2.  СОБСТВЕННОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ

     Собственность принадлежит к числу таких понятий,вокруг которых на

протяжении  многих  веков  скрещиваются лучшие умы человечества.Однако

борьбой в теоретическом плане дело не ограничивается.Социальные потря-

сения,от  которых  порой  содрогается  весь мир,одной из главных своих

причин имеют,в конечном счете,попытки изменить  сложившиеся  отношения

собственности,утвердить новый строй этих отношений.В одних случаях эти

попытки приводили к успеху,в других терпели  крах.Бывало,что  общество

действительно  переходило на новую,более высокую степень своего разви-

тия.Но случалось,что в результате ломки  отношений  собственности  об-

щество  оказывалось  отброшенным  далеко назад и попадало в трясину,из

которой не знало,как выбраться.

     В нашей стране на протяжении двадцатого века  дважды  происходила

ломка отношений  собственности.Первая  началась  в октябре 1917 года и

завершилась невиданной катастрофой,последствия которой будет расхлебы-

вать еще  не  одно  поколение.Вторая происходит в наши дни.Ее основная

цель - вернуть отношениям собственности их подлинное содержание,сколо-

тить достаточно широкий слой частных собственников,который стал бы со-

циальной опорой нынешнего режима.Так что же такое собственность?

     В самом первом приближении собственность можно определить как от-

ношение индивида или коллектива к принадлежащей ему вещи  как  к  сво-

ей.Собственность покоится на различении моего и твоего.Любой тип и лю-

бая форма собственности,как бы высок в том или ином конкретном  случае

ни был  уровень обобществления или,что то же самое,уровень коллективи-

зации собственности,могут существовать лишь при условии,что кто-то от-

носится к условиям и продуктам производства как к своим,а кто-то к чу-

жим.Без этого вообще нет собственности.С этой точки зрения любая форма

собственности является частной,какой бы идеологической мишурой,пресле-

дующей вполне прозаические цели,это ни прикрывалось.

     Из элементарного  определения  собственности,которое  дано,следу-

ет,что собственность - это отношение  человека  к  вещи.К  этому,одна-

ко,содержание собственности не сводится.Поскольку собственность немыс-

лима без того,чтобы другие лица,не  являющиеся  собственниками  данной

вещи,относились к  ней  как  к  чужой,собственность означает отношение

между людьми по поводу вещей.На одном полюсе этого отношения выступает

собственник,который относится  к  вещи как в своей,на другом - несобс-

твенники,т.е. все третьи лица,которые обязаны относиться к ней  как  к

чужой.Это значит,что третьи лица обязаны воздерживаться от каких бы то

ни было посягательств на чужую вещь,а следовательно,и  на  волю  собс-

твенника,которая воплощена  в  этой  вещи.Из определения собственности

следует,что она обладает материальным субстратом в  виде.Собственности

присуще и  волевое  содержание,поскольку  именно суверенная воля собс-

твенника определяет бытие принадлежащей ему вещи.

     СОБСТВЕННОСТЬ -  это  общественное отношение.Без отношения других

лиц к принадлежащей собственнику вещи как к чужой не было бы и отноше-

ния к ней самого собственника как к своей.Содержание собственности как

общественного отношения раскрывается при посредстве тех связей и отно-

шений,в которые  собственник  необходимо  вступает  с другими людьми в

процессе производства,распределения,обмена и потребления  материальных

благ.

     Итак,СОБСТВЕННОСТЬ - это общественное отношение,которому  присущи

материальный субстрат  и  волевое  содержание.СОБСТВЕННОСТЬ - это иму-

щественное отношение,причем в ряду имущественных отношений она занима-

ет главенствующее  место.Этого,однако,для характеристики собственности

недостаточно.Необходимо показать,в каких конкретных формах могут выра-

жаться волевые  акты  собственника  в  отношении принадлежащей ему ве-

щи.Разумеется,речь не идет о том,чтобы выстроить в ряд перечень  таких

актов.Это и  невозможно,ибо  в  принципе собственник может совершать в

отношении своей вещи все,что не запрещено законом либо не противоречит

социальной природе собственности.Воля собственника в отношении принад-

лежащей ему вещи выражается  во  владении,пользовании  и  распоряжении

ею.К ним,в  конечном счете,сводятся конкретные акты собственника в от-

ношении вещи.

