III. Изучение нового материала, II урок, с 9:00 до 9:35 (35 мин.):

На перемене разложить по партам листы с опорными сигналами по новой теме урока.

Начало объяснения в 9:00

На сегодняшнем уроке мы заканчиваем изучение периода гражданской войны в России, который мы изучали в течение 3 уроков и приступаем к изучению новой темы: Новая экономическая политика советской власти.

Вопросы:

1.     я «великой смуты» (9:00–9:06,  6 мин.)

2.     Переход к нэпу (9:06–9:16, 10 мин.)

3.     Социально-экономические итоги нэпа (9:16–9:31, 15 мин.)

4.     Альтернативы нэпу (9:31–9:35, 4 мин.)

1. Уроки Кронштадта и последствия «великой смуты».

Итак, ребята, пожалуйста, возьмите каждый по листу с опорными сигналами, которые лежат у вас на партах. Теперь внимательно изучите блок, который находится в верхней части листа. Откройте учебник на странице, где излагается новая тема, и попытайтесь сопоставить текст параграфа с теми опорными сигналами, которые вы видите на листе с опорными сигналами[45]. У вас есть на это 2 минуты, затем я попрошу кого-то из вас зачитать текст параграфа, который ассоциируется у вас с опорными сигналами первого блока[46].

Один из учеников читает вслух выбранный им абзац, попутно обозначая соотношение опорных сигналов с текстом, а остальные внимательно следят за его речью, сопоставляя текст с опорными сигналами и контролируя правильность соотношения. Учитель руководит этим процессом и периодически прерывает ученика, предлагая другому продолжить рассказ. В конце рассказа учитель предлагает указать ученикам на возможные ошибки или пропуски в раскрытии опорных сигналов. По ходу рассказа учитель может задавать вопросы относительно ранее изученного материала[47].

События весны 1921 г. были расценены большевиками как серьезный политический кризис, а Крон­штадтский «мятеж», по определению В. И. Ленина, был опаснее для большевистской власти, чем Деникин, Юденич и Колчак вместе взятые, потому что в нем соединилось стихийное недо­вольство крестьян с военной силой армии.

Ребята, напомните мне, из какой категории населения России в то время  в основном состояла армия и флот?

В основном армия и флот в то время комплектовались из крестьян – самой многочисленной категории населения России.

И недовольство это имело весьма зримые политические очертания, совпадающие с лозунгами социалистических оппонентов большевиков — мень­шевиков и эсеров. Кронштадт показал реальную возможность объединения этих трех сил, В. И. Ленин первым понял эту опасность. Он извлек из происшедших событий два принципиальных урока. Для сохранения своей власти, во-первых, необходимо ид­ти на соглашение с крестьянством и, во-вторых, ужесточить борьбу со всеми оппозиционными политическими силами, вплоть до полного их уничтожения, дабы никто, кроме большевиков, не мог оказывать влияния на массы.

К более гибкой экономической политике большевиков толкала крайне сложная обстановка в стране. Приходилось признать, что к экономическому и политическому кризису привела не только война, но и политика «во­енного коммунизма». «Разорение, нужда, обнищание» — так ха­рактеризовал сложившееся после окончания гражданской войны положение В. И. Ленин. К 1921 г. население России по сравне­нию с осенью 1917 г. сократилось более чем на 10 млн. человек; промышленное производство уменьшилось в 7 раз; в полнейшем упадке был транспорт; добыча угля и нефти находилась на уровне конца XIX в.; резко сократились посевные площади; валовая продукция сельского хозяйства составляла 67% довоенного уровня. Народ был измучен. На протяжении ряда лет люди жи­ли впроголодь. Не хватало одежды, обуви, медикаментов.

Весной и летом 1921 г. в Поволжье разразился страшный го­лод. Он был спровоцирован не столько сильной засухой, сколько тем, что после конфискации излишков продукции осенью у кре­стьян не осталось ни зерна для посевов, ни желания засевать и обрабатывать землю. От голода погибло более 5 млн. человек.

