ВВЕДЕНИЕ

На проводившихся в 1992 - 1996 гг. в Вашингтоне, Амстердаме, Гонконге всемирных конгрессах Международной ассоциации школ социальной работы в качестве приоритетной сферы деятельности социальных педагогов были обозначены семья, община, и семейно - соседская общность.   Однако, понятие «семья» до сих пор не имеет единого  толкования в литературе. Мы опираемся на одну из многих формулиро­вок, которая определяет семью как общность (двух  или более), в которую они объединяются на основе  юридически оформлен­ного брака и разделяют между собой общее жизненное прост­ранство и определенные обязанности, выполняя при этом разнообразные функции - генеративную, рекреативную, коммуникативную, регулятивную, экономическую, хозяйственно-бытовую и др.

Общеизвестны особая роль и место семьи в обществе. Свои специфические особенности присущи каждой семье. В лю­бой семье они отражаются, прежде всего, в основных сферах ее жизнедеятельности, находящихся под постоянным влиянием различных факторов социума. В свою очередь,  как нигде, они проявляются в отношениях между членами семьи. По-своему сказываются они и на эффективности профессиональной деятель­ности каждого из них.

Необходимость познания закономерностей образования и функционирования психологических механизмов взаимодействия семьи, и социальной работы, предполагает более  пристальное внимание  социальных работников к проблемам семьи, обстоятельное ее социально-психологическое изучение  и  учет на практике.

Актуальность и значимость рассматриваемой проблемы определяется тем, что сегодня на фоне общего снижения «жизненного потенциала» российской семьи отмечается устойчивая тенденция падения уровня её психологического здоровья и соответственно её воспитательных возможностей.

Наряду со всем  вышесказанным, интерес данной темы состоит еще и в том, что семья является базисной (исходной) сферой социализации, которую социальная педагогика  рассматривает как первичную ячейку общества, как социальный институт. Возникающие в практике социальной  работы в России совершен­но новые задачи неизбежно требуют  совершенствования форм и методов их реализации на научной основе [4].

Среди наук, составляющих базовую основу социальной ра­боты, важное место занимает социальная педагогика. Представляя собой одну из научных основ этого специфического вида человеческой деятельности, она раскрывает  перед специалистами широкие возможности социально-педагогической  практики по различным проблемам современной семьи.

В тоже время в имеющейся сегодня психолого-педагогической литературе деятельность социальных работников, социальных педагогов среди семей, нуждающихся в социальной поддержке, рассматривается лишь в общем виде. В ней не редко усилия различных специалистов, решающих сугубо индивидуальные проблемы отдельных членов семьи, предоставляются тождественными работе с семьёй.  Во многом такое упрощение обусловлено, с одной стороны не разработанностью психолого-педагогической теории социальной работы с семьёй, а с другой – не развитостью методик и технологий оказания помощи конкретной семье. Всё это закономерно порождает расширенное толкование самого понятия «социальная работа с семьёй», за которым в реальной практике не учитываются специфические социально-психологические процессы семьи и её воспитательные возможности как активной социальной системы.

Решающим фактором, определяющим подобный подход к проблеме является явная спецификация научных интересов различных групп исследователей, целенаправленно изучавших различные аспекты социально-педагогической работы с семьёй: становление и укрепление семьи (А.И. Антонов, И.С. Даниленко, Л.Ц. Иорданова, С.В. Ковалёв и др.); профессиональное становление социального работника (А.И. Ляшенко, А.М. Панов, В.А. Сластёнин, Е.И. Холостова, Б.Ю. Шапиро и др.); воспитательная работа с детьми и подростками в семье (С.А. Беличева, В.А. Гурьян, Н.В. Молярова, Н.Т. Молчанова, М.М. Семаго и др.); психолого-педагогическая помощь семье (А.К. Агишева, Н.В. Поддубный, Ю.С. Моздонова, С.Г. Шуман и др.); социально-психологический климат и воспитательный потенциал семьи (И.В Гребенников, О.А. Добрынина, М.С. Мацковский и др.).

Тема  исследования -  семья  как  объект  социально-педагогической деятельности.

Объектом  исследования  является  семья  как  социальный институт.

Предметом исследования является социально-педагогическая деятельность по поддержке семьи.

Цель - выявить формы социально-педагогической работы с семьей, методы и средства.

Исходя из цели исследования можно выделить ряд  задач:

1. Исследовать теоретические аспекты работы социального педагога по проблемам семьи;

2. Проанализировать и обобщить практический опыт социаль­но-педагогической работы с семьей;

  3. Разработать методические рекомендации для социальных педагогов;

4. Разработать проект социально-педагогической службы на основе центра планирования семьи.

Гипотеза: социально-педагогическая деятельность по поддерж­ке семьи в России, по мнению автора, будет эффективной при выполнении определенных условий:

1.  Достаточное государственное финансирование пособия и т.д.

2.  Оказание психолого-педагогической, медицинской, бытовой помощи семье.

3.  Особое внимание должно уделяться семьям с ребенком-инвалидом, а также оснащение детских домов-интернатов специальным оборудованием.

4.  Большое внимание неполным семьям.

5.  Помогать семье адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям, сохраняя все положительное, что было ей свойственно в общечеловеческом плане.

6. Содействовать оздоровлению среды.

Дипломная  работа  состоит  из  2-х  глав  и 7 параграфов.

В первой главе «Теоретические основы деятельности социального педагога с семьёй» освещается теоретическая база, а также проблемы семьи, причины их возникновения и организация  социальной защиты семьи в России.

Во второй главе представлен опыт социально-педагогической работы с семьёй в Тамбовской области, психолого-педагогические особенности деятельности специалиста по социальной работе с семьёй, а также закономерности, принципы и методы социальной работы с семьёй.  В 4 параграфе представлена модель социально-педагогической службы по защите семьи и детства (авторский проект).

ГЛАВА I.  ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

                         СОЦИАЛЬНОГО  ПЕДАГОГА С СЕМЬЁЙ

§1. Современная российская семья как объект

социальной работы

Семья  есть  основанная  на  браке  или кровном родстве объединение людей,  связанных  общностью  быта и взаимной ответственностью.  Прежде всего,  следует  обратить  внимание на различие  понятий  "семья"  и  "брак".  Часто  первое  более  широкое понятие  сводят ко второму.  Но  семья - это не  только  супружеские  связи,  уходящие  в  глубь  времен на  несколько  поколений, но и  горизонтальные,  т.е.  отношения между  родителями,  детьми,  братьями,  сестрами,  и  другими родственниками.   В  тоже  время каждая  семья  создает собственную  культурную  среду  в  рамках  общей  культуры определенного  народа,  конфессии,  государства.  И  потому «войти в  семью» - означает  принять  и  усвоить  ее  суб­культуру.  Тех,  кто  не  признает  такой  порядок,  семья чаще  всего  отторгает.

Много  написано  о  «нуклеарной семье»,  знаменующей  сов­ременный  тип  семьи.  Само  название  происходит  от  слова «нуклон»,  что  на латинском  означает «ядро». Понятие «нуклеарная  семья» подразумевает  семью  с  одной  брачной парой  и  их  неженатыми  детьми  или  без  них.   Процесс урбанизации  значительно  модернизировал  семью. Зачастую взрослые  дети  и  их родители живут  в  разных  домах,  в разных  частях  одного  и  того же  города или  вообще  в разных городах [16; 31].

Меняется  само  представление  о  семье,  сегодня семья- это  не  только  люди,  живущие  под одной  крышей. Современная тенденция  во  внутрисемейной  политике - создание многоядерной,  а  если  придерживаться латинских  терминов, то  мультинуклеарной,  или  мультифамильной.   Такая  семья, как  и в  предшествующих  формах,  создает  собственную субкультуру,  но,  в  отличие от прежних форм  семьи,  они представляются  более  открытыми для  интегрирования разных культур.   Культура мультинуклеарной  семьи носит  интерна­циональный  характер (см. приложение № 1) [21]. 

Если  объектом культуры  в  целом являются огромные массы  людей,  то  семейная культура обращена  к  отдельному человеку,  его  конкретной  личностной  судьбе.

К  основным  функциям  семьи  относятся:  поддержание биологической  непрерывности  благодаря  рождению детей  и обеспечению  биологического  существования   пищи,  жилища, одежды; создание культурной непрерывности,  передача  новым поколениям общественного - культурного наследия [6;307].

Знаменитую  гамлетовскую фразу: «Распалась связь времен!» можно читать как крик души о распавшейся семье.

Все  семейные  функции,  собственно  говоря,  сводятся  к  одной: обеспечение  связи  времен,  создание  условий для  непрерывного, точнее,  прерывно - непрерывного  развития  человечества. Благодаря  реализации  семейных функций,  исторический  поток, постоянно  эволюционизируя,  сохраняет  свой  социальный, биологический  и  культурный  смысл.

В  своем  единстве  перечисленные функции  представляют систему  семейных отношений,  возникновение  в  этой  системе дисфункции,  т.е.  рассогласования  в  их  взаимодействии  как целого,  приводит  систему  в  аномальное  состояние. Игнорирование,  а  порой  и  полный  отказ  семьи  по  тем или иным  причинам  от  выполнения  какой-либо функции  дестабили­зирует  семейный  образ  жизни,  возникает  угроза  ее  распа­да.   Семьи,  социальное  функционирование  которых  по субъективным  или  объективным  причинам  затруднено,  харак­теризуются  как  семьи  социального  риска [6; 201].

Растет  число  одиноких  матерей  и  их детей.   Так, если  в  1993  году доля  детей,  родившихся в  России у женщин,  не  состоящих  в  зарегистрированном браке,  соста­вляла 18%,  то  в  1997  году  она  превысила  25%.   Значит, ежегодно  каждый  четвертый - пятый  новорожденный  становится ребенком из  неполной  семьи,  относимой обычно  к семье риска.

Ежегодно,  по  данным Госкомстата,  распадается  500-600 тысяч  браков,  также  образуя  неполные  семьи,  и  почти столько  же  детей  в  возрасте  до 18 лет  становятся детьми семей  риска [9; 34-35].

Катастрофические  размеры  приняло  социальное  сиротство несовершеннолетних,  жестокое  с  ними  обращение.   По данным социологических  исследований,  от  2  до  4 млн.  безнадзорных детей  заняты  попрошайничеством,  ниществованием.

Давно  стала  тривиальной  фраза: «семья- ячейка  общества». Этим аксиоматичным  определением  обозначены  роль  и место семьи  в  обществе,  неразрывная  связь  процессов,  происходящих в  обществе  и  его  социальном  институте-семье. Экономический кризис  общества оборачивается  материальными  проблемами  для миллионов малообеспеченных семей [6].

Социальная  работа  призвана  смягчать  эти  тяготы, помочь  тем,  кто  самостоятельно  не  в  состоянии  справиться с  навалившимся  кризисом.   Главный  и  основной  государствен­ный  организатор  этой  работы -Федеральное  Министерство  труда и  социального  развития и  его  региональные  субструктуры.

