Прогнозирование и планирование в условиях рынка
Реферат по дисциплине:Прогнозирование и планирование
в условиях рынка
Тема: Сущность прогнозирования экономического развития
Выполнила: Степанова Алена Сергеевна
Профессиональный Институт Управления
Факультет: менеджмента
Специальность: менеджмент организации
Курс:4-й
Содержание:
Понятие прогнозирования
В общем виде под прогнозированием понимается – процесс научных исследований
качественного и количественного характера, направленный на выяснение тенденций
развития народного хозяйства или его республик, отраслей, регионов и т.п., а также поиск
оптимальных путей достижения целей этого развития.
- Конечным результатом процесса прогнозирования является система прогнозов.
- Прогноз — это комплекс аргументированных предположений, выраженных в
качественной и количественной формах относительно будущих параметров
экономического объекта.
- Задача прогноза — дать объективное, достоверное
представление о том, что будет при тех или иных условиях.
Для решения этой задачи разрабатывается поисковый прогноз, показывающий, каким может быть развитие экономики (или какой-то ее сферы) при условии, что характер государственного воздействия на нее останется неизменным. В результате появится ответ на вопрос: «что будет», если государство не будет принимать никаких иных мер по регулированию
экономики.
Прогнозирование не сводится только к пассивной роли предвидения того, что может произойти в будущем, но и разрабатываются и целевые прогнозы. Они определяют цели, поставленные перед экономикой предприятия, и возможные пути их достижения.
При этом в равной мере опасно как приземлять цели, ссылаясь на дефицит ресурсов, так и ставить нереальные цели как бы они ни были заманчивы. Кроме этого, необходимо учитывать существование противоречий между долго- и краткосрочными целями. Погоня за сиюминутными выгодами, как правило, осложняет движение в стратегическом направлении. Поэтому необходимо наличие определенного баланса между ними.
Прогнозирование применяется на предплановой стадии разработки крупных
хозяйственных решений и способствует выработке концепции экономического развития на перспективу.
Экономическое прогнозирование осуществляется по следующим основным направлениям:
- прогнозирование роста ресурсов - естественных, демографических, национального
- богатства, развитие научно- технического прогресса;
- прогнозирование динамики - темпы и факторы роста, структурные сдвиги;
- прогнозирование потребностей - общегосударственных производственных, личных,
- и др.
- прогнозы последствий от вероятного наступления событий в стране и за рубежом;
- прогнозы развития отдельных сфер, отраслей экономики, конкретных видов
- производств, территорий;
- демографические прогнозы;
- политологические прогнозы;
- социальные прогнозы;
- научно-технические прогнозы;
- внешнеэкономические прогнозы;
- экологические прогнозы и др.
- Прогнозы, хотя и разрабатываются отдельно, тесно взаимоувязаны между собой.
В условиях рыночной экономики при разработке любого прогноза учитываются:
1. Формы организации материальных потоков. В связи с тем, что преобладающая часть всех видов продукции реализуется свободно, разработать достоверный прогноз
загрузки мощностей в том или ином производстве можно только на основе детальной информации о конъюнктуре на товарных рынках.
2. Способы формирования денежных потоков. Финансовые ресурсы в
преобладающей части не являются сферой прямого государственного регулирования, поэтому важно определить, объемов и структуру частного капитала и направления его использования.
3. Динамика цен и их влияние на производство и распределение. Это
обстоятельство относится к исходным, т.к. невозможно получить ни одну достоверную прогнозную оценку по производству, не зная конъюнктуры цен.
4. Внутренняя конвертируемость рубля – возможность покупки и продажи иностранной валюты в обмен на национальную внутри страны и наоборот.
Прогнозирование тесно связано с планированием, является необходимой
предпосылкой плановых расчетов.
Одна из важных задач прогнозирования - предсказание так называемых пороговых величин процессов развития, выявление возможных сроков крупных сдвигов, знаменующих качественное изменение изучаемых процессов. Например, в прогнозировании развития энергетики такими порогами могут быть появление и распространение качественно новых способов получения энергии и др.