Последствия гражданской войны сказались и на городе. Из-за нехватки сырья и топлива закрылись многие предприятия. В феврале 1921 г. остановились 64 самых крупных завода Пет­рограда, в том числе и Путиловский. Рабочие оказались на ули­це. Многие из них уехали в деревню в поисках пропитания. В 1921 г Москва потеряла половину своих рабочих, Петро­град — две трети. Резко упала производительность труда. В неко­торых отраслях она достигала лишь 20% от довоенного уровня.

Одним из наиболее трагических последствий военных лет бы­ла детская беспризорность. Она резко возросла во время голода 1921 г. По официальным данным, в 1922 г. в Советской респуб­лике насчитывалось 7 млн. беспризорных детей. Это явление приобрело такие угрожающие масштабы, что во главе Комис­сии по улучшению жизни детей, призванной бороться с беспри­зорностью, был поставлен председатель ВЧК Ф. Э. Дзержин­ский.

2. Переход к нэпу.

Теперь обратите, пожалуйста, свое внимание на следующий блок. Здесь все точно так же. У вас есть 3 минуты для подготовки. Прежде чем приступить к этому заданию скажите мне, что обозначает опорный сигнал в виде фигуры человечка с гаечным ключом в руке?

Этот опорный сигнал обозначает промышленность.

Переход к нэпу — новой экономической по­литике (такое название закрепилось за системой экономических мероприятий, сменившей политику «военного коммунизма» и яв­лявшейся, до известной степени, ее противоположностью) — был провозглашен В. И. Лениным в марте 1921 г. на X съезде РКП (б).

Кстати, вспомните, кто участвовал в подавлении кронштадтского восстания?

В подавлении кронштадтского восстания участвовали делегаты X съезда РКП (б).

Первым шагом новой экономической политики стала отмена продразверстки. Вместо нее вводился натуральный налог, кото­рый, во-первых, был вдвое меньше разверстки и, во-вторых, объ­являлся заранее (накануне посевной). Он не мог быть увеличен в течение года. Все излишки, оставшиеся после внесения налога, поступали в распоряжение крестьян. Это создавало материаль­ный стимул для увеличения производства сельскохозяйственной продукции. Но чтобы этот стимул заработал, большевикам при­шлось вернуться к свободе торговли.

Коренные изменения произошли и в области промышленного производства. Прежде всего, был отменен декрет о поголовной национализации промышленности. Теперь мелкие и даже часть средних предприятий вновь передавались в частные руки. А не­которые крупные промышленные предприятия разрешалось брать в аренду частным лицам. Допускалось также создание концессий с привлечением иностранного капитала, смешанных акционерных обществ и совместных предприятий.

Все эти «новшества» потребовали отмены принудительного труда и введения рынка рабочей силы, реформирования системы заработной платы (была введена тарифная система оплаты тру­да). Была проведена денежная реформа, итогом которой стало введение в стране твердой денежной единицы, обеспеченной зо­лотом, — «золотого червонца», который высоко ценился на миро­вом валютном рынке. По своему номиналу советский червонец был выше английского фунта стерлингов и равнялся 5 долларам 14,5 центам США.

Вместе с тем значительная часть промышленности, вся внеш­няя торговля оставались в руках государства, или, как говорили большевики, они сохранили за собой «командные высоты в экономике». Декретами Совнаркома в 1923 г. были определены но­вая структура и устав государственных промышленных предпри­ятий (трестов) и государственной торговли (синдикатов). Они по­лучили большую хозяйственную самостоятельность, их деятельность строилась на принципах хозрасчета и самоокупаемости

3. Социально-экономические итоги нэпа.

Скажите, пожалуйста, а что обозначает опорный сигнал в виде фигуры человечка сидящего за столом?

Этот опорный сигнал обозначает бюрократию.