     ВЛАДЕНИЕ означает   хозяйственное   господство  собственника  над

вещью.Во владении выражается статистика  отношений  собственности,зак-

репленность вещей  за  индивидами  и коллективами.ПОЛЬЗОВАНИЕ означает

извлечение из вещи полезных свойств путем ее производительного и  лич-

ного потребления.РАСПОРЯЖЕНИЕ означает совершение в отношении вещи ак-

тов,определяющих ее судьбу,вплоть до уничтожения вещи.Это и отчуждение

вещи,и сдача  ее  внаем,и  залог  вещи,и многое другое.В пользовании и

распоряжении выражается уже динамика отношений собственности.

     С учетом сказанного конкретизируем данное ранее определение собс-

твенности.СОБСТВЕННОСТЬ - это отношение лица к принадлежащей ему  вещи

как к  своей,которое выражается во владении,пользовании и распоряжении

ею,а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу  хо-

зяйственного господства,на которую простирается власть собственника.

     В социально-экономической  литературе,в  том  числе  и  юридичес-

кой,широко распространено определение собственности как присвоения ин-

дивидом или коллективом средств и продуктов производства внутри и пос-

редством определенной  общественной  формы  или как самой общественной

формы,посредством которой совершается присвоение.Определение собствен-

ности с помощью категории присвоения восходит к работам К.Маркса,в ко-

торых категории собственности и присвоения  действительно  увязываются

друг с  другом.Особенно  рельефно эта связь прослеживается во введении

"К критике политической экономии".Такой подход к определению собствен-

ности в принципе возможен.Следует,однако,учитывать,что понятие присво-

ения нуждается в конкретизации,а потому едва ли может быть использова-

но для раскрытия содержания собственности без определения его самого.К

тому же в понятие присвоения исследователи,в том числе и К.Маркс,вкла-

дывали различное содержание.С этой точки зрения владение,пользование и

распоряжение,как более конкретные экономические категории,обладают не-

сомненными преимуществами по сравнению с предельно абстрактной катего-

рией присвоения.Коэффициент полезного действия указанных  категорий  в

определении собственности неизмеримо выше,чем категории присвоения.

     Собственность как экономическая категория человеческому  обществу

на протяжении  всей  его  истории,за исключением,пожалуй,тех начальных

его этапов,когда человек еще не выделился из  природы  и  удовлетворял

свои потребности с помощью таких более простых способов присвоения,как

владение и пользование.Разумеется,на протяжении  многовековой  истории

человечества собственность  претерпевала  существенные изменения,обус-

ловленные,главным образом,развитием  производительных  сил,иногда  до-

вольно бурным,как,например,это имело место в период промышленной рево-

люции или имеет место сейчас в эпоху научно-технической революции.

     Принято различать  первобытно-общинный,рабовладельческий,феодаль-

но-крепостнический и капиталистический типы собственности.До недавнего

времени в  качестве  особого выделяли также социалистический тип собс-

твенности,для чего,по-видимому,достаточных оснований не было.Ни в  од-

ной из стран мира,входивших некогда в социалистическое содружество,со-

циализм на самом деле построен не был.Непосредственные производители в

этих странах   по-прежнему   подвергались   эксплуатации,воссоединения

средств производства с работниками производства в действительности  не

произошло.Тот тип собственности,который в условиях тоталитарного режи-

ма (иногда неприкрытого,но в ряде  случаев  завуалированного)  в  этих

странах утвердился,причудливо  сочетал в себе характерные черты,свойс-

твенные типам собственности как предшествующих эпох,так и ныне сущест-

вующих.

     Признание собственности особой и в то же время  исторических  из-

менчивой экономической  категории  при всех различиях в подходах к ней

является господствующим как в политико-экономической,так и в юридичес-

кой науке.Есть  на сей счет и другое мнение,представленное главным об-

разом в трудах экономиста В.П.Шкредова.Он полагает,что речь о ней  мо-

жет идти  только как о категории правовой.Основанием для столь катего-

рического вывода для автора послужило то,что собственность  выражается

во всей  системе  производственных  отношений,а потому и вычленение ее

как самостоятельной экономической  категории,якобы,невозможно.Проявле-

ние собственности  во всей системе производственных отношений не вызы-

вает сомнений.Однако именно поэтому оправдано вычленение собственности

из этой  системы.Только  идя таким путем,можно раскрыть сущность собс-

твенности.В противном случае мы рискуем подменить  сущность  собствен-

ности внешними формами ее проявления,чего не избежал и В.П.Шкредов.

