Основной зерновой культурой в России является озимая и яровая пшеница. Озимая пшеница — более урожайная культура по сравнению с яровой, но она и более требовательна к поч­вам, это теплолюбивая культура. Основные районы ее произ­водства — Северный Кавказ и Центрально-Чернозёмный эко­номические районы. Посевы яровой пшеницы сосредоточены в Поволжье, на Южном Урале, в Сибири, в Нечерноземье.

Ячмень можно выращивать практически повсеместно, он выдерживает перепады температур в период вегетации, засухоус­тойчив. Основные регионы производства: Северо-Кавказский, Центрально-Чернозёмный и Поволжский экономические рай­оны, выращивается также на Урале и в Сибири.

Овес — влаголюбивая, но не требовательная к почвам куль­тура; выращивается он в лесной зоне: в Волго-Вятском эконо­мическом районе, на Урале, в Западной и Восточной Сибири. Ячмень и овес используются для кормовых целей и в пищевой промышленности.

Кукуруза — теплолюбивое растение; на зерно она выращи­вается в южных районах страны: в Северо-Кавказском и Цен­трально-Чернозёмном экономических районах, в Нижнем По­волжье.

Основные крупяные культуры: просо, гречиха, рис. Просо выращивают преимущественно в степной зоне: в Центрально-Чернозёмном, Поволжском, Северо-Кавказском экономиче­ских районах, на Урале. Гречиха предъявляет повышенные тре­бования к условиям увлажнения, плохо переносит повышенную температуру воздуха. Основные районы се производства — ЦЧЭР, Поволжье, Урал. Рис выращивается в России на Север­ном Кавказе, в низовьях Волги и в Приморском крае (Дальний Восток) на орошаемых землях.

Масличные культуры в России — основной источник пищевых и технических растительных масел. Основной масличной культурой является подсолнечник. На зерно его возделывают на Северном Кавказе, в Поволжье, в Центрально-Чернозёмном экономическом районе. Из других масличных культур наи­большее значение имеют соя, лен-кудряш, горчица, клещевина. Конопля - важная прядильная и одновременно масличная культура. Основная часть конопли производится на Северном Кавказе и в Нечерноземье.

Картофель в стране выращивается практически повсемест­но, однако картофелеводство является товарной отраслью в Центральном, Волго-Вятском, Центрально-Чернозёмном и За­падно-Сибирском экономических районах.

Сельское хозяйство - это центральное звено АПК. Оно отличается от остальных отраслей материального производства, во-первых, сезонностью производства продукции, во-вторых, на его развитие сильно воздействуют природные условия, в-третьих, в сельском хозяйстве главное и незаменимое средство труда и одновременно предмет труда - земля. Её площади ограниченны и не могут постоянно расширяться. Сельскохозяйственные угодья составляют 13% земель России, доля же пашни еще меньше - 8%. Однако в расчет на душу населения по сравнению с другими странами мира российские показатели достаточно велики. В России на одного человека приходится 0.9 га сельскохозяйственных земель, в США 0.54 га, в Японии 0.03 га.

Основные отрасли сельского хозяйства — растениеводство и животноводство с подотраслями: зерновое хозяйство, кормо­производство, производство технических культур (льноводство, свекловодство и пр.), садоводство, овощеводство, скотоводство, свиноводство, овцеводство, птицеводство, кролиководство, прудо­вое рыбоводство, звероводство, пчеловодство и пр.

Главным звеном в АПК является сельское хозяйство, отрасли рыночной специализации  которого представлены    производством   зерна, сахарной   свеклы,   подсолнечника, эфиромасличных культур, молока и мяса. В районе производится 10% зерна и картофеля, 20% подсолнечника, 50% сахарной свеклы России. Из зерновых культур во всех областях, кроме Курской, преобладает озимая пшеница, а в Курской  области  озимая  рожь.  В районе также  возделываются просо, гречиха, кукуруза (зерно) и силос.

