говоря о функциях правовой культуры мы можем выделить такие функции, как познавательно- преобразовательная, регулятивная, коммуникативная (связь).

Позновательно-преобразовательная функция связана с теоретической и организационной деятельностью по формированию правового государства и гражданского общества.

Регулятивная функция направлена на обеспечение устойчиво-динамичного развития правовой системы и общества в целом.

Под коммуникативной функцией понимается установление связи между гражданами в правовой сфере (через общение в сфере права).

Профессор В.В.Лазарев в своих работах по правовой культуре отмечает невозможность сделать каждого гражданина юристом, «Но, пишет Лазарев, -преодолеть юридическую безграмотность и правовой нигилизм – это одно из условий развития правовой культуры». (В.В.Лазарев. Общая теория права и государства. – М., 2000. –С.488).  В этой

связи хочется привести и высказывание известного русского философа И.А. Ильина:  «народ, не знающий законов своей страны, ведет вне правовую жизнь, или довольствуется....неустойчивыми зачатками права. Народу необходимо и достойно знать законы, это входит в состав правовой жизни, по этому нам и опасен такой порядок, при котором народу недоступно знание права. Человеку, как существу духовному, невозможно жить на земле вне права..». (И.А. Ильин. О сущности правосознания. – М., 1993. –С. 23-24)

Правовая культура взаимодействует с другими сферами общественной культуры: политической, нравственной, религиозной, эстетической и т.д. при этом, в специфическом содержании правовой культуры обязательно проявляются черты и особенности, свойственные как господствующей культуре данного общества, так и отдельным ее областям.

По словам С.В. Назаренко (доклад «К вопросу о понятии правовой культуры») « правовая культура является совокупностью достижений общества, его социальных групп в области такого регулирования общественных отношений, которое обеспечило бы верховенство права в общественной жизни, т.е. господство правовых принципов справедливости и гуманизма, защиты естественных прав и свобод человека.»  (Правоведение // «Правовой прогресс постсоветских  стран: от юридической культуры к правовой культуре». Раскина С.Ю. и Щупинская С.В., 1999 –2. – С. 275-279)

По мнению профессора В.В.Лазарева «обеспечение максимального взаимного соответствия между всеми элементами правовой культуры – магистральная линия укрепления в обществе законности и правопорядка»». (В.В.Лазарев. Общая теория права и государства. – М., 2000. –С.488).

3. Классовое  и  общесоциальное в правовой культуре.

Рассматривая классовый аспект правовой культуры, наиболее приемлемым будет обращение к марксистско - ленинской теоретической позиции по этому вопросу. В основе материалистической теории лежит тезис о том, что право есть выражение и закрепление воли экономически - господствующего класса. Соответственно и правовая культура будет нести на себе классовый отпечаток. Так, например, рабовладельческое общество, его правовая культура оставили истории образец первоначальной и самой низшей ступени  в регулировании правового положения личности, в обеспечении ее прав и свобод. Это было обусловлено соответствующим способом производства, уровнем развития экономических отношений, социально-классовой структурой общества, уровнем самосознания человека. Правовое положение меньшей части представителей господствующего класса резко отличались от эксплуатируемой массы. Они обладали полным, для того времени, объемом прав и свобод, защищенных всей мощью принудительного аппарата.

В римском государстве все люди были или свободные или рабы. Раб не был субъектом права, он был только его объектом. Правовое положение рабов приравнивалось к правовому положению вещей.

Следующей ступенью в последовательном развитии правовой культуры, стало формирование феодальной правовой системы. Правовое положение угнетенных классов характеризовалось уже наличием определенного минимума правомочий, а главное – признанием за ними статуса субъектов права.

Положение угнетенных классов в эпоху феодализма было весьма и весьма тяжелым. Феодально-зависимый крестьянин перестал

рассматриваться всей правовой культурой как «говорящее оружие», как объект права, как вещь; он уже приобрел некоторые, хотя и мизерные, имущественные и иные права. ( Аграновская В.В. Правовая культура и обеспечение правовой личности. – М., 1998. С. 42)

Качественно новым и гораздо более  высоким, по сравнению с предыдущими правовыми эпохами, было формирование буржуазной правовой культуры.