В процессе прогнозирования используются следующие два подхода:
- Сущность первого –
прогнозировать, начиная от момента составления прогноза, постепенно проникая от имеющегося базиса информации в будущее.
- Сущность второго -
определить будущие цели и ориентиры, а уже от них постепенно двигаться к настоящему.
- В первом случае имеем поисковое (генетическое) прогнозирование, во втором - нормативно- целевое прогнозирование. С удлинением периода прогнозирования, как правило, нормативный его характер усиливается, поскольку на развитии в отдаленные сроки меньше сказываются сложившиеся на сегодня условия.
Прогнозирование опирается на математико-статистический инструментарий и использование вычислительной техники.
Цель прогнозирования состоит в создании научных предпосылок, включающих :
- научный анализ тенденций развития экономики;
- вариантное предвидение предстоящего развития общественного воспроизводства, учитывающее как сложившиеся тенденции, так и намеченные цели;
- оценку возможных последствий принимаемых решений;
- обоснование направлений социально-экономического и научно-технического развития для принятия управляющих решений.
В зависимости от цели прогнозирования прогнозы делятся на:
- - познавательные - подразумевающее описание возможных или желательных перспектив, состояний, будущего;
- - управленческие - предполагающее использование информации о будущем при принятии решений.
Процесс разработки прогнозов основывается на научных методах познания
социально-экономических явлений и использовании совокупности методов, средств и способов экономической прогностики.
По масштабу прогнозных разработок выделяют:
- прогнозы макроэкономические (народнохозяйственные), межрегиональные и
- межотраслевые прогнозы развития народнохозяйственных комплексов (топливно-
- энергетического, агропромышленного, инвестиционного, инфраструктурного, социального и др.);
- прогнозы отраслевые (промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, образования, здравоохранения и других отраслей материального производства, непроизводственной сферы)
- прогнозы региональные - национально-государственных и административно-территориальных образований в составе Российской Федерации;
- прогнозы первичных звеньев народнохозяйственной системы (предприятий и организаций);
- прогнозы отдельных производств и продуктов.
По времени упреждения прогнозы подразделяются на:
- дальнесрочные (период упреждения свыше 20 лет).
- долгосрочные (период упреждения от 5 до 15, 20 лет)
- среднесрочные (период упреждения от года до 5 лет);
- краткосрочные (период упреждения от одного месяца до года);
- оперативные (период упреждения до одного месяца);
- Под периодом упреждения понимается отрезок времени от момента, для которого имеются последние статистические данные об изучаемом объекте, до момента, к которому относится прогноз.
Многообразие используемых в практической деятельности прогнозов образует определенную систему. Под системой социально-экономического прогнозирования следует понимать определенное единство методологии, организации и разработки прогнозов, обеспечивающее их согласованность, преемственность и непрерывность.
В зависимости от характера исследуемых объектов выделяют следующие виды
Прогнозов:
- экономические,
- природных ресурсов,
- научно-технические,
- демографические,
- социального развития и др.
- Экономические прогнозы исследуют перспективы развития отдельных элементов производительных сил и производственных отношений:
- производительность труда;
- использование и воспроизводство трудовых ресурсов;
- объем и структуру основных фондов;
- объем и структуру инвестиций, и их эффективность;
- темпы экономического роста: развития отраслей и народнохозяйственных комплексов;
- динамику, объем, состав и качество выпускаемой продукции и др.
- Прогнозы природных ресурсов - исследуют перспективы вовлечения в
хозяйственный оборот природных ресурсов: топливных и минеральных, ресурсов, Мирового океана, всех видов энергий, растительный и животный мир, а также охрану окружающей среды и др.
- Научно-технические прогнозы исследуют перспективы достижений научно-технического прогресса, оказывающие существенное влияние на размещение производства, природные факторы.
Выделяют следующие их виды:
- прогнозы развития
- науки как одной из сфер человеческой деятельности,
- прогнозы фундаментальных и
- прикладных исследований;
- прогнозы развития и использования достижений научно-технического прогресса в народном хозяйстве;
- определение последствий научно-технического прогресса и др.