Специфика сельского хозяйства

Известно, что на сельском хозяйстве предметом труда и в то же время основным средством производства служит один и тот  же  объект - земля, вследствие чего происходит органическое переплетение экономического процесса   воспроизводства с естественным процессом роста и развития растений и животных. В этой связи для современной    России - самой северной страны мира - в качестве «всеобщего (универсального) ограничителя»  сельскохозяйственного  производства  выступает  достаточно  низкий     агроприродный  потенциал  (для  наглядности     этой  мысли  укажу  на   японскую промышленность, которая, хотя  и плохо, но обеспечена  предметами труда  (т.е.  сырьем), но  зато имеет в своем  распоряжении первоклассные средства производства).

С этой особенностью тесно перекликаемся и другая -   невозможность расширенного  воспроизводства почв как основного средства производства «привычным способом»: такое воспроизводство обычно ассоциируется с повышением их плодородия. Российское земледелие всегда требовало гигантских затрат вследствие распространения на обширных площадях слабогумусных, переувлажнённых, засоленных и других малоплодородных почв, ещё ждущих своего окультуривания (в качестве примера  можно указать достаточно бедные в своём естественном состоянии, но великолепно окультуренные земли Северной   Германии).

                   Сезонность земледельческого труда, являющаяся неотъемлемым атрибутом сельского хозяйства в большинстве государств, в России проявляется особенно ярко. Нигде больше в мире неравномерность климатического режима в течение года (вследствие чего естественный прирост роста и развития растений и животных замедляется или прекращается вовсе) не выражена столь очевидно

Такая своеобразная черта размещении сельского хозяйства, как площадной характер и континуальность, т. е. непрерывность в пределах отдельных территорий    (промышленность, как известно, размещается дискретным способом, транспорт - линейным), в условиях обширности российской территории приобретает в ряде случаев «гротескный» характер, связанный с экстенсивностью этой отрасли.

Различны методологические   подходы к изучению сельского хозяйства. В российской литературе её принято рассматривать в рамках агропромышленного комплекса.

Безусловно, рассмотрение сельского хозяйства в составе АПК имеет определенный смысл. Однако в масштабах страны и даже крупного экономическое района говорить об АПК как едином органическом целом пока преждевременно, ибо на этих иерархических уровнях отсутствуют единые системы управления и финансирования различных звеньев комплекса. Другое дело, когда сельскохозяйственное предприятие и производства по переработке его продукции объединены в единое целое и имеют общую администрацию и общее финансирование, например, акционерное общество, включающее в свой состав сельскохозяйственное предприятие по выращиванию овощей и овощеконсервный завод. Как правило, подобные объединения реализуются на низших территориальных уровнях и занимают весьма ограниченные земельные площади

Факторы размещения сельского хозяйства:

1)                        природные условия. Размещение сельского хозяйства соответствует природным зонам;

2)                        степень обеспеченности территории трудовыми ресурсами. Например, сахарная свекла требует в 2.5 раза больше затрат труда, чем зерновое хозяйство. Во столько же раз больше труда требует выращивание картофеля.  Выращивание хлопчатника требует в 23 раза больше трудовых ресурсов,  чем возделывание зерновых. Поэтому технические культуры выращивают в трудообеспеченных районах

3)                        трудовые навыки населения. Сельское хозяйство состоит из двух взаимосвязанных отраслей: земледелия (растениеводства) и животноводства. Они дают соответственно, 40 и 60% сельскохозяйственной продукции.

2.3.2 Внутрирегиональные различия в сельском хозяйстве Центрально-Чернозёмного района

1)                        Белгородская область

Растениеводство дает 2/5 валовой продукции сельского хозяйства, 3/5 приходится на животноводство. Зерновые, сахарная свекла, подсолнечник – главные культуры специализации, заметное место занимают посевы эфирно-масличных культур. Животноводство мясомолочного направления, развито также свиноводство, птицеводство, пчеловодство.

2)                         Воронежская область

В сельском хозяйстве развито растениеводство (47% продукции) и животноводство (53%). Преобладающие культуры в посевах – пшеница, ячмень, крупяные, эфиромасличные, сахарная свекла, подсолнечник, кукуруза. Развито садоводство, пчеловодство и животноводство мясошерстного («острогожская» овца) и молочно-мясного направления, птицеводство, свиноводство, коневодство («воронежская упряжная лошадь»).