Наиболее быстро приспособились к нэпу мелкая промышленность, розничная торгов­ля и деревня. Более медленными темпами шло восстановление тяжелой промышленности. Но внедрение хозрасчета, материаль­ной заинтересованности, реабилитация понятия прибыли все же принесли свои плоды.

После страшной засухи 1921 г. и голодного 1922 г. сельское хозяйство стало постепенно увеличивать свои объемы. К 1923 г. в основном были восстановлены дореволюционные посевные пло­щади. В 1925 г. валовой сбор зерна почти на 20,7% превысил среднегодовой сбор наиболее благоприятного для России пяти­летия 1909 — 1913 гг. К 1927 г. в целом довоенный уровень был достигнут и в животноводстве. В 20-е гг. на селе преобладали середняцкие хозяйства (свыше 60%), кулаков насчитывалось 3 — 4%, бедняков — 22 — 26%, батраков — 10 — 11%.

Несмотря на частые кризисные явления, динамично развива­лось и промышленное производство. К 1928 г. страна по основ­ным экономическим показателям, в том числе и по национально­му доходу, достигла довоенного уровня. Это создало условия для некоторого улучшения материального положения рабочих, крестьян, служащих. Реальная заработная плата рабочих к 1925 — 1926 гг. в среднем составляла 93,7% их довоенного заработка. Продолжительность рабочего дня равнялась 7 ч. при 6-дневной рабочей неделе.

И все же в целом ощущалась резкая нехватка промышлен­ных товаров, что приводило к увеличению цен, а это, в свою оче­редь, тормозило рост жизненного уровня всех категорий населения. Серьезной проблемой была безработица. Жилищный во­прос, несмотря на проводимые в первые революционные годы «уплотнения буржуазии», не только не был решен, но и еще больше обострился.

Настоящим бедствием для страны было аграрное перенасе­ление: в деревне существовала многомиллионная масса «лишне­го» населения, с трудом сводившего концы с концами. Огромное количество таких людей в поисках лучшей доли устремлялось в города, пополняя и без того плотные ряды городских безработных.

Все эти серьезные проблемы свидетельствовали о необходи­мости корректировки нэповского курса.

Введение нэпа вызвало из­менение социальной структуры и образа жизни людей, так называемую метаморфозу.

Кто знает, что такое метаморфоза?

Метаморфоза — превращение; полная, совершенная перемена.

Олице­творением новой экономической политики были яркие, социально разнородные типы: красные наркомы — недавние революционеры-подпольщики и солдаты; красные директора — вчерашние рабочие и технические специалисты; многочисленная армия служащих различных контор — «барышни» — бывшие гимназистки и курсистки, приказчики и мелкие лавочники; наконец-то встаю­щие на ноги крестьяне-единоличники.

Это был пестрый социальный мир, где соседствовали и взаимодействовали разные культуры, каждая — со своими идеала­ми, целями, нормами поведения.

Наиболее колоритной фигурой того времени была новая со­ветская буржуазия — «нэпманы», «совбуры». Эти люди в значи­тельной степени определяли лицо своей эпохи, но они находились как бы за пределами советского общества, были лишены изби­рательных прав, не могли быть членами профсоюза. Советская власть, нуждаясь в них, в то же время постоянно подчеркивала их классовую ущербность, демонстрировала по отношению к ним идеологическую брезгливость, недвусмысленно давая понять, что хотя «нэп — это всерьез и надолго», но не насовсем и что их неминуемо ждет суровая расплата уже за то, что они своим при­сутствием отравляли атмосферу великого дела построения ком­мунизма.

Предприниматели остро чувствовали временность, непроч­ность своего положения. Поэтому в частную деятельность хлынули, прежде всего, различного рода авантюристы, спекулянты, стремившиеся как можно быстрее сорвать куш, израсходовать его, пожить в свое удовольствие. Естественно, что ни о каких долговременных вложениях капиталов, расширении сферы деятельности и выпуска товаров в подобной атмосфере не могло быть и речи. Поэтому доля частной промышленности в общем объеме промышленного производства была невысока. Частные капиталы устремились, прежде всего, в торговлю. И если оптовая торговля контролировалась в основном государством, то в роз­ничной торговле безраздельно господствовал частник.