- Демографические прогнозы исследуют перспективы движения народонаселения и воспроизводство трудовых ресурсов, численность и естественное движение населения (рождаемость, смертность), соотношения по половому и возрастному составу, уровень занятости трудоспособного населения, его квалификационный и профессиональный состав и др.
- Прогнозы социального развития исследуют перспективы потребления населением продуктов питания и непродовольственных товаров, розничный товарооборот, развитие отраслей непроизводственной сферы: общее и профессиональное образование, культуру и искусство, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание населения и др.
Прогнозирование развития народного хозяйства охватывает все аспекты и уровни его функционирования и основывается на совокупности всех перечисленных выше прогнозов, т.е. носит комплексный характер.
Разработка прогноза – это поиск возможного реалистического и экономически обоснованного развития народного хозяйства.
- Любой прогноз имеет варианты развития с определенной степенью вероятности и содержит материалы, необходимые для разработки и принятия обоснованных управленческих решений.
Прогнозирование как процесс основано на использовании прогностических методов.
Прогнозирование - позволяет прогнозировать социально-экономические процессы, поддающиеся и не поддающиеся планированию.
К неподдающимся планированию относятся: демографические процессы, текущий спрос населения на
предметы потребления, уровень развития личного подсобного хозяйства, состав семей и
половозрастная структура населения и некоторые другие.
Прогнозирование базируется на следующих принципах:
- системности,
- научной обоснованности,
- адекватности,
- альтернативности,
- целенаправленности и др.
- Принцип системности - предполагает рассмотрение объекта в его связи и зависимости с другими процессами и явлениями, исследование количественных и качественных закономерностей, построение такой логической цепочки исследования, согласно которой процесс выработки и обоснования любого решения отталкивается от определения общей цели системы и подчинения достижению этой цели деятельности всех входящих в нее подсистем.
- При этом данная система рассматривается как часть
более крупной системы, также состоящей из определенного количества подсистем.
- Принцип научной обоснованности – основывается на: учете требований экономических законов, применении научного инструментария, изучении достижений отечественного и зарубежного опыта формирования прогнозов, использовании методик и моделей, как условия научного формирования системы прогнозов их обоснованности, действенности и своевременности.
- Принцип целенаправленности - предполагает целенаправленный характер прогнозирования, т.е. содержание прогноза не должно сводится только к предвидению, а включать и цели, которые желательно достигнуть.
- Принцип адекватности прогноза объективным закономерностям - характеризует не только процесс выявления тенденций развития, но и оценку устойчивости тенденций и взаимосвязей, а также, создание теоретического аналога реальных экономических процессов.
- Реализация принципа адекватности предполагает учет вероятностного характера экономических и социальных процессов. Это означает необходимость оценки как господствующих тенденций, так и сложившихся отклонений, определение возможной области их расхождения, а также оценку вероятности их реализации в будущем.
- Принцип альтернативности - предполагает выбор вариантов развития по разным траекториям, при разных взаимосвязях и структурных соотношениях. Переход от имитации сложившихся процессов и тенденций к предвидению их будущего развития основан на построении альтернатив, т.е. определения нескольких возможных, а зачастую и противоположных, взаимоисключающих путей развития.
- Принцип историчности - предполагает рассмотрение прогнозируемых явлений и процессов во взаимосвязи их исторических форм. Другими словами, в процессе прогнозирования необходимо исходить из того, что состояние исследуемого объекта есть закономерный результат его предшествующего развития, а будущее — закономерный результат его развития в прошлом и настоящем.
Основными задачами прогнозирования являются:
- накопление научного материала для обоснованного выбора прогнозных решений;
- оценка состояния объекта прогнозирования;
- научный анализ экономических, социальных, научно-технических процессов и тенденций;
- исследование объективных взаимосвязей социально-экономических явлений развития народного хозяйства в конкретных условиях места и времени;
- выявление альтернатив экономического и социального развития;
- выбор и обоснование варианта прогноза.