3)             Курская область

В продукции сельского хозяйства преобладает растениеводство (53%), значительны посевы пшеницы, подсолнечника, сахарной свеклы, картофеля. Известна область садоводством. Животноводство мясомолочного направления, развиты свиноводство, птицеводство, пчеловодство.

4)           Липецкая область

Животноводство – ведущая отрасль сельского хозяйства. Оно дает 3/5 валовой продукции аграрного сектора; 2/5  приходится на растениеводство. В посевах преобладают пшеница, подсолнечник, сахарная свекла, кормовые культуры. Животноводство мясомолочного направления со значительной долей свиноводства и птицеводства.

2.3.3 Животноводство

                 Животноводство     представлено     в     ЦЧЭР     скотоводством молочно-мясного    направления,    свиноводством    и    птицеводством.    По  производству мяса   и   молока   на   душу   населения   район   значительно превосходит средне российские показатели и  вывозит эту продукцию на межрегиональный   рынок.   Из-за   недостатка   сенокосов   и   пастбищ   как  следствия   высокой   распашенности   большое   значение   в   формировании кормовой   базы   имеют   полевое   кормопроизводство   и   отходы   пищевой промышленности.

                         Одной из особенностей сельского хозяйства Центрально-Чернозёмного района ранее было слабое развитие животноводства из-за высокой распашенности земель. Здесь мало сенокосов и пастбищ, а в земледелии преобладали продовольственные культуры, мало сеялось кормовых культур. Проведенная перестройка структуры земледелия, расширение посевов сахарной свеклы, подсолнечника, кукурузы и сеяных трав позволили укрепить кормовую базу жи­вотноводства, в связи с этим поголовье крупного рогатого скота в районе увеличилось намного больше, чем в целом по стране. На 100 га сельскохозяйственных угодий в среднем по Чернозёмному центру производится животноводческой продукции почти в 2 раза, а на душу населения  на 30 -  40 % больше,  чем  в среднем  по стране.

                  Животноводство дает более 60% всей продукции сельского хозяйства России, и его доля постоянно повышается. Как производитель продуктов   питания  для населения   животноводство   размещается   повсюду.   Размещение  товарного   животноводства основано, прежде всего, на сближении его с кормовыми базами и потребителями продукции с учетом множества факторов — природных, биологических, транспортных, технологических, экономических и др. Разведение крупного рогатого скота молочного  направления, свиноводство и птицеводство размещаются преимущественно вблизи от районов развитого земледелия, которое является основной, самой крупной  и универсальной базой  по производству  разнообразных   и высокопродуктивных  кормов. Разведение  крупного рогатого скота мясного направления и овцеводство размещаются там, где есть богатые естественные сенокосные и пастбищные угодья, что позволяет экономить средства и труд на транспортировку кормов.                                                                                      

С начала 60-х до середины 80-х годов во всех категориях хозяйств происходило постоянное увеличение поголовья продуктивного скота: крупного рогатого скота — в 1,5 раза, свиней -   в 1,3 раза. С середины 80-х годов наблюдалось уменьшение поголовья скота, особенно усилившееся в 90-х годах, когда изменялось соотношение различных форм собственности. Так, поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств России на конец 1985 г. составляло 59,6 млн. голов, на конец 1990 г. — 57,0, на конец 1995 г. — 39,7 и на конец 1997 г. — 34.,5 млн. голов.

В составе животноводства выделяется несколько отраслей:

а) скотоводство. Разведение крупного рогатого скота даст самый большой объем продукции (в том числе 2/5 мяса). Основная продукция скотоводства— молоко и мясо. По их соотношению в скотоводстве выделяют несколько направлений:

-                     молочное (молока более 70%). Кормовая база молочного скотоводства - сочные корма. Для содержания молочного скота наиболее благоприятны не засыхающие летом пастбища с разнотравными злаково-бобовыми травостоями, широко распространенными в равнинных и горных ландшафтах с относительно влажным климатом. В составе стойловых кормов большую долю должны составлять сочные и грубые, преимущественно силос и сено с добавлением высокопитательных концентратов. Молочное скотоводство развито в центре европейской части России, пригородах больших городов;