Значительные изменения произошли в традиционных слоях населения. В период гражданской войны была полностью унич­тожена и без того  немногочисленная русская буржуазия. Серь­езный урон понесла интеллигенция. В то же время еще со вре­мен первой мировой войны шел активный процесс маргинализации населения. Это в полной мере относилось и к рабочему классу: из гражданской войны и сопутствовавшей ей разрухи вышел «пролетариат, ослабленный и до известной степени де­классированный разрушением его жизненной основы — крупной машинной промышленности», — констатировал В. И. Ленин. В 1920 г., по официальным данным, в России насчитывалось 1,7 млн. промышленных рабочих, причем кадровые рабочие со­ставляли не более 40%, т. е. около 700 тыс. человек. Но уже к 1928 г. общая численность рабочего класса увеличилась в 5 раз. Основную массу рабочего пополнения составляла пауперизованная сельская молодежь.

А что такое пауперизация?

Пауперизация — процесс обнищания отдельных слоев населения.

Перебираясь в город, она изменяла свой социальный статус, что рождало сложную гамму на­строений. С одной стороны, это было растущее ожидание лучших перемен, что, вкупе с крестьянской психологией, превращало ее в послушную и доверчивую по отношению к государству массу населения. С другой стороны, попранные нэпом уравнительные настроения делали ее яростными противниками тех, кто смог приспособиться к изменившейся ситуации, обеспечить себе высо­кий материальный достаток. Эта нота значительно усиливалась за счет той части сельских мигрантов, которые были вытолкнуты из деревни, но не нашли работы в городе, пополняя растущие ряды безработных.

Еще одной «гримасой» нэпа было непомерное увеличение чиновничье-бюрократического аппарата. Этому способствовало не только активное вмешательство государства в сферу производст­ва и распределения, но и низкая квалификация кадров, которая вынуждала иметь на одном участке работы нескольких человек. В 1917 г. в учреждениях работало около 1 млн. чиновников, в 1921 г. — 2,5 млн. Большинство людей шли работать в совет­ские учреждения ради известных привилегий, прежде всего про­довольственного пайка.

Значительные темпы эко­номического роста в период нэпа во многом объяснялись «вос­становительным эффектом»: в промышленности — введением в эксплуатацию уже имевшегося оборудования, которое не использовалось, так как население было занято войнами и револю­циями, в сельском хозяйстве — восстановлением заброшенных пахотных земель. Когда в конце 20-х гг. эти резервы иссякли, стране понадобились огромные капиталовложения для реконст­рукции старых заводов и создания новых отраслей промышленности.

Пойти проторенным российским путем привлечения ино­странных инвестиций большевики не смогли, хотя и пытались. Само нахождение их у власти делало этот путь бесперспектив­ным для потенциальных инвесторов. Иностранные предпринима­тели не хотели рисковать своими капиталами в условиях полной непредсказуемости большевистского режима. К тому же они уже были научены опытом безвозмездной национализации иностран­ной собственности, произведенной большевиками сразу же после Октябрьской революции Последние надежды на то, что «загра­ница нам поможет», рухнули в 1929 г., когда на Западе разра­зился масштабный экономический кризис.

