Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Молдова.

В Статье 15 упомянутого выше Закона РМ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Молдова» прописано, что «иностранные граждане и лица без гражданства имеют право заключать и расторгать брак с гражданами Республики Молдова и другими лицами в соответствии с действующим законодательством. Они пользуются правами и несут обязанности в семейных отношениях наравне с гражданами Республики Молдова».

Рассмотрим, как этот принцип закреплен в других Законах Республики Молдова.

Закон РМ «Об актах гражданского состояния» № 100-XV от 26 апреля 2001 г. предоставляет право иностранным гражданам и лицам без гражданства на регистрацию актов гражданского состояния в Республике Молдова (Статья 10). А документы о регистрации брака, оформленные компетентными органами других государств, признаются действительными на территории Республики Молдова согласно Статьи 13 этого же Закона.

Семейный Кодекс Республики Молдова, принятый 26 октября 2000 года, в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства развивает далее принципы, изложенные в Конституции РМ и Законе РМ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Молдова», и регламентирует семейные отношения с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

Так, в Статье 154 Семейного Кодекса РМ вновь подтверждается применение общих правовых норм в отношении  иностранных граждан и лиц без гражданства, касательно семейных правоотношений, а именно то, что иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие в Республике Молдова, пользуются теми же правами и несут те же обязанности в семейных отношениях, что и граждане Республики Молдова.

Это означает, что иностранные граждане и лица без гражданства имеют право вступать в брак и создавать семьи в соответствии с законами Республики Молдова, рожать и усыновлять детей, и пользоваться другими правами, установленными в Республике Молдова. Это также означает и то, что иностранные граждане и лица без гражданства несут ответственность и должны исполнять обязанности, предусмотренные законодательством Республики Молдова, включая обязанности по отношению к супругам и детям.

Регистрация и расторжение браков с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

Браки с участием иностранных граждан и лиц без гражданства могут быть зарегистрированы как на территории Республики Молдова в органах записи актов гражданского состояния, так и за ее пределами в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Республики Молдова. При регистрации браков учитывается право иностранных граждан вступать в брак в соответствии с законодательством государства, гражданами которого являются указанные лица, а также право лиц без гражданства в соответствии с законодательством государств, в которых данные лица проживают постоянно. При этом форма и порядок заключения браков с участием иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Республики Молдова определяются законодательством Республики Молдова (Статья 155 Семейного Кодекса РМ).

Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов определяются законодательством государства, на территории которого супруги имеют общее место жительства. В случае его отсутствия - законодательством государства, на территории которого они имели последнее общее место жительства. Если супруги не имеют и не имели общего места жительства, то в этом случае их личные неимущественные и имущественные права и обязанности на территории Республики Молдова определяются законодательством Республики Молдова (Статья 156 Семейного Кодекса РМ).

Расторжение браков с участием иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Республики Молдова производится в соответствии с законодательством Республики Молдова. При этом Граждане Республики Молдова, проживающие за ее пределами, имеют право расторгнуть брак в судебной инстанции Республики Молдова вне зависимости от гражданства и места жительства другого супруга. Брак может быть расторгнут и за пределами Республики Молдова. Расторжение брака признается действительным, если соблюдены требования законодательства соответствующего государства, примененные при расторжении брака (Статья 158 Семейного Кодекса РМ).

Отцовство (материнство). Усыновление. Права и обязанности родителей и детей.

Отцовство (материнство) в Республике Молдова по отношению к детям, родители которых или один из них являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, устанавливается в соответствии с законодательством Республики Молдова, в том числе и по отношению к детям, являющимся гражданами Республики Молдова, независимо от места жительства ребенка (Статья 159 Семейного Кодекса РМ).

 Права и обязанности родителей и детей, в том числе обязанность родителей по содержанию детей, определяются законодательством государства, на территории которого родители и дети имеют общее место жительства. Если общее место жительства отсутствует, то права и обязанности родителей и детей регулируются законодательством государства, гражданином которого является ребенок. В случаях необходимости обеспечения алиментных обязательств родителей и детей может быть применено законодательство того государства, гражданином которого является лицо, претендующее на получение алиментов (Статья 160 Семейного Кодекса РМ).

Усыновление иностранными гражданами и лицами без гражданства детей, являющихся гражданами Республики Молдова, допускается только в случаях, когда ребенок не может быть усыновлен или взят под опеку (попечительство) родственниками (независимо от их гражданства) или другими гражданами Республики Молдова (Статья 116 Семейного Кодекса РМ).

Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие за пределами Республики Молдова, могут усыновить детей, являющихся гражданами Республики Молдова, только при соблюдении условий, предусмотренных законодательством государства, гражданами которого они являются, или государства, на территории которого они проживают, и условий, предусмотренных законодательством Республики Молдова. При этом их страна должна являться участником Конвенции о защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления или если между их страной и Республикой Молдова существует двустороннее соглашение по вопросу усыновления (Статья 121 Семейного Кодекса РМ).

В случае усыновления ребенка - гражданина Республики Молдова на ее территории иностранным гражданином усыновление осуществляется с учетом требований законодательства государства, гражданином которого является усыновитель. В случае усыновления ребенка - гражданина Республики Молдова на ее территории лицом без гражданства, усыновление ребенка осуществляется с учетом требований законодательства государства, на территории которого это лицо имеет место жительства на момент подачи заявления об усыновлении. В таком же порядке производится отмена усыновления. В таком же порядке производится отмена усыновления.

При решении вопроса об усыновлении иностранными гражданами и лицами без гражданства детей, являющихся гражданами Республики Молдова, должны учитываться этническое происхождение ребенка, его принадлежность к определенной культуре,  вероисповедание, язык и другие особенности (Статья 162 Семейного Кодекса РМ).

Дети, являющиеся гражданами Республики Молдова, могут быть усыновлены иностранными гражданами и лицами без гражданства, только если законодательство стран, в которые детям предстоит выехать, обеспечивает гарантии и правовые нормы, равноценные тем, которыми они пользовались бы после усыновления на родине.

Центральный орган по защите ребенка уполномочен добиваться от властей или организаций государств, гражданами которых являются усыновители, обеспечения усыновленным детям – гражданам Молдовы гарантий и правовых норм, равноценных тем, которыми они пользовались бы в случае усыновления на родине и требовать представления информации об условиях жизни и воспитания усыновленных детей (Статья 163 Семейного Кодекса РМ).