-                     молочно-мясное (равное количество молока и мяса). Кормовая база — естественные корма и силос. Развито практически на всей территории страны;

-                     мясомолочное (мяса — более 50%). Для разведения мясомолочного скота пригодны пастбища с менее сочной растительностью, а в составе стойловых кормов необходимы в большом количестве  грубые и концентрированные корма. Мясомолочное скотоводство развито в степях и полупустынях Северного Кавказа, Урала, Поволжья, Сибири;

б) свиноводство дает около 1/3 мясной продукции. Уровень развития свиноводства наиболее высок в зонах высокоразвитого зернового хозяйства и картофелеводства, вблизи крупных юродов и центров пищевой промышленности (использование отходов). В России по развитию свиноводства выделяются Северо-Кавказский район — один из крупнейших районов страны по производству зерна (в том числе кукурузы) и сахарной свеклы; Поволжский район — самый крупный зерновой район страны со значительными посевами картофеля;    Центрально-Чернозёмный    район    —    с    развитыми    зерновым    хозяйством,    картофелеводством    и    свеклосахарной промышленностью. Значительную базу свиноводства представляет также Нечерноземье с развитым картофелеводством и посевами кормовых зерновых культур, отходами многочисленных предприятий пищевой промышленности и общественного питания;

в) овцеводство дает, кроме мяса, ещё и шерсть — ценнейшее сырье для текстильной промышленности.   В нашей стране сложились различные породы овец и направления овцеводства: тонкорунное, полутонкорунное. Полугрубошерстное и грубошерстное (курдючное, каракульское, овчинно-шубное).   Овцы имеют довольно широкий ареал распространения. Они хорошо приспособлены к пастбищному содержанию в условиях степной, сухостепной, полупустынной и пустынной зон. Овцы поедают низкие и несочные растения, хорошо переносят длинные переходы,  круглогодичное содержание на пастбищах,  выпас на горных склонах.   Таким образом, они используют земли, непригодные для других отраслей сельского хозяйства.

Тонкорунные и полутонкорунные овны более требовательны к условиям содержания. Для них необходимы лучшие по обводнённости пастбищные территории. Тонкорунные овцы дают ценную однородную длинноволокнистую шерсть, из которой вырабатывают лучшие шерстяные ткани, а от полутонкорунных овец получают как шерсть (менее качестве иную), так и мясо.

Грубошерстные овцы менее требовательны к условиям кормления и содержания. Среди них преобладают животные мясосального направления (курдючные породы), которых разводят в полупустынных и пустынных районах.     От них получают мясо, сало и грубую шерсть. Грубошёрстных овец смушкового направления (каракульские породы) разводят ради получения ценных шкурок, мяса и  грубой шерсти. Эти животные хорошо приспособлены для выпаса в песчаных пустынях.

Полугрубошёрстные овцы, достаточно хорошо приспособленные к условиям полупустынной и пустынной зон, в то же время обладают относительно высоким качеством шерсти;

г) птицеводство наибольшего развития достигло в главных зерновых районах, вблизи крупных городов;

д) коневодство развито на Северном Кавказе и юге Урала;

е) оленеводство развито на крайнем севере Сибири и Дальнего Востока.

Животноводство   является   одной   из   основных   отраслей сельскохозяйственного  производства: оно дает 45%  валовой продукции,   аккумулирует   75%   основных   производственных фондов и 70% трудовых ресурсов в сельском хозяйстве, значение животноводства определяется также тем, что оно произво­дит самую необходимую и биологически ценную продукцию в рационе питания человека.

 Эффективное производство продукции животноводства не­возможно без создания прочной кормовой базы. Кормовая база — это производство, хранение и расходование кормов для всех видов животных и птиц. Она зависит от природных условий и в результате оказывает влияние на специализацию животноводства (выращивание того или иного вида скота), на размещение, его отдельных отраслей. Например, разведение крупного рогатого скота мясного направления и овцеводство развиваются и размещаются гам, где есть значительные сенокосные и паст­бищные угодья, а свиноводство и птицеводство ориентируются на земледельческую кормовую базу. Or природных условий и от кормовой базы также зависит продолжительность и возмож­ность пастбищного и стойлового содержания ж и нотных, выбор рациональной структуры стада, его поголовья, технология выра­щивания и откорма скота, что в конечном итоге отражается на эффективности производства и его целесообразности. Значимость кормовой базы также определяется тем, что удельный вес кормов в себестоимости продукции животноводства России составляет 60—80% в зависимости от вида и района производства.