Внутренние резервы тоже были минимальны. Частный капи­тал, как известно, не допускался в крупную и в значительной степени даже в среднюю промышленность; в стране существова­ла драконовская система налогообложения; отсутствие юридиче­ских гарантий заставляло население скрывать свои накопления, держать их не в сберегательных кассах и ценных государствен­ных бумагах, а в тайниках и кубышках, пускать на спекуляцию, т. е. частный капитал не мог достаточно быстро модернизиро­вать отсталую российскую экономику. Государственный же сектор, хотя и признавался приоритетным, был малорентабельным. В 1928 г. прибыльность промышленного производства была меньше, чем до войны, на 20%, железнодорожного транспорта — в 4 раза. Нельзя было рассчитывать и на сельское хозяйство, не­когда являвшееся поставщиком экспортной продукции. Одним из результатов нэпа было дробление крестьянских хозяйств, осереднячивание деревни, что, в свою очередь, приводило к умень­шению производства товарной продукции, так как середняк про­изводил продукты, прежде всего для собственного потребления и удовлетворения личных потребностей и почти не был связан с рынком. До революции основными поставщиками товарного хлеба были помещичьи хозяйства. Теперь они были ликвидиро­ваны. К тому же новая власть всячески препятствовала росту индивидуального крупного хозяйства в деревне. Низкая товарность приводила к снижению объема экспорта сельскохозяйственной продукции, а, следовательно, импорта столь необходимого для модернизации страны оборудования, не говоря уже об им­порте товаров широкого потребления. В 1928 г. импорт оборудо­вания был вдвое меньше, чем в дореволюционной России.

Сельскохозяйственные проблемы усугублялись растущим промтоварным голодом. У крестьян пропадал стимул к расшире­нию товарного производства: зачем напрягаться, если на выру­ченные деньги нечего купить.

Столкнувшись с фактическим отсутствием необходимых для модернизации средств, большевистская власть уже с середины 20-х гг. пыталась решить эту проблему путем все большей цент­рализации в руках государства финансовых и материальных ре­сурсов и ужесточения распределительной политики. Однако кон­кретные формы и методы корректировки экономического курса определились в результате сложной политико-идеологической борьбы среди партийных лидеров.

4. Альтернативы нэпу. Главным предметом споров был вопрос: какие экономические рычаги может использовать государство для получения средств, необходимых для развития промышленности, в условиях, когда сельское хозяйство почти целиком нахо­дится в руках частных собственников и нет никакой перспективы получить иностранные кредиты?

В шумном хоре различных мнений постепенно определились две противоположные точки зрения. Первая была наиболее от­четливо сформулирована Е. А. Преображенским, крупным фи­нансовым руководителем страны. Он заявил, что Октябрьская революция произошла в стране, в которой не было создано не­обходимой промышленной базы для претворения в жизнь соци­альных программ коммунизма. Все капиталистические страны создавали свою промышленность за счет средств, полученных от эксплуатации колоний. Социалистическую индустрию в нашей стране можно создать только за счет эксплуатации «внутренней колонии» — крестьянства.

Вторую точку зрения отстаивал Н. И. Бухарин, главный ре­дактор «Правды». Он считал, что война с крестьянством чревата для Советского государства пагубными последствиями, как эко­номическими, так и политическими. Поэтому развитие экономи­ки страны необходимо базировать на союзе с крестьянством, обеспечивая крестьянам возможность повышения производитель­ности труда, организуя кооперативы, поддерживая формы ры­ночного обмена. В 1925 г. Н И. Бухарин произнес свои знамени­тые слова, обращенные к крестьянам «Обогащайтесь, развивай­те свое хозяйство и не беспокойтесь, что вас прижмут».

Эти две конкурирующие программы  не были лишь плодом теоретических, кабинетных изысканий их авторов. Они отражали противоречивую ситуацию, сложившуюся в стране. С одной сто­роны, стало зримо проявляться недовольство рабочих новым со­циальным неравенством, порожденным нэпом. С другой — пред­принималась попытка более полно учесть интересы крестьянст­ва, из-за позиции которого, в конечном счете, и был затеян ког­да-то НЭП.

IV. Подведение итогов с 9:35 до 9:40 (5 мин.):

Подводится итог изученной теме, повторяются основные события, понятия, имена и даты, а также выставляются поурочные баллы за работу на уроке.