Технология  социальной  работы:

1.  для  преодоления  низкого  уровня  занятости  трудовых ресурсов  создаются  комплексные  региональные  программы по  созданию  и сохранению  рабочих  мест,  проводится профессиональное  обучение  новым,  дефицитным профессиям и  повышение  квалификации людей,  оставшихся  без  работы;

2.  контролируется  своевременность  выплаты  заработной  платы в  организациях  различных  форм  собственности.   Такой контроль  осуществляет  государственная  инспекция  труда;

3.  выплачиваются  государственные  пособия  на детей,  в первую  очередь  такие  пособия  получают  малообеспеченные семьи,  этим детям  выделяются  путевки  для  летнего оздоровления;

4.  особое  внимание  уделяется  детям-инвалидам,  для  них отроются детские дома-интернаты,  оснащенные  современным специальном  оборудованием;

5.  нуждающимся  гражданам  оказывают  финансовую    и натуральную  помощь в  виде  бесплатного  или льготного  горячего питания,  предоставления  бесплатных  или  по  льготным ценам  продуктовых  наборов,  обеспечения  на  зиму топли­вом  и  др.;

6.  оказание  психологической  помощи  конфликтным  семьям [21].

 Бессмысленно  отрицать,  что  современная  семья во  всем мире  испытывает  глубочайший  кризис.   Это  далеко  не  пер­вый  кризис.   В  России  ХХ  века  он  уже  второй.  Первый пришелся  на  20-30  годы - это  был кризис  традицион­ной  семьи,  обусловленный  модернизацией  общества,  но  в большей  степени  спровоцированный  политикой  коммунистического государства [17].

Основными  причинами  нынешнего  кризиса  оказались обве­тшалость  и  беспомощность  пришедшего  в  полную  негодность господствующего  строя  и  декларируемых  им  нравственных ориентиров,  резкий  переход  к  новым  системам  общественных и личных  отношений. И  все  же  новый  кризис,  как  и  все предыдущие,  не  ведет  к  отмиранию  института  семьи. Не  случайно  все  социологические  опросы  свидетельствуют  о том,  что  семья  признается  высшей  человеческой  ценностью. Как  писал  еще  Платон:  «Каждый  из  нас - это  половина человека»,  поэтому  семья  есть  обретение  целостности.

В  теоретическом  плане  все еще  слабо  разработана проблема  сущности  семьи  отказавшись  от  ходульных  построений типа:  «социалистический  образ  жизни»; «семья  социалисти­ческого  общества»  и  т.п., наука  о  семье  освободилась от  псевдонаучных  построений.   Но  необходим  следующий  шаг - объяснение новых реалий в  судьбе  семьи,  что  пока  остав­ляет  желать  лучшего.   Сущность  должна  объяснять  внутрен­нее  глубинное  содержание  объекта, выражающееся  в  единстве всех  его  сторон. Постижение  сущности  семьи,  всех  аспе­ктов  ее  изучения - демографического,  юридического,  экономи­ческого, социального, медицинского, сексуального, психоло­гического  и  др. Т.е.  охватывание  объекта  в  его  целост­ности  представляет  главную  цель  семьеведения – науки, стремящейся  постигнуть  сущность  семьи.

Важно  понять,  что  сущность  любого  объекта не есть  раз  и  навсегда  застывшая  данность,  она  находится в  постоянном  движении  и  видоизменениях.   Это  же  относит­ся  и к  сущности семьи; несмотря  на  то,  что  семья - одно из  наиболее  стабильных  явлений,  она  модифицируется  и  са­ма  по  себе,  и  под  влиянием  процессов,  происходящих  во всех других  социальных  институтах.   Семейные  часы,  отсчи­тывая домашнее  время,  отсчитывают  и  время  всей  планеты.   Следовательно,  теоретические  положения  о  сущности  семьи должны  подвергаться  постоянному  обновлению  в  контексте изучения  многообразия  социальных  проблем.

§2. Социальные проблемы семьи и причины их

 возникновения

Семья  во  все времена постоянно находилась  в центре вникания  передовой  общественной  мысли, прогрессивных  полити­ческих деятелей и ученых,  начиная  от  древних философов и кончая  современными  реформаторами.   И  это  неудивительно. Семья  представляет  собой  систему  социального  функционирования человека,  меняется  не  только  под  воздействием  социально политических условий,  но и  в  силу внутренних  процессов своего  развития.   Вот  почему  она является  одной  из  важных сфер  и  одним  из  главных  объектов  социальной  работы. Изменяются  виды  семейных отношений,  иными  становятся  сис­тема власти  и  подчинения  в  семейной  жизни,  роли и функцио­нальная  зависимость  супругов,  положение  детей,   многие ученые  характеризуют  нынешнее  состояние  семьи как  кризисное. Это  обусловлено  объективными  процессами  изменения  брачно-семейных  отношений  во  всех  экономически  развитых  странах, и  особенно  в  Европе,  в  сторону  автономизации  семьи, что  неизбежно  повлекло  за  собой  снижение  рождаемости, рост  числа  разводов  и  увеличение  числа  одиноких людей.

Социологические  исследования  репродуктивного  поведения семей  в  последние  30 лет  определили  печальную  закономер­ность:  более  состоятельные  классы  общества  испытывают гораздо  меньшую  потребность  иметь  детей,  чем  менее  сос­тоятельные.   В  1991 г.  в  стране  родились  1,8 млн.  детей, в  1992 г, - 1,6 млн.,  в  1993г. - всего  1,4 млн.   Если прирост  населения  в  России  будет оставаться  таким, то через тысячу лет  от 148 млн. россиян  останется  менее 150  человек [14].

Самостоятельно  регулируя  семейные  отношения,  семьи несут  огромную  ответственность  за  собственное  выживание  и воспитание  полноценных  граждан.   И  если  на  Западе  этот процесс  происходил  постепенно,  эволюционно,  то  в  России его  революционный  характер  привел к  тому,  что  с 1980 по  1990 гг.  количество людей,  состоящих в  браке, на 1000 человек населения  уменьшилось  на  1,7  пункта,  а  с 1990 но  1992 гг. - на  1,8. То есть,  всего  за два  года сократилось  больше,  чем  за  последние  10 лет.  И  процесс этот  стремительно  набирает  скорость [17].

Наряду  с  традиционными  функциями ,  связанными  с  рож­дением  и  воспитанием  ребенка,  с  решением  повседневных проблем,  семья  призвана  быть  надежным  психологическим «укрытием»,  помогающим  человеку  выживать  в  трудных,  быст­ро  меняющихся  условиях  современной жизни.   Семья  выступает в  качестве  социального  института  в  последней  инстанции, обеспечивая  своим  членам  экономическую,  социальную  и физи­ческую  безопасность, заботу  о  малолетних,  престарелых  и больных. Обеспечивает условия  для  социализации  детей,  молодежи и,  что важнее  всего,  объединяет  своих  членов  чувством любви, общности  и  даёт  возможность  делить  с  другими  трудности и  радости  жизни.

Сегодня  вопросы  уровня  жизни,  социальной  и демографи­ческой  политики явно  вытесняются  на  второй  план.   Нынеш­нее  состояние  социальной  защиты  семей  с  детьми  показыва­ет  отношение  государства к  институту  семьи,  степень  его ответственности  за  воспроизводство  населения,  готовность поддержать  семьи,  в  которых  родились  и  воспитываются  дети. Под угрозой  оказались  здоровье  и  благополучие  самого  цен­ного  достояния  нации - подрастающего  поколения,  будущего страны.

Средняя  величина  семьи  за  последние  три десятилетия сократилась  и  составила  3,2  человека в  городах  и  3,3  в сельской  местности.    Как  показали  исследования ,  сокращение величины  семьи  за   последние  три десятилетия  обусловлено следующими  факторами:

·        ростом  числа  малодетных  семей;

·        приростом висла  молодых  семей  вследствие  снижения  воз­раста  вступления  в  брак;

·        тенденцией  к  отделению  молодых  семей  от  родительских нуклеаризация;

·        увеличением доли  семей  с  одним родителем в  результате разводов,  смерти  одного  из  супругов  и  рождения детей одинокими  матерями .

Сегодня  преобладающий  тип  семьи - это  простые  нуклеарные семьи,  состоящие  из  супругов  с  детьми  или  без  них (61 %  семей).    Семьи  этого  типа делятся  примерно  поровну на  три  части: 

·        без  детей – это молодые  семьи,  еще  не  имевшие детей и старые,  где  взрослые  дети живут  отдельно;  

·        с одним ребенком; 

·        с  двумя детьми.

Еще  12 %  супружеских  пар живут  с  одним  из  родителей  суп­ругов  или  с  другими  родственниками.

Сложных  семей,  включающих две  супружеские  пары  или  более, в  России  очень  мало - всего  3,4 %,  ЧТО  подтверждает  интен­сивность  нуклеаризации  семей.

Значительную долю  составляют  неполные  семьи - 13%,  в  подав­ляющем числе  случаев  это  семьи  одиноких  матерей,  разведен­ных женщин  и  вдовцов.   В  большинстве случаев в  этих  семьях  один, реже - два  ребенка [17].

Данная  типология  семей  используется  при  разработке  материалов переписи  населения.   В  ее  основу  положены  такие  критерии, как  брачное  состояние,  родственные  связи  и  наличие  детей,

Для  целей  государственной  семейной  политики  типы  се­мей  выделяются  по  иному  основанию - объективному риску  социальной  уязвимости,  а  значит  нуждаемости  в  материальной поддержке  государства,  особых льготах  и  услугах.  Поскольку в  семье  один  кормилец,  в  трудных материальных условиях находится  большинство  семей  одиноких матерей.  По  состоя­нию на  конец  1993г.  их  насчитывалось  около  1,5 млн. Аналогичные  трудности  испытывают  семьи  военнослужащих  сроч­ной  службы  с  детьми (около  40 тыс. семей),  а также семьи,  в  которых  один  из  родителей уклоняется  от  уплаты алиментов  (800 тыс. семей). 

Еще  одна категория  семей,  получающих  поддержку  государства - это  семьи  с  детьми- инвалидами.

Следует  назвать  также  семьи  с  родителями - инвалидами.   Нуж­даются  в  поддержке, кроме  того,  и  семьи,  взявшие  детей под  опеку и попечительство. Их  около  200 тысяч. Следующая  многочисленная  категория  семей  с  объективно  ограниченными ма­териальными  возможностями - это  многодетные  семьи.   Их  чис­ленность  постоянно  сокращается  и  составляет  в  настоящее время  2,3 млн.

Как  правило,  в  трудных  материальных  условиях  находят­ся  семьи  с  малолетними  детьми   в  возрасте  до  3-х лет. Таких  семей  около  6 млн.

В  особом   положении находятся студенческие  семьи  с детьми.   Фактически  они являются  иждивенцами  родителей в  большинстве  случаев.