     До сих пор речь шла о собственности как об  особой  экономической

категории,что должно  служить своего рода заставкой для раскрытия юри-

дического содержания собственности.К этому мы сейчас и перейдем.

            3. СОДЕРЖАНИЕ И  ПОНЯТИЕ  ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

     В обществе с  государственно-правовой  надстройкой  экономические

отношения собственности неизбежно получают юридическое закрепление.Это

выражается как в системе правовых норм,регулирующих указанные  отноше-

ния  и образующих институт права собственности,так и в закреплении оп-

ределенной меры  юридической  власти  за  конкретным  лицом,являющимся

собственником данной вещи.В первом случае говорят о праве собственнос-

ти в объективном смысле,во втором - в субъективном смысле или о  субъ-

ективном праве собственности.

     Чтобы определить право собственности в объективном смысле,необхо-

димо выявить специфические признаки,присущие субъективному праву собс-

твенности.Выявление указанных признаков позволит отразить их в опреде-

лениях права собственности как  в  объективном,так  и  в  субъективном

смысле.

     Содержание права собственности составляют принадлежащие собствен-

нику правомочия по владению,пользованию и распоряжению вещью.Указанные

правомочия,как и субъективное право собственности в целом,представляют

собой юридически  обеспеченные  возможности поведения собственника,они

принадлежат ему до тех пор,пока он остается собственником.В тех случа-

ях,когда собственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить

(например,при аресте его имущества за долги или когда имуществом неза-

конно владеет другое лицо),он не лишается ни самих правомочий,ни права

собственности в целом.Чтобы  раскрыть  содержание  права  собственнос-

ти,необходимо дать  определение  каждого из принадлежащих собственнику

правомочий.Начнем с владения.

     ПРАВОМОЧИЕ ВЛАДЕНИЯ - это юридически обеспеченная возможность хо-

зяйственного господства собственника над вещью.Речь при  этом  идет  о

хозяйственном господстве  над  вещью,которое  вовсе  не  требует,чтобы

собственник находился с ней в непосредственном  соприкосновении.Напри-

мер,уезжая в длительную командировку,собственник продолжает оставаться

владельцем находящихся в его квартире вещей.

     Владение вещью может быть и незаконным.ЗАКОННЫМ называется владе-

ние,которое опирается на какое-либо правовое основание,т.е.  на юриди-

ческий титул  владения.Законное владение часто именуют титульным.НЕЗА-

КОННОЕ владение на правовое основание не опирается,а  потому  является

беститульным.Вещи,по общему правилу,находятся во владении тех,кто име-

ет то или иное право на владение ими.Указанное обстоятельство позволя-

ет при  рассмотрении  споров по поводу вещи исходить из презумпции за-

конности фактического владения.Иными словами,тот,у кого вещь  находит-

ся,предполагается имеющим право на владение ею,пока не доказано обрат-

ное.

     Незаконные владельцы  в  свою  очередь подразделяются на добросо-

вестных и недобросовестных.Владелец добросовестен,если он не знал и не

должен был знать о незаконности своего владения.Владелец недобросовес-

тен,если он об этом знал или должен был знать.В соответствии  с  общей

презумпцией добросовестности  участников гражданских прав и обязаннос-

тей (п.3 ст.10 ГК),следует исходить из предположения о добросовестнос-

ти владельца.

     Деление незаконных владельцев на добросовестных и  недобросовест-

ных имеет  значение  при  расчетах между собственником и владельцем по

доходам и расходам,когда собственник истребует  свою  вещь  с  помощью

виндикационного иска,а  также  при  решении  вопроса,может ли владелец

приобрести право собственности по давности владения или нет.

     ПРАВОМОЧИЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ  - это юридически обеспеченная возможность

извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного  или  произ-

водственного потребления,так  и  в  производственных целях.Так,швейную

машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье,но и

на сторону  за плату.Правомочие пользования обычно опирается на право-

мочие владения.Но иногда можно пользоваться вещью,и не владея  ею.Нап-

ример,ателье по  прокату  музыкальных инструментов сдает их напрокат с

тем,что пользование инструментом происходит  в  помещении  ателье,ска-

жем,в определенные часы и дни.То же и при пользовании игровыми автома-

тами.

     ПРАВОМОЧИЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ - это юридически обеспеченная возможность

определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в  отношении

этой вещи.Не  вызывает  сомнений,что  в  тех случаях,когда собственник

продает свою вещь,сдает ее внаем,в залог,передает в виде вклада в  хо-

зяйственное общество  или  товарищество или в качестве пожертвования в

благотворительный фонд,он осуществляет распоряжение  вещью.Значительно

сложнее юридически  квалифицировать  действия собственника в отношении

вещи,когда он уничтожает вещь,ставшую  ему  ненужной,либо  выбрасывает

ее,или когда  вещь по своим свойствам рассчитана на использование лишь

в одном акте производства или потребления.Если собственник  уничтожает

вещь или выбрасывает ее,то он распоряжается вещью путем совершения од-

носторонней сделки,поскольку воля собственника направлена на отказ  от

права собственности.Но если право собственности прекращается в резуль-

тате однократного использования вещи (например,Вы съедаете яблоко  или

сжигаете дрова  в  камине),то воля собственника направлена вовсе не на

то,чтобы прекратить право собственности,а на то,чтобы извлечь из  вещи

ее полезные  свойства.Поэтому  в указанном случае имеет место осущест-

вление только права пользования вещью,но не права распоряжения ею.

     Ныне действующее  гражданское  законодательство,как  и то,которое

ему предшествовало,ограничивается  перечислением  принадлежащих  собс-

твеннику правомочий (иногда способов их осуществления),не определяя ни

одно из них.А это отрицательно сказывается не только на раскрытии  со-

держания права собственности,но и на практике применения законодатель-

ства.Трудно,в частности,ответить на вопрос,какое содержание вкладывает

законодательство в  понятие  права  владения и кого можно считать вла-

дельцем вещи.В этом вопросе можно было последовать примеру либо  римс-

кого права  и  разграничить понятия владения и держания,либо законода-

тельств германской группы и закрепить институт двойного владения с вы-

делением фигуры владеющего слуги.К сожалению,ни одного из этих вариан-

тов законодатель не избрал.Затруднительно поэтому ответить  на  вопрос

продолжает ли собственник оставаться владельцем вещи при сдаче ее вна-

ем или владельцем вещи на период найма признается только наниматель.

     Раскрытие содержания права собственности еще не завершается опре-

делением принадлежащих собственнику правомочий.Дело в  том,что  однои-

менные правомочия могут принадлежать не только собственнику,но и иному

лицу,в том числе носителю права хозяйственного ведения или  права  по-

жизненного наследуемого  владения.Необходимо  поэтому выявить специфи-

ческих признак,который присущ указанным правомочиям именно как  право-

мочиям собственника.Он состоит в том,что собственник принадлежащие ему

правомочия осуществляет по  своему  усмотрению.Применительно  к  праву

собственности,осуществление права по усмотрению,в том числе и распоря-

жение им означает,что власть (воля) собственника опирается  непосредс-

твенно на  закон  и  существует независимо от власти всех других лиц в

отношении той же вещи.Власть же всех других лиц не только опирается на

закон,но и зависит от власти собственника,обусловлена ею.

     Правда,в новейшем гражданском законодательстве этот признак в из-

вестной мере  размыт,поскольку  лица,которым  принадлежит  гражданские

права,все эти права (а не только право собственности) осуществляют  по

своему усмотрению (см. п.2 и п.1 ст.9 ГК).Полагаем,однако,что посколь-

ку указанный признак в отношении права собственности закреплен  специ-

ально (см.  п.2 ст.209 ГК),задача состоит в том,чтобы выявить присущее

ему содержание применительно к праву собственности,что и  было  сдела-

но.Собственник вправе  по своему усмотрению совершать в отношении при-

надлежащего ему имущества любые действия,не  противоречащие  закону  и

иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интере-

сы других лиц,в том числе отчуждать  свое  имущество  в  собственность

другим лицам,передавать    им,оставаясь   собственником,права   владе-

ния,пользования и распоряжения имуществом,отдавать имущество в залог и

обременять его  другими  способами,распоряжаться  им иным образом (п.2

ст.209 ГК).

     Право собственности  обладает свойством упругости или эластичнос-

ти.Это значит,что ему присуща способность восстанавливаться в  прежнем

объеме,как только связывающие его ограничения отпадут.

     Право собственности относится  к  числу  исключительных  прав.Это

значит,что собственник   наделен  правом  исключать  воздействие  всех

третьих лиц на закрепленную за ним в отношении принадлежащего ему иму-

щества сферу хозяйственного господства,в том числе и с помощью мер са-

мозащиты.