Впервые, в истории человечества государство провозгласило целый пакет прав и свобод, формально рассчитанных на всех, без исключения, граждан, провозгласило их равенство перед законом.

Впервые «права человека» были закреплены в Декларации независимости США (1776 г.), в Билле о правах 1789 года, в котором указывались десять поправок к Конституции США 1787 года. Выдающимся документом этой эпохи была Декларация прав человека и гражданина, принятая Национальным собранием Франции 28 августа 1789 года.

К.Маркс называл Декларацию независимости США 1776 г. «первой декларацией прав человека», отмечал роль североамериканцев, а затем и французов в «открытии прав человека». Французская Декларация прав человека и гражданина провозгласила: «люди рождаются и остаются свободными и равными в правах» - с. 1, и далее в с.5: «закон может воспрещать лишь деяния, вредные для общества. Все то, что не воспрещено законом, то дозволено».

Декларация прав и гражданина и человека 1789 г. провозгласила очень важные, для развития правовой культуры, идеи законности, презумпцию невиновности обвиняемого, свободу слова, печати и т.д. Мы можем исторически проследить, как с развитием общественных отношений, эволюцией государства и права, общесоциальное в праве и правовой культуре постепенно увеличивалось и начинало преобладать над классовым

Современные правовые системы закрепляют свободу, справедливость, и равенство в качестве всеобщих принципов, а государство рассматривается уже не как орган подавления, а как организация власти, решающая свои вопросы путем компромисса и консенсуса, путем достижения согласия при различных социальных интересах. Достойной внимания остается мысль Ф Энгельса о том. что в «действительном мире метафизические полярные противоположности существуют только во время кризисов, что весь великий ход развития происходит в форме взаимодействия.» (Перевалов В.Д. Теория государства и права. – М., 1999. – С. 80).

Превалирование доли общесоциального в правовой культуре над классовым позволяет обществу двигаться вперед к построению демократического, правового государства.

4. Правовая культура и ее роль в правотворческой и правоприменительной деятельности.

Прежде, чем говорить о роли   правовой культуры в правотворческой и правоприменительной деятельности, остановимся на определениях этих двух процессах.

Правотворчеством можно назвать процесс принятия нормативно-правовых актов законодательными органами государства. Под правоприменением понимается властная деятельность компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела, в результате чего выносится соответствующий индивидуальный акт. Отталкиваясь от этих определений мы можем понять, что такие трудные и сложные процессы как правотворчество и правоприменение  не могут проходить на должном уровне без знания и понимая права, а также

действий, связанных с этим, т.е. правовой культуры. Мы можем видеть на примере Кыргызстана или России как низкий уровень правовой культуры людей, занимающихся правотворчеством и правоприменением, приводил к негативным правовым последстиям. Например, отношение (до недавнего времени) парламентариев Кыргызстана к статусу русского языка, принятие в РФ субъектами федерации законов, прямо противоречащих конституции Российской Федерации (нарушение принципов законности и,в конечном счете, принципов права)или откровенное игнорирование отдельными государственными личностями решения референдума «За сохранение СССР» в 90-гг. ХХ в. и т.д. Также можно обратить внимание на Основной Закон Кыргызстана. Профессор Курманов З.К. в монографии «Права человека: Теория и практика» указывает, что «к сожалению в Конституции Кыргызской Республики не предусмотрена система гарантий охраны законом прав, потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью, а также правовое возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти и должностных лиц. Это ли не свидетельство низкой правовой культуры! И это еще одна проблема на пути создания правового государства.» (Права человека: Теория и практика / Под общей ред. Л.Ч.Сыдыковой, Б.Н.Малабаева., -Б., 1998.-С. 47). Немало примеров из правотворческой практики других стран мира. В частности, в 1927г. Турция заимствовала Швейцарский гражданский кодекс, в котором устранялось многоженство. Мусульманское население Турции не было готово к этому, что и вызвало сопротивление многих слоев Турецкого общества. Здесь отметим тот момент, что законодатель, принимая нормативные акты, должен учитывать уровень правосознания и правовой культуры общества и

отдельных групп населения.