Помимо  этого  к  семьям,  нуждающимся  в  особой  поддержке государства,  должны  быть  отнесены  семьи  беженцев  и вынуж­денных переселенцев.   По данным  Федеральной  миграционной службы России,  на  1 мая 1994 г.  в  России  находилось 200,2 тыс. таких  семей.

Еще  одна категория  семей ,  нуждающихся  в  поддержке, - это семьи  безработных ,  имеющие   несовершеннолетних детей.

Особый  разряд  семей  составляют  девиантные  семьи. Это  семьи  алкоголиков,  наркоманов,  правонарушителей  и др.

По  данным МВД России,  на учете  в  органах милиции находятся  свыше  620 тыс.  подростков - правонарушителей  и 113 тыс.  родителей,  отрицательно  влияющих  на  поведение  детей. В  30 % неблагополучных  семей  систематически  злоупотребляют спиртными  напитками,  в  40 %  устраивают  скандалы,  ведут антиобщественный  образ  жизни.   Выборочное  криминологическое обследование  показало,  что  36,5 %  подростков  из  неблагопо­лучных  семей живут  в  семьях,  где  уже  есть  судимые.

Спасаясь  от  жестокого  обращения  и  насилия,  около  50 тыс. подростков  ежегодно  уходят  из  дома,  2 тыс.  кончают  жизнь самоубийством.   Усиливается  тенденция  жестокого  обращения  с детьми.

Мониторинговое  исследование  социально - экономического потенциала  семей  в  1994 г.  показало,  что  общество  практи­чески  перешагнуло  допустимый  рубеж имущественной дифференциа­ции дециальный разрыв - показатель  социальной  стабильности составил  27  при  крайне  допустимом  значении  10  и  стало социально  дестабилизированным.   В  современных условиях  за чертой  бедности  оказались  не  только  социально-уязвимые семьи многодетные,  неполные, семьи  инвалидов  и  т.д., но и  семьи,  считавшиеся  прежде  благополучными [17; 144–145].

Таким  образом,  наиболее  острые  социальные  проблемы семьи выражаются  сегодня в  резком  социально-экономическом расслоении  общества,  когда на  одном полюсе  находится  35 % бедняков,  в  том числе  10 % просто  нищих,  а на другом -10 % выигравших  от  проводимых  экономических  преобразований, включая  слой  3 -5 %  очень  богатых людей,   в  постоянном дефиците  государственного  бюджета и невозможности  социаль­ной и  географической  мобильности;  в  миграции,  в  том числе и за  пределы  государства  в России  сегодня  около  3 млн. беженцев и  вынужденных  переселенцев,  как легальных,  так и нелегальных; в  ухудшении  состояния  здоровья  населения, в  том числе  и  семьи,  демографической  ситуации,  проявляю­щейся  в  естественной  убыли  населения  в  фундаментальных изменениях  традиционных  ролей  членов  семьи,  особенно женщин;  в  росте  количества  неполных  семей;  в  повышении коэффициента  иждивенчества;  в  насилии  в  семье,  социальном сиротстве  и  во  многом другом [9].

Социальная  работа  ориентирована  не  только  на  решение  данных  проблем  семьи,  но  и  на  ее  укрепление  и развитие,  восстановление  внутреннего  потенциала для  выполне­ния  многочисленных  общественно  значимых  функций  семьи, стабилизации  демографического  и  социально - экономического положения  в  России.

§3. Организация социальной защиты семьи в России

Определяющее значение в обеспечении жизнедеятельности семьи имеет государственная, экономическая и социальная политика, от которой зависят занятость населения в сферах общественного труда, благосостояние и доходы семьи.

В частности, социальная защита семьи – это многоуровневая система преимущественно государственных мер по обеспечению минимальных социальных гарантий, прав, льгот и свобод нормально функционирующей семьи в ситуации риска в интересах гармоничного развития семьи, личности и общества. Важная роль в социальной защите семьи отводится самой семье: укрепление родительских уз; формирование устойчивости против пропаганды секса, наркотиков, насилия, агрессивного поведения; поддержание в норме психологического здоровья семьи; взаимодействие со школой и производством, социальными службами; обучение детей ведению домашнего хозяйства и т.д.

Социальная защищённость семьи формируется путём дифференциации проектов и программ развития различных категорий семей, создания разнопрофильных центров социальной помощи семье и детям, развитием сети специальностей и специализаций работников социальной сферы, повышения психолого-педагогической, медико-социальной и юридической грамотности семей в системе родительского всеобуча, сети консультационных пунктов и т.д.

Особое место в ней занимает социальная защита детства, включающая в себя предупреждения педагогического травматизма и эмоциональной отверженности, профилактику внутрисемейного (родительского) насилия, профориентацию детей и подростков, демократизацию отношений взрослых и детей, регламентацию труда подростков и т.д.

В настоящее время в России сложились четыре основных формы социальной защиты семей, имеющих детей:

1. Денежные выплаты семье на детей в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии);

2. Трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьми, родителям и детям;

3. Юридическое, медицинское, психолого-педагогическое и экономическое консультирование, родительский всеобуч, научно-практические конференции и конгрессы.

4. Бесплатные выдачи семье и детям детского питания, лекарства, одежды и обуви, питание для беременных женщин и др.

5. Федеральные, региональные, целевые социальные программы типа «Планирование семьи», «Дети России» и другие.

В России всё больше людей нуждаются в помощи государства. Старение населения так же увеличивает число получателей пенсии. Тяжелыми демографическими и социальными последствиями грозят увеличение числа неполных семей, расширение масштабов социального сиротства, преступности, алкоголизма, наркомании, проституции. В связи с этим основными задачами социальной защиты станут:

Ø  Реализация установленных законом социальных прав и минимальных социальных гарантий гражданам, прежде всего, в области пенсии, социального обслуживания, материальной поддержки семей с детьми;

Ø  Адаптация системы социальной защиты к изменяющимся социально-экономическим условиям, включая развитие сети учреждений социального обслуживания, расширение перечня предоставляемых населению социальных услуг, поддержку негосударственных форм социальной помощи, подготовку кадров социальных работников;

Ø  Совершенствование организации социальной защиты на основе формирования законченных социальных технологий, дифференцированного подхода к различным категориям населения и типам семей, адресной социальной помощи, непосредственно связанной с конкретными потребностями получателя;

Ø  Широкое использование активных форм социальной поддержки населения, содействие самореализации и самообеспечению, профессиональной ориентации и т.д.[10]

Большое значение в социальной защите имеет совершенствование соответствующей нормативно-правовой базы. Разработаны и приняты следующие законы: «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «О порядке назначения и выплаты ежемесячных компенсаций женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций», «О совершенствовании системы государственных социальных пособий и компенсационных выплат семьям, имеющим детей, и повышением их размеров», «О компенсационных выплатах семьям с детьми, обучающимся и другим категориям лиц», «Государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав» [9].

Для решения конкретных задач социальной защиты семьи шире стал применяться программно-целевой метод. В частности, разработана и принята к выполнению Федеральная программа «Дети России», в которую входят шесть целевых программ: «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Дети Чернобыля», «Дети Севера», «Развитие индустрии детского питания», «Планирование семьи» [5; 149-150].

В работе с семьями разного типа наиболее полно раскрываются профессиональные качества социального работника как социального педагога и психолога, экономиста, юриста и просто человека. Он должен не только помогать семье преодолевать трудности, привлекая средства благотворителей или наблюдая за справедливым распределением государственной и гуманитарной помощи, но и учить членов семьи самопомощи и взаимопомощи, которые помогут им обеспечить себе достойную жизнь.

ГЛАВА II.  ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГО-

                ГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С СЕМЬЁЙ

§1. Психолого-педагогические особенности деятельности специалиста по социальной работе с семьёй

Говоря о практике социальной работы с семьей, нельзя оставить без внимания психолого-педагогические особенности деятельности специалиста в работе с семьёй. К сожалению, в сложившейся ситуации социальный педагог работает с проблемными, социально-незащищёнными семьями, а для этого ему необходимо владеть психологическими навыками. Сегодня специалист, работающий с семьёй, может исполнять огромное количество ролей и работать в системах разной величины. Он может быть должностным лицом военного ведомства, ведомства социальной защиты и поддержки населения, местных органов власти, автором программ, и во всех этих видах деятельности ему потребуются знания психологии, психоконсультирования, психодиагностики и психокоррекции семейных отношений. О психологических особенностях деятельности социального педагога в работе с семьёй и пойдёт речь в данном параграфе.

 Социальная работа – это содержательная деятельность, способная дать удовлетворение человеку своей значимостью, возможностью проявить себя и внести вклад в решение проблем семьи, постоянным общением с разными людьми. Она порождает возвышенные, положительные чувства, являющиеся важным источником её мотивации. Вместе с тем могут быть факторы, вызывающие отрицательные эмоциональные реакции и состояния. Сильные переживания вызывают:

ü Концентрация внимания на проблемах одной семьи;

ü Не сложившиеся взаимоотношения с клиентом из-за невозможности в данный момент решить его проблему;

ü Новые задания, резко меняющиеся планы;

ü Отсутствие очевидных результатов предполагаемых мер, и т.п.

Проблемы клиентов социальной работы, как правило, настолько взаимосвязаны, что при решении одной из них необходимо принимать во внимание ряд других, чтобы не нанести ему ущерба. Это создаёт высокий уровень ответственности и напряженности всей деятельности социального работника, порождает специфические трудности. Имеют место нежелательные эмоциональные реакции, вызванные некомпетентностью клиентов, их бестактностью, попытками вывести социального работника из равновесия и т.д. В этих условиях вспышки негодования, проявления несдержанности, растерянности и других эмоций обычно ещё более усложняют обстановку, накладывают на деловую проблему новую - проблему взаимоотношений. Всё это повышает значимость высокого самообладания, способности сдержать непосредственную эмоциональную реакцию и принять решение, которое диктуется обстоятельствами самого дела.

Особенности познавательных и эмоциональных трудностей дают представление о волевом напряжении, характерном для специалиста социальной работы. Волевые усилия необходимы тем, где работа длительное время не даёт ожидаемого результата, где проявляется недооценка труда социального педагога, вследствие чего ослабевают внутренние стимулирующие факторы. Они особенно необходимы молодому специалисту, испытывающему «синдром выгорания», обусловленного необходимостью каждодневно решать однообразные и обыденные проблемы определённой категории семей. В этих условиях твёрдость, последовательность, поиск новых форм работы является важным условием доведения дела до конца.

Сегодня же специалист, работающий с семьёй, может исполнять огромное количество ролей и работать с системами разной величины. Он может быть должностным лицом военного ведомства, ведомства социальной защиты и поддержки населения, местных органов власти, автором программ, социальным аналитиком, управляющим или работником агентства. Однако, главным образом, он будет сосредоточиваться на непосредственных услугах отдельному человеку, семье или группам семей.

Работа с семьёй может также вестись в различных сферах социальной работы, включая здравоохранение, психическое здоровье, благосостояние детей, геронтологию, правовую систему, трудовую деятельность и, конечно, семейные агентства, службы.