Проблема кормов в сельском хозяйстве России является од­ной из самых острых. Низкая продуктивность животноводства напрямую связана с низким уровнем кормления животных (например, по калорийности в год он составляет лишь 57—61% от уровня в США) Большую часть кормов даст полевое кормо­производство. Под кормовыми культурами занято 38% пашни и 3/4 сбора кормов со всех кормовых площадей обеспечивается за счет этого источника. Также 2/3 валового сбора зерна ис­пользуется в кормовых целях. Важным источником получения кормов служат сенокосы и пастбища, площади посевов кормо­вых культур постоянно растут, тем не менее, их структура нуж­дается в совершенствовании, так как, недостаточен удельный вес зерновых и зернобобовых культур. Очень низка в России продуктивность природных сенокосов и пастбищ, дающих де­шевые и необходимые грубые и зеленые корма, что связано с неудовлетворительным культур техническим состоянием при­родных угодий, экстенсивной системой ведения лугопастбищного хозяйства в стране. Большие площади нуждаются в прове­дении мелиоративных работ.

Положение с кормами осложняется тем, что до 30% заготов­ленных кормов теряют свою кормовую ценность из-за нарушений в технологии заготовления и хранения, не говоря уже о физиче­ских потерях. Недостаточное количество и неправильная техно­логия скармливания ведут к тому, что значительная часть кормов расходуется не на получение продукции, а на поддержание жизни животных. Эго отрицательно сказывается на эффективности про­изводства и увеличивает кормоёмкость продукции. По этому пока­зателю мы не имеем аналогов среди развитых стран, хотя посто­янно испытываем большой дефицит в кормах.

Основным направлением в решении проблемы кормов яв­ляется интенсификация кормопроизводства, включающая мероприятия по улучшению структуры кормовых площадей повышению урожайности кормовых культур, продуктивности сенокосом и пастбищ, мелиорации и химизации кормовой базы, улучшению семеноводства кормовых культур, укрепления мате­риально-технической базы кормопроизводства, внедрению но­вых форм организации труда и др.

Наиболее продуктивной отраслью животноводства является свиноводство. Поголовье свиней в России составляет 10,0 млн. голов. Свиноводством занимаются во всех экономических рай­онах страны, но наибольшее развитие оно получило в зонах зернового хозяйства и картофелеводства: Северо-Кавказском, Поволжском, Центрально-Чернозёмном и Центральном рай­онах. Свиноводство на интенсивной основе развивается в пригородных зонах, оно широко использует отходы пищевой промышленности и общественного питания.

Птицеводство — одна из наиболее скороспелых отраслей в животноводстве, размещается повсеместно, но в основном оно сосредоточено в южных районах крупного зернового хозяйства.

Козоводство имеет товарное значение на юго-востоке евро­пейской части страны и в горно-степных районах Сибири.

В животноводство входят также отрасли: коневодство, мара­ловодство, оленеводство, кролиководство, шелководство, пчело­водство и др. В перспективе предстоит наращивать производст­во продукции животноводства за счет углубления специализа­ции, перевода его отраслей на интенсивный путь развития

Межрайонное территориальное разделение труда в сельском хозяйстве России и в АПК в целом развито слабее, чем в про­мышленности. Однако можно выделить три основные сельско­хозяйственные зоны России, которые почти полностью обеспечивают себя продовольствием и сельскохозяйственным сырьем и поставляют на общероссийский рынок широкий ассортимент своей продукции (табл. 1).