Научный анализ прогнозов осуществляется в три стадии:
- Ретроспекция
- Диагноз
- Проспекция
- Под ретроспекцией понимается этап прогнозирования, на котором исследуется история развития объекта для получения его систематизированного описания.
- На этой стадии осуществляется сбор и обработка информации, оптимизация состава источников, уточнение и окончательное формирование структуры и состава характеристик объекта прогнозирования.
- Диагноз — этап прогнозирования, на котором исследуется систематизированное описание объекта прогнозирования с целью выявления тенденции его развития и выбора моделей, методов прогнозирования.
- На стадии диагноза производится анализ объекта
прогнозирования. Анализ заканчивается выбором и обоснованием модели, а также метода прогнозирования.
- Проспекция — этап прогнозирования, на котором по данным диагноза
разрабатываются прогнозы будущего развития объекта, и производится оценка достоверности, точности, обоснованности прогноза (верификация).
- На стадии проспекции выявляется недостающая информация об объекте прогнозирования, уточняется ранее полученная, вносятся коррективы в модель прогнозируемого объекта в соответствии с вновь поступившей информацией.
Исследование объективных связей социально-экономических явлений осуществляется в процессе разработки механизма использования экономических законов, являющихся отражением существенных причинно-следственных связей явлений, выражающих их повторяемость в определенных условиях.
- При прогнозировании необходимо учитывать неопределенность, обусловленную вероятностным действием экономических законов, неполнотой их знания, наличием субъективного фактора при принятии плановых решений, несовершенством и недостаточной надежностью информации.
Оценка объекта прогнозирования базируется на сочетании вероятностного и детерминированного подходов.
Сущность вероятностного подхода основана признании не возможности в
социально-экономических системах получить абсолютно точные сведения о всех процессах, которые в данный момент происходят, а тем более в деталях предвидеть будущее.
Детерминированный подход основан на признании социально-экономической системы не вероятностной, а детерминированной. Это означает, что каждое решение вызывает строго определенный результат. Случайными, не предвиденными заранее воздействиями при этом пренебрегают. Этот подход предполагает упрощение реальной действительности, носящей на самом деле вероятностный характер.
- При абсолютном детерминизме исчезает возможность альтернативного выбора решений. При абсолютной неопределенности конкретное представление будущего невозможно и в этих случаях прогнозирование теряет смысл.
Выявление объективных альтернатив исследуемого процесса и тенденций его развития на перспективу предполагает необходимость выбора между взаимоисключающими возможностями. Выбор и обоснование варианта прогноза осуществляется на основе генетического (исследовательского, поискового) и нормативного (целевого) подхода.
При генетическом подходе определяются возможные состояния объекта
прогнозирования в перспективе, с учетом сохранения существующих тенденций развития этого объекта.
- При этом не учитываются условия, которые могут изменить эти тенденции.
При нормативном подходе определяются возможные состояния объекта исходя из выдвинутых рекомендаций желаемого поведения объекта. Например, при прогнозировании спроса и предложения разработку норм потребления, а также мер, стимулирующих применение таких норм (воспитание вкуса потребителей и др.).
Оба подхода связаны между собой, взаимно дополняют друг друга и, как правило, используются в совокупности, обеспечивая комплексное изучение прогнозируемого явления или процесса.
Подводя итог всему вышесказанному, следует отметить, что прогнозирование является сложным сплавом научно-технических, логических и психологических аспектов. Подходить к такому рода занятию нужно всесторонне изучив и собрав материалы по исследуемому объекту.
Список литературы:
Сазонов В.Г. Планирование и прогнозирование в условиях рынка: Учебное пособие. - Владивосток: ТИДОТ ДВГУ, 2001.
Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие для вузов / Под ред.
Т. Г. Морозовой, А. В. Пикулькина. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.
Бархатов В.И., Горшков А.А., Капкаев Ю.Ш., Усачев М.А.Прогнозирование и планирование в условиях рынка. 2008 год