Внимание любой из сфер социальной работы сосредоточено на человеке, на семье. И какие бы не возникали у членов семьи проблемы (психолого-педагогического, социального, правового или другого свойства), они затрагивают всю семью, формируют различные социально-психологические явления, которые или укрепляют или, что чаще всего бывает, разрушают.

Необходимой предпосылкой успешного решения основных проблем семьи является глубокое понимание психолого-педагогических закономерностей социальной работы с ней (см. приложение № 2).

Деятельность специалистов по социальной работе, будь то социальные педагоги или социальные работники, многогранна: в одном случае они проводят консультацию молодых супругов, в другом – совместно с родителями вырабатывают общую линию воспитания подростка, в третьем – решают проблемы неполной или многодетной семьи, в четвёртом – занимаются семейной психотерапией, поддержкой и т.д. В принципе, эти многоплановые контакты социального работника с семьями, порождаемые потребностями совместной деятельности, являются своеобразными формами проявления общих закономерностей социальной работы с семьёй. В свою очередь они обуславливают его социально-педагогические понятия о поведении индивида и малой социальной группы, о типах семьи и процессах её социализации, поведении сложных структур и разнообразии культурных систем, а также о собственно личности социального педагога  или работника и присущих ему профессиональных качествах.

§2. Опыт социально-педагогической работы с семьёй в

Тамбовской области

За последние годы в Российской Федерации принят  целый  пакет законодательных актов, направленных на решение самых животрепещу­щих проблем семьи, ее социальной защиты.

Руководствуясь законами Российской Федерации,  Указами Прези­дента Р.Ф.,  постановлениями Правительства Российской  Федерации, администрация области,  областная  Дума  приняли  ряд документов, направленных на улучшение положения  семьи,  женщин  и детей, в частности: «План действий по улучшению положения семей в Тамбовс­кой области на 1999-2000 годы»,  «План действий по улучшению поло­жения детей в Тамбовской области на 1998-2000 годы»,  «План дейс­твий по улучшению положения женщин и повышению их роли в  общест­ве».  Программу социальной  поддержки военнослужащих, лиц, уволен­ных с военной службы и членов их семей за 1999-2000 гг.,  област­ную программу  "Дети  Тамбовщины" на 1998-2000 годы.  Разработана программа «Молодёжь - 99».

С 1997  года  действуют  законы  «Об опеке и попечительстве в Тамбовской области»,  «О государственной  молодежной  политике  в Тамбовской области», «О физической культуре и спорте в Тамбовской области».

Кроме того, приняты  более 20 постановлений администрации об­ласти, областной Думы по вопросам социальной защиты семей,  мате­ринства и детства.

В 1999 году демографическая ситуация в области продолжала ос­таваться неблагополучной. Население области продолжает сокращать­ся с 1 323 799 человек на 01.01.97 года до 1 292 100  человек к концу 1999 года.

В разрезе структуры семей, проживающих в области, картина тако­ва, что из 381,2 тыс. семей - 9041 многодетная семья, имеющая 3-х и более несовершеннолетних детей,  19 340  неполных (в 9 из 10 неполных  семей детей воспитывает одинокая мать),  545 студен­ческих семей,  265 семей с несовершеннолетними  родителями,  4595 семей беженцев  и  вынужденных переселенцев, 17 731 семья с безра­ботными родителями,  около 2000 семей, имеющих  на  попечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 4050 семей воспитывают детей-инвалидов,16 613 семей, подвергшихся радиаци­онному воздействий  и проживающих на загрязненных территориях об­ласти, 6 556 маргинальных семей.  То есть, каждая  вторая  семья, проживающая в области, нуждается в социальной помощи и поддержке.

Кроме того, специфика осуществления радикальных  экономических реформ в России, а, значит, и в нашей области, сопровождающаяся коренной ломкой социальной инфраструктуры, привела к значительно­му ухудшению положения семей с детьми, серьезным деформациям в их жизнедеятельности. Резко возросло число малообеспеченных  семей, семей с  тревожными негативными нарушениями в межличностных отно­шениях, семей с отрицательным психологическим климатом.

Ставшие весьма распространенными случаи жестокого обращения с детьми и родителями, разрыва связей между ними крайне отрицатель­но повлияли на социальное благополучие детей, их нравственное, психическое и физическое здоровье.

В этих  условиях становление системы социального обслуживания населения и, прежде всего семей с детьми,  стало объективной необ­ходимостью.

Действенным фактором активизации работы по формированию сети социальных учреждений встало принятие Указа Президента Российской Федерации N 543 от 01. 06. 1992 г.  "О мерах по реализации Всемирной Декларации об обеспечении  выживания,  защиты и развития детей в 30-е годы" ,в котором органам исполнительной власти  на местах рекомендовалось создавать  и укреплять территориальную сеть учре­ждений нового типа.

Серьезным импульсом  развития учреждений явилось принятие Фе­дерального закона "Об основах социального обслуживания  населения в Российской Федерации".

Несмотря на многочисленные трудности становления в нашей  об­ласти учреждений  социального  обслуживания семьи и детей,  можно говорить сегодня о динамично  развивающейся  системе  учреждений, ориентированных на оказание социальных услуг остронуждающимся,  о сложившейся региональной модели социального обслуживания семей  с детьми.

Динамика развития Центров показывает, что количество их рас­тет из года в год, с одного Центра в 1993 году, до восьми в 1999году, созданных  в  системе социальной защиты населения,  пять из которых финансируются из областного бюджета (Реабилитационно-оз­доровительный центр для детей с ограниченными возможностями "Ро­синка",  центр социальной реабилитации семьи в селе Большая Липовица, центр экстренной социально-психологической помощи слабозащищенным слоям населения, центр социальной адаптации, переподго­товки и обеспечения занятости граждан, уволенных с военной службы и членов их семей,  социальный приют для детей и подростков), два городских  Центра (Дом милосердия г.Тамбова и Центр социальной помощи семье и детям г.Мичуринска), центр для  несовершеннолет­них, нуждающихся в социальной реабилитации, находящийся на балан­се комитета по социальной защите населения администрации Тамбовс­кого района, комплексный центр социального обслуживания населения Советского района,  имеющего в своей структуре дневное  отделение для несовершеннолетних и кризисное отделение для женщин (см. приложения № 3, № 4).

Рассматривается вопрос об открытии социального приюта для де­тей и подростков в Знаменском районе. Следовательно, можно наде­яться, что в скором времени увеличится количество учреждений со­циального обслуживания семьи и детей районного подчинения.

Областные учреждения  социального обслуживания семьи и детей, помимо социальных услуг, оказываемых  непосредственно  населению области, являются базовыми учреждениями для отработки методик, со­циальных технологий работы с различными категориями семей в соот­ветствии с уставной деятельностью, повышения квалификации кадров специалистов по социальной работе, социальных педагогов, психо­логов, реабилитологов, воспитателей и др.

Идея создания областных учреждений  социального  обслуживания семей и детей является новаторской для системы социальной защиты населения. Первоначально ведомственными нормативными актами Ми­нистерства  труда и  социального  развития  Российской Федерации предполагалось создание исключительно  территориальных  (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги наиболее приб­лиженно к месту проживания населения, адресно, своевременно и эф­фективно.

Созданные в области центры обладают  редкостной  возможностью комплексного воздействия на семью,  но вместе с тем каждый из пе­речисленных имеет свой профиль, свое направление в работе. Если рассматривать сложившуюся модель системы учреждений по направлению работы, категориям обслуживаемых лиц, то можно увидеть, что одни Центры обслуживают различные категории семей,  другие оказы­вают помощь детям-инвалидам, третьи работают с детьми из неблаго­получных семей, с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попе­чения родителей и т.д.

Структура Центров тоже различна. Есть центры, не имеющие  в своей структуре отделений дневного пребывания, стационарных отде­лений для семьи,  женщин, детей (Центр экстренной социально-пси­хологической помощи слабозащищенным слоям населения,  центр соци­альной адаптации, переподготовки и обеспечения занятости граждан, уволенных  с военной службы и членов их семей), Центры,  имеющие отделения дневного пребывания (Дом милосердия,  Комплексный центр социального обслуживания населения), Центры, имеющие стационарные отделения (Центр социальной помощи семье и детям г.Мичуринска)  и стационарные  учреждения (Центр социальной реабилитации семьи, детский реабилитационно-оздоровительный центр для детей с ограни­ченными  возможностями  "Росинка",  центр для несовершеннолетних, нуждавшихся в социальной реабилитации, социальный приют для детей и подростков).

Мичуринский центр  социальной  помощи  семье и детям открыт в 1993 году.  Его деятельность направлена на  оказание  конкретной, адресной помощи семье. Там оказывается материальная, юри­дическая, педагогическая, психологическая, социальная помощь. Ре­шение социальных проблем  семьи (жилищных вопросов, трудоустройс­тва, лечения от алкоголизма и наркомании) помогает наладить пси­хологический климат и вернуть ребенка в семью.

Только в крайних случаях, когда семья потеряна для ребенка и не найдены родственники, готовые его принять, Центром направляют­ся дети в государственные интернатные учреждения.

В 1999 году Центром обслужено 63 неблагополучных  семьи,  2 семьи с детьми-инвалидами, 80 детей, из которых один ребенок отдан на усыновление, 15 направлены в интернатные учреждения, 10 детей возвращены в родные семьи.

Дом милосердия, как социальное учреждение нового типа функционирует с 1996 года.  Его деятельность направлена на обслуживание многодетных, неполных, опекунских семей, семей с детьми-инвалида­ми, детей-инвалидов, женщин и людей пенсионного возраста.

Работа учреждения ведется в нескольких направлениях: открыто дневное отделение на 25 мест для детей с заболеванием ДЦП, студия "Надежда". С детьми работает  логопед, массажист, преподаватели музыки, театра, изобразительной деятельности и др. Существенную поддержку малообеспеченным семьям оказывает от­деление социально-экономической помощи. Специалисты по социальной работе и социальные работники отделения  оказывают  содействие  в получении льгот,  компенсаций и других выплат, материальной и на­туральной помощи,  улучшении жилищных условий  в  соответствии  с действующим законодательством.

Пять дней в неделю - можно воспользоваться «телефоном доверия», получить ответы на все волнующие вопросы,  снять стресс, получить разъяснения по применению действующего законодательства для улуч­шения социальной ситуации семьи.

В 1999 году Домом  милосердия  обслужено  3 570  человек, 603 семьи, в том числе 30 семей с детьми-инвалидами и около 200 несо­вершеннолетних детей.

В плане  работы Дома милосердия стоит задача открытия еще од­ного отделения дневного пребывания для несовершеннолетних, отде­ления помощи женщинам и общественной столовой. Изменение структу­ры Дома милосердия, расширение спектра оказываемых бесплатных  и введение  платных  услуг позволит ему выйти на более высокий уро­вень и получить статус базового.