2.4 Переработка сельскохозяйственной продукции

Эффективное сельскохозяйственное производство в современных условиях в значительной степени зависит от успешного функционирования целого ряда других отраслей народного хозяйства; прежде всего от отраслей, поставляющих сельскому хозяйству технику, сельскохозяйственные машины, горюче-смазочные материалы, ядохимикаты, удобрения, строительные материалы и др.

   Динамика и темпы развития сельского хозяйства во многом определяются уровнем производства в отраслях промышленности, изготавливающих для него средства производства. Кроме того, развитие сельского хозяйства тесно связано с эффективной деятельностью отраслей и производств, обслуживающих сельскохозяйственные предприятия. Это в первую очередь относится к отраслям и производствам по ремонту техники, строительству сельскохозяйственных объектов, снабжению средствами производства, транспортировке продукции и материалов и др.

Отрасли и предприятия, обеспечивающие заготовку, переработку сельскохозяйственной продукции и доведение ее до потребителей входят в третью сферу агропромышленного комплекса. На них приходится почти  2/5 объема продукции, выпускаемой АПК.

 Здесь сосредоточены пищевкусовая, мясная и молочная, рыбная, мукомольно-крупяная, комбикормовая промышленности. Кроме того, в данную сферу включена частично легкая промышленность по переработке сельскохозяйственного сырья, торговля продовольственными товарами и общественное питание. Отрасли этой сферы агропромышленного комплекса обеспечивают первичную промышленную доработку сельскохозяйственного сырья и доведение его до готовности для реализации населению. Они осуществляют и доставку готовой продукции к местам хранения и реализации.

   На долю отраслей и предприятий третьей сферы агропромышленного комплекса приходится 38% от общего объема производства продукции, 19% всех производственных фондов и 18% численности рабочих.

   Уровень жизни населения страны зависит от состояния и темпов развития агропромышленного комплекса и особенно третьей его сферы – пищевой и перерабатывающей промышленности. При переходе к рынку в продовольственном комплексе нарастали аналогичные кризисные явления, что и во всем народном хозяйстве. В период с 1991 по 1997 гг. производство продовольственных товаров снизилось более чем в 2,8 раза, в том числе колбасных изделий в 1,8 раза, мяса в 2,9 раза, цельномолочной продукции – более чем в 3 раза.

За исключением небольшой части, представленной первичной переработкой сельскохозяйственного сырья для лёгкой промышленности они относятся к пищевой промышленности Основное назначение пищевой промышленности— производство продуктов питания. Пищевая промышленность характеризуется сложной структурой. В её состав входит свыше двух десятков подотраслей с многочисленными специализированными производствами.

В  основу размещения пищевой промышленности положены два фактора, сырьевой и потребительский. Ориентация на сырьевые базы обусловлена материалоёмкостью пищевой промышленности. В большинстве её отраслей расход сырья намного превышает вес готовой продукции. Помимо этого, надо учитывать низкую транспортабельность сельскохозяйственного сырья, что объясняется ухудшением его качества при длительных перевозках и хранении, а также большим содержанием воды (например, вода составляет 75-80% массы сахарной свеклы). В то же время массовость и повсеместность использования, скоропортящийся характер и относительно низкая транспортабельность, выпускаемой продукции притягивают производство к местам потребления.

В зависимости от степени слияния сырьевого и потребительского факторов пищевая промышленность делится на три группы:

1. Отрасли, ориентированные на источники сырья  — молочно-консервная. Крахмалопаточная,   сахарная, масложировая и др.  Так, сахарная промышленность развита в России главным образом в районах произрастания сахарной свеклы, т. е. в Центрально-Чернозёмном и Северо-Кавказском. Основными районами масложировой промышленности являются районы выращивания подсолнечника — Северный Кавказ и Центрально-Чернозёмный район.

2. Отрасли, ориентированные на места потребления готовой   продукции — молочная, хлебопекарная и др.

3. Отрасли, ориентированные как на сырье, так и на потребителя — мукомольная, мясная и др. Приближение пищевой промышленности к сырьевым базам и к местам потребления достигается путем специализации предприятий по стадиям технологического процесса, когда первичная обработка сырья осуществляется вблизи его источников, а производство готовой продукции — в местах её потребления. Среди отраслей, находящихся под влиянием как сырьевого, так и потребительского факторов, можно отметить мясную   промышленность. Районы потребления продукции мясной промышленности (например, Центральный район, Урал) располагают примерно такими же производственными мощностями,_ как и сырьевые районы (например, Северный Кавказ).

