Инвестирование   является решающим   фактором   в реорганизации  производства удобрений. Потеря некоторой производственной мощности, в  частности за  счет малоценных  и простых  продуктов, могла бы быть  положительным  фактором и внести вклад в повышение удельного значения  производительности. Однако несмотря на попытки правительства стабили­ зировать  экспортное  исполнение,  низкие  уровни  инвестирования  препятствуют  реорганизации сектора получения удобрений  в сторону  производства большего количества продуктов повышенной ценности и более  широкой  гаммы смесей питательных веществ, что повысило бы экспортный  потенциал. По-видимому, традиционный диапазон удобрений будет состав­ лять большую  часть экспорта из бывшего СССР, гак как мировой спрос  на них продолжает существовать. Однако увеличение стоимости извлечения  (добычи) сырья и цен на сырьевые материалы и энергию сделает массовые  продукты менее прибыльными. Например, в одном исследовании в 1987 г.  было  рассчитано, что добыча и переработка новых типов фосфоритов  приведет к 50%-ному повышению  стоимости производства P^Os к 2000 г.  Фактическое увеличение цен, выплачиваемых покупателями, будет намного  превышать этот уровень, поскольку цены на апатит с Кольского полуострова  повысились, отражая  экспортную  цену вне бывшего  СССР,  и  малое  количество внутренних заводов могут позволить себе платить так много за  материал.     Переоборудование установок с целью сокращения потребления энергии  и внедрения экологически более чистых процессов — то, на чем в последние  годы сосредоточивает свое внимание ГИАП—также требует существенных  капитальных затрат. Экологические проблемы здесь не могут обсуждаться  детально, но в западных странах наблюдается тенденция к разработке  сельскохозяйственных систем, оправдывающих себя как с экономической,  так и с экологической гочки зрения. Например, в ЕЭС  были приняты  предложения по использованию азотных удобрений с целью ограничения  уровня нитратов  в водах  стран-членов ЕЭС,  и  начато выполнение  программы по  нахождению  способов снижения  содержания  кадмия в  фосфоритах.   Ассоциация   европейских   изготовителей удобрений  сотрудничала   с Международной    ассоциацией   промышленности  производства удобрений (''IFA") в разработка Кодекса наилучшей сель- ск;.-:;зяйстзеннсй практики, которы:"! выдает .ех;.мендации, касающиеся  внесения удобрений. Движение "зеленых", которое преуспело в требовании  закрытия ряда установок после 1988 г., все еще проявляет свою активность  в России, и требования по внедрению более чистых процессов несомненно  будут стоять на повестке дня в будущем.    Удаление    от структуры   отраслевого  администрирования     и  централизованного планирования и распределения продукции поставило  отдельные заводы лицом к  лицу с ответственностью, которая хорошо  известна изготовителям, работающим в рыночных условиях—иными сло­ вами, как, где и за какую цену продавать их продукцию как внутренним, так и  зарубежным покупателям, чтобы надлежащим  образом оценивать будущий спрос и соответственно рационализировать производство, а также поддерживать контрактную дисциплину. Многие традиционные покупатели удобрений остаются прежними, но отдельные предприятия должны теперь устанавливать свои собственные контакты непосредственно либо через

                                    278

посредников и искать новые, более прибыльные возможности для продажи с помощью  маркетинговой деятельности.    Однако ко времени написания  этого материала имеется мало доказа­тельств более рациональной политики продажи и ценообразования; хотя экспорт Российской Федерации в  общем возрос на 3,2% в первые пять месяцев 1993 г. по сравнению с тем же самым периодом в 1992 г., доходы от внешней  продажи  снизились на 24%   из-за увеличения количества бартерных и клиринговых сделок. Хотя данные Российского Госкомстата показывают, что лишь 954 000 т удобрений было экспортировано из России в I квартале 1993 г. (33% от поставок I квартала 1992 г.) из источника в "1FA'' видно, чго большие объемы удобрений зсе еше экспортируются из бывшего СССР  по очень низким ценам. "IFA" высказывает беспокойство, что значительные объемы экспорта не записываются в офицальных стати­стических документах по торговле. По сообщению, основанному на ин­тервью с А.Новиковым, директором НИУИФ,  российские изготовители все еще  серьезно полагаются на бартерные соглашения, поставляя удобрения в обмен на машины,  оборудование и прочие поставки, необходимые для поддержания  продукции на их заводах. Выше уже указывалось на низкую прибыльность бартерных  сделок на карбамид с КНР.     Потеря значительных прибылей из-за экспорта больших объемов ми­неральных  удобрений по очень низким  ценам принудила правительство Российской Федерации  к пересмотру степени административного контроля за  внешней  торговлей, несмотря  на  призывы  к ее  либерализации. Первоначально экспорт удобрений, считающихся "стратегически важным" товаром, был  разрешен только организациям, зарегистрированным при Министерстве внешнеэкономических отношений (МВЭО).  Был опубликован список  организаций, и  к этому  списку в дальнейшем  производились добавления. Однако с тех пор МВЭО  приостановило регистрацию каких-либо  новых экспортеров удобрений и в настоящее время пытается умень­ шить  их  количество, обеспечивая, таким образом, большую  степень  контроля за экспортной деятельностью.В одном из последних сообщений,  называющих  источником данные Агрохимэкспорта, указывается, что коли­ чество этих организаций должно быть уменьшено примерно с 40 до менее  10.     Дальнейшие   меры   были  приняты  в  соответствии с  решением  правительства Российской Федерации, принятым  в январе, которое дает  Росагрохиму приоритет в экспорте определенных объемов удобрений  и  сырья в 1993 г. (100000 т апатитового концентрата, 1700000 т аммиака,  856000 т  азотных удобрений в  пересчете на N, 1168000 т калийных  удобрений в пересчете на К20 и 225000 т фосфорных удобрений), которые  должны  покупаться  у  отечественных изготовителей по ценам,  фик­ сированным  Комитетом  Российской Федерации по  ценовой политике и  Министерством финансов. То же самое решение оговаривало, что прежнее  разрешение на экспорт этих продуктов в 1993 г. должно быть пересмотрено  и должно  быть отказано в предоставлении дополнительных квот там, где  поставки для государственных нужд не выполняются, где имеется дефицит  свободных ресурсов и  где экономическая ситуация на внешнем  рынке  неблагоприятна. Свободная валюта, полученная от этого экспорта, должна  была  переводиться на специальный счет и использоваться для импорта

                                      279