В январе 1996 года вступил в строй областной центр экстренной социально-психологической помощи слабозащищенным слоям населения. В структуре Центра создано отделение приема, анализа и прогнози­рования, отделение социальной помощи семье, женщинам и детям, от­деление социально-экономической помощи, отделение юридической и психологической помощи, действует компьютерный класс, парикма­херская, медицинский кабинет, социальная столовая.  Планируется открытие службы «телефона доверия». В 1999 году в Центр экстренной социально-психологической помо­щи слабозащищенным слоям населения обратились и получили  различ­ные виды помощи и социальных услуг 4160 человек, в т.ч. 940 несо­вершеннолетних детей, 3200 семей в т.ч.2352 семьи, воспитывающие детей с ограниченными возможностями. В числе обратившихся семьи безработных, опекунские семьи, семьи с несовершеннолетними роди­телями, военнослужащие, уволенные с военной службы и члены их се­мей,  самостоятельно  проживающие  выпускники  детских  домов   и школ-интернатов, погорельцы, многодетные семьи, лица, вернувшиеся из мест лишения свободы и др.

Социальный приют для детей и подростков в селе Большая Липовица Тамбовского района, принявший первых детей в октябре 1999 года – это первое учреждение такого типа, функционирующие в системе социальной защиты населения (см. приложение № 5).

Говоря о региональной модели социального обслуживания семьи и детей нельзя не сказать о реабилитационно-оздоровительном центре для детей с ограниченными возможностями "Росинка",  рассчитанного, на одновременное пребывание 280 детей, в котором приоритет отда­ется именно психологической, социально-средовой реабилитации.

Центр "Росинка" создан постановлением администрации области № 367 от 17.07.92 года на базе летнего оздоровительного лагеря  за­вода "Октябрь".  Управлению социальной защиты населения Центр был передан в феврале месяце 1996 года.

Основной задачей Центра является реабилитация детей-инвалидов в среде здоровых детей (1 к 3), восстановление их социального статуса, социальная адаптация путем проведения социально-педагогических, психологических, медицинских и иных мероприятии.

Учитывая сложность и разнообразие задач реабилитации, а также их зависимость от характера патологии, процесс работы с детьми предваряется этапом диагностики и разработки комплексной програм­мы реабилитации.

С 1992 года Центром обеднено более 7000 детей, третья часть из которых дети-инвалиды.

Только 1999 году Центром обслужено 1395 детей, из которых 418 детей с ограниченными возможностями (30% от  общего числа обслуженных детей), что на 32 ребенка больше, чем в 1998 году.

В разрезе заболеваний картина такова,  что из 418 детей с ог­раниченными возможностями, побывавшими в "Росинке" - 88 детей  с заболеваниями нервной системы,  45 - с сердечно-сосудистыми забо­леваниями, с заболеваниями органов дыхания - 32,  ДЦП - 40, орга­нов движения - 20, с заболеваниями слуха и зрения - 94, с другими заболеваниями 119 детей.

В центре "Росинка" для  детей  с  ограниченными  возможностями создана благоприятная психологическая среда  (общение больных де­тей со здоровыми). Вся проводимая в центре работа строится  так, что больные дети обязательно включены в процесс самообслуживания, игровую и творческую деятельность наравне со здоровыми детьми.

Педагогами и психологами Центра применяются различные приемы и методы, способствующие адаптации детей в среде сверстников и  ок­ружающей среде интеграции их в жизнь и общество.

В Центре работают различные студии, кружки, секции. На должном уровне поставлена и медицинская реабилитация,  как составляющая часть всего реабилитационного процесса. Работают физиокабинеты, зал лечебной физкультуры, оснащенный новым реабилитационным оборудованием, мягкими модулями, тренажерами.

Центром "Росинка" накоплен положительный опыт работы, разра­ботана программа реабилитации детей с ограниченными возможностями «Я и другие Я», разработаны методики работы с детьми, имеющими различные патологии, конспекты, рекомендации. В 1998 году выпущен первый проспект и сборник методических рекомендаций.

Центром проводятся семинары, научно-практические конференции, совещания, курсы повышения квалификации кадров,  работающих в уч­реждениях системы социальной защиты населения.

К сожалению, Центр "Росинка" функционирует пока только шесть месяцев в году, в весенне-осенний период из-за отсутствия в Цент­ре газификации. Управлением социальной защиты населения принима­ются меры  по решению этого вопроса. Надеемся, что в ближайшее время этот Центр будет принимать детей с ограниченными возможнос­тями круглый год.

Реализация прав семьи, женщин, детей, инвалидов, граждан, уволенных  с  военной службы и членов их семей на защиту и помощь со стороны государства и общества, содействие развитию укрепления семьи, как социального института, оказание своевременной и квали­фицированной помощи семьям и детям, оказавшихся в трудной жизнен­ной  ситуации - вот основные задачи, поставленные перед Центром социальной реабилитации семьи в селе Большая Липовица, единствен­ным в области, а может быть и в России,  учреждением социального обслуживания семьи и детей стационарного типа.

Создан этот Центр управлением социальной защиты населения ад­министрации области в 1994 году на базе незавершенного строитель­ства  санатория-профилактория акционерного общества "Тамбовавтотранс" и бывшего детского оздоровительного лагеря. Общая площадь занимаемой территории - 11 гектаров. В настоящее время центр социальной реабилитации семьи  может одновременно принимать 215 человек. Это различные категории соци­ально незащищенных семей и детей: многодетных, неполных, опекунс­ких, воспитывающих детей-инвалидов, семей беженцев и вынужденных переселенцев, военнослужащих, уволенных с военной службы и членов их семей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей  из неблагополучных семей,  трудных под­ростков. Оказывает Центр помощь и услуги женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, беременным женщинам из малообеспечен­ных семей, несовершеннолетним мамам и др.

Срок пребывания в Центре от 18 до 24 дней. При необходимости, срок пребывания может быть продлен или предложен повторный курс реабилитации.

При поступлении семей в Центр, проводится углубленный меди­цинский осмотр врачем-терапевтом, организуется проведение педаго­гической и психологической диагностики. По результатам обследова­ния заполняются индивидуальные реабилитационные карты, на основа­нии которых составляются индивидуальные программы реабилитации на весь период пребывания в Центре. Всем находящимся в Центре предоставляется бесплатное прожива­ние в двух, трех или четырехместных комнатах, в зависимости от количества заехавших членов одной семьи, полноценное четырехразо­вое питание, бытовые услуги. Для оказания одноразовой социально-экономической помощи семьям, находящимся в особо сложном материальном положении, создан "банк вещей".

Социальные педагоги Центра, работая с семьей, выясняют все трудности, проблемы и стараются, по возможности, оказать помощь и поддержку. Например, обращаются с просьбой по месту жительства семьи к главам администраций городов и районов, к руководителям предприятий, общественным Фондам с просьбой оказать содействие в решении проблем семьи (жилищных, экономических, вопросах трудоусройства). Помогают в получении семьями льгот, в выплате детских пособий, пенсий, получении материальной помощи.

 Накапливаются методические разработки, конспекты, рекоменда­ции по работе с различными категориями семей и детей. Разработаны и апробированы программы реабилитации детей-сирот "Дорога в буду­щее", детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев "Содру­жество", программы  реабилитации многодетных семей "Семья-2000", молодых студенческих семей, семей военнослужащих, уволенных с военной службы.

Для взрослых членов семей  проводятся  консультации,  беседы, различные массовые  мероприятия.  Ежедневно демонстрируются кино­фильмы, видеофильмы, работает шахматный клуб, проводятся соревно­вания по настольному теннису, бильярду.

Центр социальной реабилитации семьи в селе Большая Липовица с 1997 года является  участником  реализации федеральной целевой программы "Дети-инвалиды". За прошедший период Центром получено оборудование для проведения творческой реабилитации детей с огра­ниченными возможностями (пианино, баян, аккордеон, мольберты, фо­тоаппараты, кинокамера), спортивные тренажеры, реабилитационное и медицинское  оборудование  на общую сумму более 300 тысяч рублей. На капитальное строительство,  реконструкцию корпусов  Центра  из средств федерального бюджета получено 6,3 млн. рублей.

С января 1999 года Центр, как базовый и опорно-эксперимен­тальный,  включен и в федеральную целевую программу "Развитие со­циального обслуживания семьи и детей". К концу года получено реа­билитационное оборудование стоимостью 63 тысячи рублей.

Центр знают  и  правильно  оценивают  его достижения. На базе Центра социальной реабилитации семьи проводятся семинары, совеща­ния, научно-практические конференции, в том числе международные, на базе центра отрабатываются новые социальные технологии, апро­бируются методики.

В перспективе планируется открытие в Центре кризисного  отде­ления для  женщин и отделения  реабилитации  инвалидов военной службы. Но большие трудности, связанные с финансированием Цент­ра, не позволяют воплотить в жизнь все задуманное. Кроме того существует и ряд проблем,  связанных с функционированием самого Центра: отдаленность от г.Тамбова,  транспортировка сотрудников, нежелание специалистов высокого класса работать за городом, очень низкая заработная плата.  Но, несмотря на трудности, Центр работает и принимает семьи, очень нуждающиеся в его помощи.

Подводя итог, хочется отметить, что всеми центрами социального обслуживания семьи и детей в 1999 году обслужено 18 780  человек, более 75 % из них - дети.

Отмечая положительную динамику в развитии системы социальных учреждений, следует подчеркнуть, что ее настоящие возможности по­ка не удовлетворяют в полной мере существующие потребности в  уч­реждениях социального  обслуживания семьи и детей.  Нужен детский дом, центр помощи бывшим воспитанникам детских домов и школ-ин­тернатов, кризисный центр для женщин.

Сложившаяся уже региональная модель социального обслуживания семьи и детей предполагает и оказание помощи семьям и детям цент­рами социального обслуживания населения.  Они созданы во всех го­родах и районах области для обслуживания граждан пожилого возрас­та. Но в процессе работы отрабатывается постепенно и работа с семьями, женщинами и детьми.  Министерством труда  и  социального развития Российской Федерации  рекомендуется создавать отделения помощи семье и детям, отделения дневного пребывания. Несмотря на то, что у нас в области не открыто ни одного такого отделения, за 1999 год центрами социального обслуживания  населения  различные виды услуг 14450 семьям с детьми, в том числе горячим питанием обеспечены 2 605 человек, продовольственные наборы выданы 3 711 лицам, бытовые услуги оказаны 150 обратившимся.

Единовременную денежную помощь получили более 11 тысяч че­ловек на общую сумму 1 114 948 рублей.

Всего затрачено на оказание адресной социальной помощи малои­мущим семьям с детьми 1 346 387 рублей.

§3. Закономерности, принципы и методы социальной работы с семьёй

Материализация концептуальных подходов к организации надежной системы социальной защиты населения в обществе во многом зависит от научной обоснованности, а следовательно, и эффективности социальной работы, проводимой с различными группами населения. Без глубокого знания закономерностей развития социальных процессов, конкретных условий жизнедея­тельности людей, без умения использовать познанные законо­мерности, опыт, накопленный предшествующими поколениями и современниками, нельзя успешно решать задачи, возложенные на социальную работу.