 Пищевая промышленность дает более 1/3 всей промышленной продукции в районе, используя богатые и разнообразные ресурсы местного сельскохозяйственного сырья. Сближение большинства подотраслей пищевой индустрии с районами сырья составляет один из главных принципов ее размещения.

Главной отраслью пищевой индустрии района является свекло­сахарная. Она возникла еще в дореволюционные годы, с тех пор производство сахара-песка возросло в 6-7 раз. Здесь работает около 50 крупных современных свеклосахарных заводов, выпуска­ющих более половины сахара-песка в Российской Федерации. На­ибольшее развитие свеклосахарная промышленность получила в Воронежской, Белгородской и Курской областях.

К ведущим отраслям АПК в районе относятся также мукомольно-крупяная промышленность с ее высокой концентрацией в круп­нейших железнодорожных узлах — Воронеже и Курске; маслобой­ная с наибольшим ее развитием в Воронежской области, где в основном сеется подсолнечник; крахмалопаточная и спиртовая отрасли, развивающиеся во всех областях и использующие зерно и картофель. В связи с развитием спиртовой промышленности возник завод синтетического каучука в Воронеже, который ныне переведен на применение непищевого спирта, завозимого с нефте­перерабатывающих заводов Поволжья. Многие спиртовые заводы переориентированы в настоящее время на производство крахмала, углекислоты, кормовых дрожжей и других ценных пищевых, кор­мовых и химических продуктов. Новыми отраслями пищевой про­мышленности для района становятся маслосыродельная и мясная. В дореволюционные годы вследствие слабого развития животно­водства промышленности по переработке животного сырья почти не было.

3. Проблемы и перспективы развития отрасли

3.1 Продовольственная безопасность России

Агропромышленный комплекс занимает важное место в народном хозяйстве России. В 1990 г. в АПК производилось более 30% от ВВП России. В нем было сконцентрировано свыше четверти производственных фондов, более 80 отраслей промышленности поставляли продукцию для АПК и около 60 отраслей перерабатывали сельскохозяйственное сырье. Агропромышленный комплекс почти на 90% удовлетворял потребность страны в продовольствии, по многим видам продукции выдерживался экспортно-импортный паритет.

 Кризисное состояние экономики страны не могло не сказаться на агропромышленном комплексе. К 1997 г. производство в АПК сократилось на 35%  по сравнению с 1990 г. В 1997 г. уровень потребления отечественных продуктов питания населением России снизился по сравнению с 1990 г.  на 30—60%.

В это время в экономической политике России появилось словосочетание «продовольственная безопасность». Этот термин появился в России недавно, в то время как вопросы «международной продовольственной безопасности» находится на повестке дня у мирового сообщества начиная с 70-х годов. В декабре 1974г Генеральная Ассамблея ООН одобрила разработанные на основе рекомендаций ФАО «Международные обязательства по обеспечению продовольственной безопасности в мире».

Продовольственная безопасность является комплексным понятием, содержащим как минимум два смысла. Первый связан с чисто экономическим процессом продовольственного обеспечения. Второй вызван важностью продовольственного обеспечения для  поддержания национальной безопасности в её внутреннем и внешнем проявлениях. Одно из наиболее распространенных определений   продовольственной безопасности приводят  Л. Конуэй и Р. Е. Барбер: гарантированное обеспечение всех жителей продовольствием в количестве,   необходимом   для  активной   здоровой   жизни.   Продовольственная   безопасность  —   часть   концепции   международной   экономической безопасности, которая предполагает нахождение коллективных по форме и конструктивных по содержанию способов и механизмов разрешения возникающих экономических конфликтов и противоречий, накопившихся структурных диспропорций и проблем. Надежность продовольственной безопасности государства обуславливается целым рядом показателей, наиболее важными из которых являются следующие: уровень сельскохозяйственного производства страны; степень самообеспеченности  продовольствием; наличие  переходящих запасов; уровень потребления критически важных продуктов и степень доступности продовольствия для наиболее бедной части населения и размер этой группы. По всем этим показателям положение России достаточно серьезно.                                                                                                                    

Снижение среднедушевого производства зерна ниже уровня 600 кг в год  с учетом сократившегося поголовья скота и птицы можно считать общим предельным показателем продовольственной безопасности страны. В 70—80-х годах в СССР среднедушевое  производство зерна опускалось ниже отметки 700 кг и год лишь в годы неурожаев, но, благодаря импорту,  наличие зерна в стране   практически всегда превышало этот уровень.