     Сказанное,однако,не означает,что  власть собственника в отношении

принадлежащей ему вещи  безгранична.В  соответствии  с  дозволительной

направленностью гражданско-правового  регулирования,собственник  дейс-

твительно может совершать в отношении  своего  имущества  любые  дейс-

твия,но только  не  противоречащие законам и иным правовым актам.Собс-

твенник обязан принимать меры,подтверждающие ущерб здоровью граждан  и

окружающей среде,который  может  быть  нанесен  при  осуществлении его

прав.Он должен воздерживаться  от  поведения,приносящего  беспокойство

его соседям  и другим лицам,и тем более от действий,совершаемых исклю-

чительно с намерением причинить кому-то вред.Кроме того,собственник не

должен выходить  за общие пределы осуществления гражданских прав,уста-

новленных ст.10 ГК.На собственника  также  возлагается  обязанность  в

случаях,на условиях  и в пределах,предусмотренных законом и иными пра-

вовыми актами,допускать ограниченное пользование его имуществом други-

ми лицами.Указанные  обстоятельства  подлежат учету при формулировании

общего определения права собственности.Наконец,давая определение права

собственности,следует опираться  на  общее  определение  субъективного

гражданского права,которое распространяется и  на  право  собственнос-

ти.Применительно к  праву  собственности  это общее определение должно

быть конкретизировано с учетом присущих праву  собственности  специфи-

ческих признаков.

     Исходя из ранее изложенных положений,дадим определение субъектив-

ного права собственности.

     СУБЪЕКТИВНОЕ ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ - это система правовых  норм,ре-

гулирующих отношения  по владению,пользованию и распоряжению собствен-

ником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его инте-

ресах,а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его

хозяйственного господства.

     В тех   случаях,когда   собственник   сам  владеет  и  пользуется

вещью,ему для осуществления своего права обычно достаточно  того,чтобы

третьи лица  воздерживались от посягательств на эту вещь.Но так бывает

далеко не всегда.Чтобы распорядиться вещью  (продать  ее,сдать  в  на-

ем,заложить и  т.д.),собственник,как правило,должен вступить в отноше-

ние с каким-то  конкретным  лицом  (например,с  тем,кто  хочет  купить

вещь,получить ее в наем или в залог).Хотя путем установления отношений

с конкретным лицом собственник и осуществляет свое право,их  регулиро-

вание выходит  за пределы права собственности,а сам собственник высту-

пает в маске продавца,наймодателя,залогодателя  и  т.д.Если  же  право

собственности нарушено,то  все  зависит  от того,сохраняется это право

или нет.Если сохраняется,то восстановление нарушенного отношения  про-

исходит при  помощи  норм  института права собственности.Если же право

собственности не сохраняется (скажем,вещь уничтожена),то  для  восста-

новления нарушенных  прав придется прибегнуть к нормам других правовых

институтов (например,обязательств из причинения вреда  или  страхового

права).Таким образом нормы,образующие институт права собственности,на-

ходятся в постоянном контакте и взаимодействии с нормами других право-

вых институтов,как  гражданско-правовых,так  и иной отраслевой принад-

лежности.Указанное обстоятельство подлежит учету при  выборе  правовых

норм,регулирующих тот  или  иной участок имущественных отношений,в том

числе и отношений собственности.

                       4.  З А К Л Ю Ч Е Н И Е

     Конечно,в объеме 1-й контрольной работы трудно полностю  осветить

такую глубокую  и обширную тему как СОБСТВЕННОСТЬ И ПРАВО СОБСТВЕННОС-

ТИ, однако фундаментальные понятия и базовые положения в указанной ра-

боте приведены. Несмотря на то,что формы и виды права собственности по

российскому и по  украинскому  законодательству  несколько  отличаются

друг от друга,но эти отличия не столь существенные и к тому же по ряду

объективных и субъективных  причин  российская  правотворческая  мысль

немного опережает украинскую,что дает нашим законодателям использовать

положительный опыт накопленный российскими юристами после принятия тех

или иных нормативных актов, и избегать ошибок,обязательно встречающих-

ся на таком тернистом пути как правотворчество.

     Используя положительный опыт не только России ,но и других разви-

тых государств,учитывая национальные и исторические особенности нашего

народа Украина станет демократическим и правовым государством.

.