Использование познанных закономерностей на практике, аккумулирование и учет уроков прошлого опыта осуществляются с помощью разветвленной системы принципов и методов со­циальной работы.

Теория выявляет и описывает, как известно, основные тенденции, закономерности развития и функционирования всего комплекса взаимосвязанных компонентов социальной работы. Этот комплекс по существу представляет собой целостный механизм социальной работы, который включает: объект сознательного воздействия и условия его жизнедеятельности; субъект сознательного воздействия и его возможности; цель и закономерности взаимодействия субъекта и объекта; принципы и методы   воздействия   субъекта  на объект; результаты взаимодействия субъекта и объекта.

Результативность и эффективность решения проблем обе­спечения социальной защищенности указанных групп населения во многом определяется оптимальным уровнем развития и фун­кционирования социальных служб, научной обоснованностью содержания, форм и методов социальной работы, учетом в прак­тике работы с людьми, результирующей взаимодействия их пот­ребностей, интересов, устремлений, мотивов поведения и других побудительных факторов внутреннего и внешнего порядка.

В самом общем виде закономерности социальной работы выражают наиболее существенные связи между специалистами органов социальной защиты населения и различными группами или индивидами, выступающими в роли потребителей социальной помощи и услуг. Здесь имеет место специфическая разновидность управленческих отношений субъекта и объекта и объекта социального взаимодействия, характер которого обусловлен закономерностями, а их учет обеспечивает эффективное достижение целей этого взаимодействия.

Существенные связи субъекта социальной работы и объекта, влияющие на эффективность достижения целей социальной работы, могут быть выражены такими закономерностями, как общая заинтересованность социального работника и клиента в конечных результатах их взаимодействия; целостность воздей­ствия специалиста социальной работы на клиента; соответствие полномочий и ответственности социального работника; реализа­ция общих интересов клиента через особые и единичные; соот­ветствие уровня развития субъекта и объекта социальной работы.

Мировой и отечественный опыт социальной работы свиде­тельствует, что перечисленные закономерности проявляются не­зависимо от воли, желания или знаний специалиста в области социальной работы. Тот или иной социальный работник в силу различных причин может проигнорировать объективный харак­тер закономерностей социальной работы. И это, разумеется, не нарушит действия закономерностей социальной работы, однако приведет к нежелательным последствиям, устранение которых потребует дополнительных сил, времени и ресурсов. Вот почему, чем глубже специалисты социальной сферы сознают и полнее учитывают закономерности социальной работы на практике, тем эффективнее их деятельность. Вместе с тем следует заметить, что само по себе знание закономерностей социальной работы еще не гарантирует их успешное использование специалистами в своей практике [20;68-70].

Одно из центральных мест в характеристике механизма социально-педагогического обеспечения социальной работы с семьёй принадлежит принципам и методам воздействия субъекта на объект, которые наряду с закономерностями создают научную основу социальной защите и поддержке семьи.

Следует заметить, что научно-теоретическое обобщение и выработка специалистами определённых принципов не означает их чисто субъективный характер. Принципы социально-педагогического обеспечения социальной работы объективны по форме. Принципы  формулируются в виде руководящих правил-начал, с тем, чтобы повседневная деятельность специалиста, оказывающего помощь семье, не противоречила имеющим место социальным закономерностям и в то же время была экономичной и одновременно эффективной.

Принципы социально-педагогического обеспечения социальной работы с семьёй – это основополагающие идеи, положения, правила и нормы деятельности органов социальной защиты и поддержки населения, учреждений образования, здравоохранения и т.д., обусловленные требованиями объективных закономерностей развития и функционирования социальных процессов, требованиями передовой практики  и достижениями прикладной науки. Следовательно, принципы связаны с одной стороны с закономерностями социально-педагогического обеспечения профессиональной деятельности, а с другой – с практическим опытом реализации его задач, дающим устойчивые положительные результаты.

Во-первых, это принципы, непосредственно относящиеся к проблеме социально-педагогического обеспечения профессиональной деятельности вообще. Как и сама проблема, так и система принципов на сегодняшний день в большей мере рассматриваются в контексте обеспечивающей деятельности. Тем не менее, определённые попытки сформулировать систему принципов для конкретного вида обеспечения или его составляющей отличались в работах А.И. Прохорова, В.Т. Юсова и др.

Так, в работе А.И. Прохорова излагается три основных принципа социально-психологического обеспечения профессиональной деятельности:

·        Принцип активного изменения характеристик персонала (воспитание, обучение, психологическая подготовка);

·        Принцип обеспечения процесса совершенствования и развития объекта.

·        Принцип “выращивания изнутри” (привлечение специалистов  к разработке методик, техник) (Прохоров А.И., 1985).

Психолог В.Т. Юсов наряду с раскрытием закономерностей психологического обеспечения профессиональной деятельности, обосновывает его собственные принципы. К числу наиболее значимых он относит принципы комплектности, системности, дифференцированности, конкретности и целеустремлённости (Юсов В.Т., 1985).

Во-вторых, это принципы, присущие самой социальной работе с клиентом, семьёй. Эта группа принципов в общем виде разработана как в отечественной, так и в зарубежной литературе. Сегодня уделяется большое внимание учеными, практическими работниками сферы социальной защиты созданию системы принципов социальной работы с различными категориями семей.

В-третьих, в обширной совокупности системы принципов важное место занимают принципы функционирования самой семьи как объекта и субъекта социальной поддержки.

Каждая семья, независимо от общепринятых принципов социальной работы строит свою жизнедеятельность в соответствии с теми нормами, правами, которые ей вообще представлены обществом (Филонов, 1996).

В семейном кодексе Российской Федерации (ст. 1) отмечается, что регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритета защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи (Семейный Кодекс РФ от 8 декабря 1995 г. – М,-1995).

В тоже время для определённых типов семей, к числу которых относятся проблемные, дистантные, разнородные и т.п. семьи, реализация ряда этих принципов ограничивается условиями профессиональной деятельности членов семьи и создаёт дополнительные сложности в выделении принципов социально-педагогического обеспечения социальной работы с семьёй.

Системный анализ обширной совокупности принципов, относящихся к сфере социальной защиты семьи позволяет выделить (объединить) принципы в четыре группы (см. приложение № 1).

Ø Методологические

Ø Интегративные

Ø Организационные

Ø Профессиональные (специальные)

Методологические принципы выражают требования, вытекающие из научно обоснованного содержания и характера социальной политики (государственной семейной политики) России. К ним относятся: принципы гуманности, демократизма, системности, своевременности, комплектности, дифференцированности и др.

Моделирование предполагает, что разрешение проблемы семьи должно сопровождаться построением модели сложившейся ситуации, прогнозированием её изменений и возможных результатов.

Профессиональные (специальные) принципы отражают специфику самого процесса реализации имеющихся возможностей, ресурсов в обеспечении эффективности предоставляемой семье экстренной помощи. К ним относятся принципы информационной достаточности; принцип общей заинтересованности (специалиста и клиента) в интенсивном решении возникшей проблемы; принцип кризисного вмешательства (кризис-интервентность); принцип целенаправленности и т.д.

Принципы интегративности как направление развития методологических принципов. 0ни выражают всесторонность изучения объекта специалис­тами, представляющими смежные отрасли знаний (социальную психологию, социальную педагогику, медицину, валеологию и т.д.) и предостерегают от ме­ханического суммирования в использовании эмпирических знаний об отдель­ных сторонах объекта социальной работы. К ним относятся: принцип целост­ности, принцип объективных связей, принцип компенсации и другие.

Целостность предусматривает внутреннее единство всех компонентов изучаемого явления, системы, процесса, имеющих общую направленность, взаимосвязь и взаимозависимость, обеспечивающих устойчивое функцио­нирование и саморазвитие.

Объективность связей отражает проявление актуальных устойчивых по содержанию и по времени свойств и качеств явления, способность к само­развитию и самосовершенствованию.

Компенсационностъ предполагает способность подмены отдельных осла­бевших функций элементов системы за счет ее внутренних связей и динамизма, а также способность к регенерации свойств и качеств социальной системы.

Организационные принципы нацеливают на то, что ценность психо­лого-педагогического обеспечения достигается, прежде всего, тем, как оно реализуется на деле, как его результаты ощущаются семьями на практике. Содержание этих принципов вытекает из главной цели психолого-педагоги­ческого обеспечения социальной работы - восстановление социальной ак­тивности семьи. К этим принципам относятся: социально-технологическая компетентность специалиста, принцип стимулирования, принцип моделиро­вания, принцип учета значимых факторов и другие.

Социально-технологическая компетентность предполагает глубокую ос­ведомленность специалиста об условиях, технологии, техниках, методиках ре­шения проблем семьи и умения грамотно реализовать свои знания на практике.

Стимулирование в социальной работе предполагает единство и сочетание этических, нравственно-психологических и материальных его форм, а также адекватность средств и способов стимулирования деятельности специалиста [23;52].

Существуют определённые методы социальной работы с семьёй. Они отражают специфические виды вмешательства посредничества социального педагога в сферу проблемных интересов семьи или её членов.

Теория и практика социальной защиты и поддержки семьи выдвинула множество различных методов социальной работы: работа с определёнными людьми, с группами и в пределах местной общины. Сюда же относятся социальное управление и планирование.  Они проявляются в каждом из разнообразных видов профессиональной деятельности, существующих в силу многообразия общесемейных и личностных потребностей и интересов.

1. Индивидуальная работа с членами семьи (клиентом). Она включает  в себя общение с клиентом с глазу на глаз, если его социальные проблемы требуют вмешательства со стороны. Основное назначение социального работника состоит в том, чтобы помочь клиенту, его семье понять обстоятельства, ситуацию, в которой оказались, понять свою роль в совместных действиях, а также включиться в конкретный  процесс деятельности по выходу из жизненно трудной ситуации или обстоятельств. В этих целях социальный педагог применяет различные методы психолого-педагогического обеспечения социальной работы с семьёй.

2. Менеджмент социальной работы с семьёй. В общих чертах роль менеджмента выглядит следующим образом: он обеспечивает связь семьи с источниками необходимых ресурсов, существующими в комплексной сети обеспечения услугами, и управляет обеспечением этими услугами во времени. Менеджеры функционируют также, как посредники примирители, адвокаты. Он отличается глубокими знаниями возможностей и прав клиентов, процедур в данном и другом агентствах, а также умение выступать в роли примирителя и арбитра.

3. Семейная терапия. В данной области усилия социального работника нацелены на помощь семье в преодолении возникающих порой проблем во взаимоотношениях, а также проблем поведения, взаимоотношения между родителями и детьми, супружеские конфликты, конфликты родителей со своими родителями.