В правоприменительной практике можно наблюдать как уровень правовой культуры влияет на решения судебных органов. Зачастую отсутствие правовой культуры влечет за собой ошибки последних. Все это в полной мере можно отнести и к стадии установления фактических обстоятельств дела. Мы знаем, к какому результату привел правовой нигилизм, например, в годы сталинского правления в СССР.

Возьмем другой пример, вязанный с аналогией права. Аналогией права считается решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права. Данный способ преодоления пробелов возможен лишь тогда, когда нет конкретной нормы, регулирующей сходный случай ни в данной отрасли, ни в смежной. При таком применении важное  значение имеют принципы права, такие как справедливость, равенство перед законом и судом и т.п. Несмотря на то, что такие принципы, как правило, устанавливаются Конституцией, правоприменитель, мотивируя решения по делу, во многом базируется на собственное правосознание и, соответственно, на собственную правовую культуру. Можно предположить конечный результат дела при низком уровне правовой культуры правоприменителя.

История права знает и большее число удачных нормативно-правовых решений. Например, Французский гражданский кодекс 1804 г. действовал почти два столетия.

Исходя из вышеизложенного, следует, что чем выше уровень правовой культуры и правосознания, тем совершеннее процесс принятия нормативно-правовых актов и правоприменения. Следует отметить тот факт, что это влияние взаимообразно. В наибольшей

степени это относится к профессиональному уровню правовой культуры. Профессионально-правовая культура  должна проявляться в глубоком, объемном знании законов и подзаконных актов, а также источников права, в правильном понимании принципов права и задач правового регулирования, профессионального отношения к праву и практике его применения в строгом и точном соответствии с правовыми предписаниями и принципами законности.

Как замечает профессор В.В.Лазарев, обладать высоким уровнем профессиональной культуры - значит быть мастером своего дела в сфере правопорядка. С другой стороны, правовой нигилизм (антипод правовой культуры)  представителей власти, обход закона, злоупотребление правом, пренебрежение правами человека пагубно сказывается на уровне культуры в целом, что в свою очередь ведет к деградации государства и нации.

В добавлении необходимо отметить, что перед Россией, да и перед Кыргызстаном стоят глобальные задачи в ходе правотворческой и правоприменительной деятельности. В области правотворчества – это формирование практически новой нормативно-правовой системы, которая бы отражала происходящие в обществе фундаментальные изменения: переход от государственной экономики к экономике рыночной, где значительную роль играет частная собственность и частно-предпринимательская деятельность; создание достойного уровня благосостояния людей; формирование правового государства.

В области правоприменения на первое место выходит правосудие.  «Правосудие, - отмечает С.С.Алексеев, - это не механическое претворение в жизнь писанных юридических предписаний  (как это было в советскую эпоху), а само живое право, право жизни.» (Алексеев С.С. Теория права. – М., 1995.- С. 256)

Сказанное означает, что суды  при решении конкретных дел могут и должны применять принципы и нормы международного права, а также ориентироваться на правовые ценности – права человека, которые могут быть закреплены лишь в самом общем виде в принципах права и правового сознания. «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».(статья 18 Конституции Российской Федерации).

Мы видим, что такие глобальные задачи в области правотворчества и правоприменения невозможно будет решить без постоянного и неуклонного повышения уровня правовой культуры как самого законодателя и правоприменителя, так и общества в целом; без должного правового воспитания будущего поколения, в особенности, будущих юристов – профессионалов.

                                                            Реферат подготовил

                                                              Сиротин Д. ( МСИ)