При помощи семейной терапии решаются также проблемы бытового пьянства и алкоголизма, проблемы социально-ролевой адаптации, вопросы сексуальных ценностей и сексуального поведения, проблемы выбора друзей, взаимоотношения семьи и школы. Семейная терапия более приемлема  для агентств семейного консультирования, школы, клиники, для лиц с психическими заболеваниями, центров оздоровления по месту жительства.

4. Организация социальной работы  с семьёй по месту жительства. Это процесс стимулирования и помощи социальным работникам муниципального округа (администрации города, посёлка). В оценке положения дел, в планировании и координации усилий по обеспечении здоровья, благосостояния и отдыха семей различных групп населения.

Сегодня реально такая деятельность начинается обычно по инициативе организации ветеранов войны, инвалидов или пенсионеров, групп по интересам и увольнениям.

5. Административное управление. Это функция группы штатного персонала, который руководит общей программой социальной   службы в данном агентстве. В задачи и обязанности управленческого персонала входит определение целей программы, анализ социальных и социально-психологических условий жизни в муниципальном округе, городе, посёлке, выработке решений о том, какие потребуются исполнительные и управляющие штатные работники, какой должна быть организационная структура агентства, его финансовые дела и фонды обеспечения деятельности агентства (Торохтий, 2000).

Существуют и другие виды профессиональной деятельности в социальной работе. Это исследования, консультирование, планирование, контроль, обучение, проведение семинаров и симпозиумов и т.д.

6. Профессиональная подготовка специалистов различного профиля для работы с семьёй. Она необходима для занятия профессиональной должности и проводится по учебному плану, который:

¨                  Строится на базе гуманитарных наук и интегрируется с ними;

¨                  Обеспечивает обучение по следующим направлениям:

-         практическая социальная работа;

-         политика области социального благосостояния и сферы услуг;

-         поведение людей и социальная среда;

-         социальные исследования.

¨      Нацелена на выработку практических навыков на основе приобретения опыта в полевых условиях (Торохтий, 2000).

В практике социальной работы с семьёй реализуются различные методы социальной работы, причём умение комплексно использовать различные методы определяется уровнем профессиональной компетентности специалиста и подготовленностью семьи.

§4.   Служба  социальной  защиты  семьи  и детства на  базе  тамбовского  городского  центра планирования  семьи   (авторский  проект) 

Городской центр  планирования  семьи  оказывает  населению города  Тамбова  следующие  медицинские  услуги:

1. Врач-андролог

-  лечение  мужского  бесплодия  и  сопутствующие воспитательных заболеваний  мужской  половой  системы;

- анонимный прием и консультирование юношей-подростков;

-  по  вопросам  заболеваний  передаваемых  половым  путем.

Говоря  о  работе  этого кабинета,  следует  отметить,  что социальной  проблемой  является  уже  то, что обращаются за помощью в этот кабинет не все кому нужна эта  помощь, в силу целого ряда причин. Главной причиной является стыд и боязнь огласки. Это и является проблемным  полем социального педагога. Выявить семьи, в которых  возникла данная  проблема. Помочь им найти выход  из  создавшейся ситуации, и тем самым «воскресить» семью - зажечь  малень­кую искорку  в  сердцах,  называемую    надеждой -  надеждой на  счастливое  будущее;

2.  Врач – гинеколог - эндокринолог

лечение  женского  бесплодия,  различных дисфункциональных расстройств  женской  половой  системы.

3.  Врач-контрацептолог

-  индивидуальный подбор контрацепции - средств  предупреждения беременности;

-  информация о самых современных средствах мужской  и женской контрацепции;

-  обследование при подготовке к аборту. Врач - гинеколог - эндокринолог  и  врач - контрацептолог решают важные вопросы планирования  семьи. Оказывают помощь в основном женщинам, а в их лице и всем семьям.

4.  Подростковый  гинеколог

-  оказание  консультативной  и  медицинской  помощи девушкам-подросткам;

-  анонимное консультирование  по  вопросам  заболеваний, передаваемых половым путем;

-  подбор контрацепции  девушкам-подросткам.

5. Врач-сексолог

- консультирование  по  вопросам дисгармонии  сексуальных  отно­шений мужчин  и женщин;

-         коррекция  расстройств  сексуальной  сферы.

6.  Психолог

-  индивидуальное и семейное консультирование, трудности общения, психологическая помощь подросткам;

-         психодиагностика и коррекция нарушений психологической сферы.

7. Операционный кабинет

- лечение  заболеваний  шейки  матки, мини - аборты.

На  основе  имеющихся  данных о центре планирования семьи можно сделать вывод о том, что специализация  цен­тра довольно узкая. Центр оказывает населению города только лишь медицинские услуги. По мнению автора, для  того, чтобы  работа с семьей  приносила положительные  результаты, следует подойти к проблемам семьи комплексно. И та медицинская помощь, которую ока­зывает центр, должна быть не основой, а одной из функций центра планирования  семьи.

Думается, социальная  защита  семьи  и  детства долж­на выполнять следующие функции:

v  своевременно  выявлять  семьи  и  детей  группы  социального риска,  осуществлять  социальный  патронаж  над  этой  кате­горией  семей,  оказывать  им необходимую социально-правовую социально-педагогическую  и  медико-психологическую помощь, привлекать по  мере необходимости другие органы  и  со­циальные институты для поддержки детей и семей  социаль­ного риска;

v  создавать службы социально-правовой, медико - психологической и социально-педагогической помощи и  поддержки семье, детям, подросткам: психологические  и юридические кон­сультации, социальные приюты и  убежища, телефоны и службы доверия, реабилитационные центры и  т.д.

Рассмотрим  конкретно  подразделения  службы (см. приложение № 6).

Социально - педагогическая  служба.

Создается  органами  народного  образования  и  учреждениями культуры, спорта; должна иметь следующий круг обязанностей:

- диагностирует социально-педагогическую и психологическую ситуацию в семье, по месту жительства, оказывает психо­лого-педагогическую помощь родителям в воспитании детей, в оздоровлении условий семейного  воспитания;

- проведение семейного досуга семейные, подростковые клубы, педагогические университеты для родителей и других лиц, занимающихся воспитанием, спортивные базы и т.д.;

- осуществлять организационно-педагогические мероприятия, направленные на создание воспитывающей среды по  месту проживания семей, детей; организацию семейно-соседских общностей, включение различных социальных  институтов в процесс воспитания  детей, оказание социальной помощи де­тям и семьям группы риска.

На взгляд автора, социально-педагогическая служба должна также включать в себя еще три подслужбы: социально - правовую, социально - бытовую, медико - социальную.

Социально – правовая служба.

Должна создаваться и осуществляться правоохранительными орга­нами МВД, юстицией, прокуратурой. Она обеспечивает социаль­ный контроль и социальную охрану несовершеннолетних от кри­минальной среды, особое внимание криминальным семьям. В задачу социально-правовой функции  входят социальный конт­роль и социально - правовая помощь  семьям, осуществление мер по их социальной реабилитации.   Также  важным  направлением деятельности является - создание  юридических  консультаций, адвокатуры семьи и  детства, в задачу которых входят за­щита прав и льгот  женщин, детей.

Социально – бытовая служба.

Создаваемая органами соцобеспечения и торговли, коммунального хозяйства, должна заниматься следующими делами:

- выявлять престарелых, одиноких, инвалидов, в том  числе инвалидов детства, нуждающихся в социально-бытовой  помощи, помогать в закупках продуктов и лекарств в приобретении необходимых инвалидных приспособлений и протезов;

- оказывать социально-правовую помощь инвалидам, престарелым, одиноким, а также семьям-инвалидам, и другим  социально-незащищенным слоям населения.

-         оказывать социально-психологическую поддержку и  помощь в социальной адаптации и реабилитации инвалидов и  т.д.

Медико – социальная служба.

Которая должна быть создана органами здравоохранения:

- осуществляет медицинский социальный патронаж над семьями, имеющими малолетних детей, инвалидами, престарелыми и одинокими, привлечение по мере необходимости отделов социальной защиты семьи и детства, правоохранительных органов к работе с семьями - группами социального  риска;

- организует  центры  планирования  семьи,  медико-генетические, медико-психологические консультации для супругов и для тех, кто вступает в брак, а также центры «Здоровье и экология»;

- создает медико-психологические службы, занимающиеся психо­профилактикой, пропагандой здорового образа жизни среди населения, и в первую очередь среди детей, подростков, юношества, а  также семей, имеющих несовершеннолетних детей;

- обеспечивает участие психоневрологов, психотерапевтов и психиатров в работе реабилитационных центров для несовер­шеннолетних, имеющих отклонения в психическом и социальном развитии;

- оказывает социальную помощь семьям, имеющим  больных детей, родителей-инвалидов, хроников.

Для того, чтобы данный проект был  успешно реализован  в  жизнь, прежде  всего,  нужно решить вопрос о штате сотрудников.  Этот вопрос достаточно остро стоит в России, т.к. профессия социального работника, социального педагога достаточно новая, и можно сказать пока не востре­бованная  в полную силу. А ведь именно квалифицированные специалисты способны  действительно помочь семье,  найти вы­ход из казалось бы безвыходной ситуации, помочь в воспи­тании детей, в социально — правовых, социально-бытовых, меди­ко-психологических вопросах. Другими словами, все это должно делаться для того, чтобы семья, приходя в центр, смогла получить ответы на все свои вопросы. Именно это и должно являться главной целью деятельности Центра Планирования Семьи.

Также пристальное внимание, на наш взгляд, должно уделяться изучению международного опыта по проблемам  со­циальной работы  с населением.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Перед обновляющимся российским обществом в начале третьего тысячелетия на фоне многообразия социально-экономических, демографических, экологических и других задач социальной политики всё отчётливее проявляются проблемы социально-педагогического свойства. Наиболее остро дают о себе знать в сфере социальной работы с семьёй, концентрирующей сегодня на себе многие негативные последствия спонтанного внедрения в стране рыночной экономики.

Исследование показало, что поставленная в начале работы гипотеза подтвердилась. В этих непростых  нестабильных условиях издержки в социальной работе с семьёй прямо или косвенно отражаются на жизнедеятельности семьи в качестве разрешения её проблем.

В некоторых регионах России, например, в Тамбовской области выполняется ряд условий, способствующих эффективной поддержке семьи. Такие как:

·               Изучение интересов и потребностей детей и взрослых, их трудностей, проблемы семей с различным жизненным укладом;

·               Помогают семье адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям;

·               Оказание психолого-педагогической, медицинской, бытовой помощи семье.

Говоря о Тамбовской области следует отметить положительную динамику в развитии системы социальных учреждений (см. приложение № 3), следует подчеркнуть, что её настоящие возможности пока не удовлетворяют в полной мере существующие потребности в учреждениях социального обслуживания семьи и детей. Нужен детский дом, центр помощи бывшим воспитанникам детских домов и школ-интернатов, кризисный центр для женщин.

Сложившаяся уже региональная модель социального обслуживания семьи и детей предполагает и оказание помощи семьям и детям центрами социального обслуживания населения. Они созданы во всех городах и районах области для обслуживания граждан пожилого возраста. Но в процессе работы отрабатывается постепенно и работа с семьями, женщинами и детьми. Министерством труда и социального развития Российской Федерации рекомендуется создавать отделения помощи семье и детям, отделения дневного пребывания. Несмотря на то, что у нас в области не открыто ни одного такого отделения, за 1999 год центрами социального обслуживания населения различные виды услуг 14450 семьям с детьми, в том числе горячим питанием обеспечены 2605 человек, продовольственные наборы выданы 3711 лицам, бытовые услуги оказаны 150 обратившимся.

Наиболее острые социальные проблемы семьи выражаются сегодня в резком социально-экономическом расслоении общества, когда на одном полюсе находится 35% бедняков, в том числе 10% выигравших от проводимых преобразований, включая слой 3-5% очень богатых людей [17; 147]; в постоянном дефиците государственного бюджета и невозможности социальной и географической мобильности; в миграции, в том числе и за пределами государства; в ухудшении состояния здоровья населения, в том числе и семьи, демографической ситуации, проявляющейся в естественной убыли населения; в фундаментальных изменениях традиционных ролей членов семьи, особенно женщин; в росте количества неполных семей; в повышении коэффициента иждивенчества; в насилии в семье, социальном сиротстве и во многом другом.

В мировой практике социальной работы в ряду значимых мер повышения эффективности действий специалистов в разрешении многообразных проблем семьи уверенно утверждается социально-педагогическое обеспечение социальной работы с семьёй как самостоятельный вид обеспечивающей деятельности.

Существенные продвижения за последние годы наметились в подготовке специалистов социальных служб по программе базового дополнительного образования. В частности, образовательный процесс социальных ВУЗов всё больше становится практикоориентированным, усиливаются тенденции подготовки функционала, способного гибко реагировать на динамичный характер социальных услуг семье.

Практика становления профессии «социальный работник» показывает, что социально-педагогическое обеспечение существенно влияет на роль и место различных категорий семей в социализации подрастающего поколения, а также на возможности семьи реально использовать накапливающийся научный потенциал для её блага, особенно в жизненно трудных ситуациях.

Сегодня становится очевидным, что эффективность социальной работы с семьёй, нуждающейся в социальной защите и поддержке в обычных и экстремальных условиях жизнедеятельности в значительной мере зависит от уровня её социально-педагогического обеспечения. Признано, что социально-педагогическое обеспечение социальной работы является важным средством социального восстановления (поддержания) социальной активности семьи в условиях коренных социально-экономических преобразований общества.

Таким образом, проблема изучения основ социально-педагогического обеспечения социальной работы с семьёй в интересах повышения эффективности разрешения семейных проблем является в высшей степени  актуальный как в теоретическом, так и в практическом плане.

В заключении ещё раз хотелось бы подчеркнуть, что социальная работа ориентированна не только на решение данных проблем семьи, но и на её укрепление и развитие, восстановление внутреннего потенциала для выполнения многочисленных общественно значимых функций семьи, стабилизацию демографического и социально-экономического положения в России.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ  ЛИТЕРАТУРЫ

1.                        Семейный кодекс  Российской  Федерации. - 4-е изд. - М.: «Ось – 89», 2000. - 96 с.

2.                        Андреева Г.М. Социальная  психология, - М.: «Наука» 1994.

3.                        Беличева С.А.  Служба социальной  защиты  семьи  и детства // Педагогика. - 1992.- № 7/8 - С. 23-27.

4.                        Бочарова В.Г.  Личность - семья - община  становится  цент­ром  системы  социальных  служб. // Социальная  работа. -1992. - № 1. С.3-9.

5.                        Бочарова В.Г. Педагогика  социальной  работы. - М.: Аргус, 1994. – 207с.

6.                        Василькова Ю.В. Лекции  по  социальной  педагогике; Раздел 2. Лекция 16., С.307.

7.                        Гуров В.Н. Опыт социальной работы с семьей в Ставро­польском крае. // Педагогика. - 1997. - № 1. - С.43-47.

8.                        Гуров В.Н. Ставрополье: опыт подготовки семейных социаль­ных  педагогов. // Педагогика. - 1998. № 6. - С. 57-60.

9.                        Елизаров В.В. Семья в условиях демографического кризиса. Сб.: Защита прав семьи и детей в программе действий президента Российской  Федерации на 1996-2000 годы. М.: Юридическая  литература, 1998. - С.34-35.

10.                    Жданов В.И. Вопросы подготовки кадров для социальной работы с семьей. Сб.: Защита прав семьи и детей в программе действий президента Российской Федерации  на 1996-2000 годы. М.: Юридическая литература, 1998. – С.28.

11.                    Захаров С.В., Иванова Е.Н. Рождаемость и брачность в России. // Социальные исследования. - 1997. - № 7

12.                    Куличенко Р.М. Социальная работа и подготовка социальных работников в современной  России:  уч. пособие, Тамбов; изд. ТГУ им. Г.Р. Державина. - 1997.

13.                    Социальная работа./Под общей редакцией проф. В.И.Курба­това. Серия "Учебники, учебные пособия". - Ростов на Дону.:"Феникс", 1999. - С.426-433.

14.                    О положении детей в Российской Федерации. Ежегодный государственный  доклад. - 1997. - М., 1998.

15.                    Основы социальной работы. Учебник. Гл. 13,15. – М., 1997.

16.                    Российская энциклопедия социальной работы. Т.2., Ст. - Семья как объект социальной работы. - М., 1997.

17.                    Основы социальной работы. Учебник/отв. ред. П.Д.Павленок. - М.: Инфра-М., 1999. - Гл. 13. - С.144-151.

18.                    Семья и община: пути навстречу друг другу: Статьи  о социальной  работе с семьей, опыты работы. // социальная работа. - 1993г. № 2/3. - С. 14-25.

19.                    Сластёнин В.А. Социальный педагог и социальный работник: личность и профессия // Теория  и практика  социальной работы: отечественный и зарубежный  опыт. / Под ред. Т.Ф. Яркиной  и  В.Г. Бочаровой. - Т.2. - Москва-Тула.  1993. - С. 265-275.

20.                    Теория и методика социальной работы. (Краткий курс) – М.: издательство «СОЮЗ», 1994, 192 стр.

21.                    Торохтий В.С. Психология социальной работы с  семьей. -М., 1996.

22.                    Торохтий В.С. Основы психолого-педагогического обеспечения социальной  работы  с семьей. Учебное  пособие, (часть I) - М.: МГСУ, 2000.-240 с.

23.                   .   .     .    .    .

24.                    Теория и методика, социальной работы. Вып.1. М.:  1993. тема 7.- С. 62.

25.                    Теория  и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии/Под ред. В.М. Сафроновой. - М.: РГСИ, 1992.

26.                    Теория и методика социальной работы. Краткий курс/Под ред. В.И. Жукова. - М.: Союз, МГСК, 1994.

27.                    Эйдемиллер Э.Г., Юстицкис В.В. Семейная психотерапия. - Л.: Медицина, 1990.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ  ЛИТЕРАТУРЫ

28.                       Семейный кодекс  Российской  Федерации. - 4-е изд. - М.: «Ось – 89», 2000. - 96 с.

29.                       Андреева Г.М. Социальная  психология, - М.: «Наука» 1994.

30.                       Беличева С.А.  Служба социальной  защиты  семьи  и детства // Педагогика. - 1992.- № 7/8 - С. 23-27.

31.                       Бочарова В.Г.  Личность - семья - община  становится  цент­ром  системы  социальных  служб. // Социальная  работа. -1992. - № 1. С.3-9.

32.                       Бочарова В.Г. Педагогика  социальной  работы. - М.: Аргус, 1994. – 207с.

33.                       Василькова Ю.В. Лекции  по  социальной  педагогике; Раздел 2. Лекция 16., С.307.

34.                       Гуров В.Н. Опыт социальной работы с семьей в Ставро­польском крае. // Педагогика. - 1997. - № 1. - С.43-47.

35.                       Гуров В.Н. Ставрополье: опыт подготовки семейных социаль­ных  педагогов. // Педагогика. - 1998. № 6. - С. 57-60.

36.                       Елизаров В.В. Семья в условиях демографического кризиса. Сб.: Защита прав семьи и детей в программе действий президента Российской  Федерации на 1996-2000 годы. М.: Юридическая  литература, 1998. - С.34-35.

37.                        Жданов В.И. Вопросы подготовки кадров для социальной работы с семьей. Сб.: Защита прав семьи и детей в программе действий президента Российской Федерации  на 1996-2000 годы. М.: Юридическая литература, 1998. – С.28.

38.                        Захаров С.В., Иванова Е.Н. Рождаемость и брачность в России. // Социальные исследования. - 1997. - № 7

39.                        Куличенко Р.М. Социальная работа и подготовка социальных работников в современной  России:  уч. пособие, Тамбов; изд. ТГУ им. Г.Р. Державина. - 1997.

40.                        Социальная работа./Под общей редакцией проф. В.И.Курба­това. Серия "Учебники, учебные пособия". - Ростов на Дону.:"Феникс", 1999. - С.426-433.

41.                        О положении детей в Российской Федерации. Ежегодный государственный  доклад. - 1997. - М., 1998.

42.                        Основы социальной работы. Учебник. Гл. 13,15. – М., 1997.

43.                        Российская энциклопедия социальной работы. Т.2., Ст. - Семья как объект социальной работы. - М., 1997.

44.                        Основы социальной работы. Учебник/отв. ред. П.Д.Павленок. - М.: Инфра-М., 1999. - Гл. 13. - С.144-151.

45.                        Семья и община: пути навстречу друг другу: Статьи  о социальной  работе с семьей, опыты работы. // социальная работа. - 1993г. № 2/3. - С. 14-25.

46.                        Сластёнин В.А. Социальный педагог и социальный работник: личность и профессия // Теория  и практика  социальной работы: отечественный и зарубежный  опыт. / Под ред. Т.Ф. Яркиной  и  В.Г. Бочаровой. - Т.2. - Москва-Тула.  1993. - С. 265-275.

47.                        Теория и методика социальной работы. (Краткий курс) – М.: издательство «СОЮЗ», 1994, 192 стр.

48.                        Торохтий В.С. Психология социальной работы с  семьей. -М., 1996.

49.                        Торохтий В.С. Основы психолого-педагогического обеспечения социальной  работы  с семьей. Учебное  пособие, (часть I) - М.: МГСУ, 2000.-240 с.

50.                      

51.                        Теория и методика, социальной работы. Вып.1. М.:  1993. тема 7.- С. 62.

52.                        Теория  и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии/Под ред. В.М. Сафроновой. - М.: РГСИ, 1992.

53.                        Теория и методика социальной работы. Краткий курс/Под ред. В.И. Жукова. - М.: Союз, МГСК, 1994.

54.                        Эйдемиллер Э.Г., Юстицкис В.В. Семейная психотерапия. - Л.: Медицина, 1990.