  В современной ситуации Россия уже не обладает достаточными финансовыми возможностями для закупки необходимого   количества зерна (как это было в 70-х и в первой половине 80-х годов), а снижение зернового импорта восполняется увеличением размера   закупок готовых продуктов питания. Вторым важным показателем, определяющим понятие «продовольственной безопасности», является  величина переходящих запасов зерна. Безопасным считается уровень переходящих запасов, соответствующий 60-дневному потреблению  (или 17 % от годичного производства). При падении производства ниже 60-дневного лимита наблюдается резкий рост стоимости зерновой продукции. Это подтверждается опытом зерновых кризисов 1972-1973,1979—1980 и 1995—1996 г., когда имел место резкий спад мирового производства зерна

Наряду с производством зерна и поддержанием его стратегических запасов (как на случай неурожая, так и для других чрезвычайных обстоятельств),  гарантом национальной продовольственной безопасности традиционно служит развитие животноводства (прежде всего крупного рогатого скота). Однако в результате реформ ситуация в животноводстве оказалась гораздо хуже, чем в растениеводстве. Поголовье крупного рогатого скота в России снизилось с 59,6 млн. голов в 1985 г. до 34,5 в 1997 г. Отечественное  животноводство обеспечивает не выше 50% потребности населения страны в молоке и мясе.

Концепция создания сбалансированного сельскохозяйственного производства, рекомендованная ФАО (продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН) в 1992 г. предполагает, что первой и самой главной задачей является обеспечение «безопасности питания», гарантирующей выживание человечества. Эта цель реализуется обеспечением  каждой из стран собственными продуктами питания хорошего качества. Продовольственная безопасность гарантирована, когда отсутствует сама возможность голода или длительного недоедания у большой массы  людей. Достаточность снабжения  продуктами питания обычно иллюстрируется  уровнем потребления продуктов питания на душу населения, учитывая их энергетическую ценность (в калориях), а также составом пищевого рациона. Количество продуктов питания на душу населения в год составляет в нашей стране около 700 кг, в то время как в развитых  зарубежных странах 900—1000 кг.

В настоящее время по уровню питания населения наша страна передвинулась с седьмого места в мире почти на сороковое. Это не могло не отразиться на состоянии и показателях здоровья населения и в значительной мере определило негативные тенденции и области демографии.  По оценкам специалистов департамента пищевой и  перерабатывающей промышленности  Минсельхозпрода РФ, сейчас примерно 40% населения страны испытывает белково-калорийную недостаточность. В  1986—1990 годах в стране потреблялось 3200 калорий в день на человека. В настоящее время этот уровень снизился до менее чем 2500 калорий, что на 15—20% ниже рекомендованного  показателя энергетического содержания пищи.  По классификации ФАО. лица, потребляющие 1520 калорий в день, относятся к категории  голодающих, а 2150 калорий -    к находящимся на грани голода и недоедания.   Резко возросла витаминная недостаточность, в пище не хватает микроэлементов, кальция. Уменьшилось потребление углеводов в виде овощей и фруктов.

Подготовленный Комитетом по безопасности Государственной Думы РФ законопроект «О продовольственной безопасности Российской Федерации» имеет своей целью защитить граждан РФ от факторов, связанных с недостаточным потреблением или низким качеством пищевых продуктов. Законопроектом установлен критический уровень импорта продовольствия в Российскую Федерацию в размере 30—35%. Оптимальным признан уровень импорта 20%  при условии соблюдения экспортно-импортного паритета.

Импорт сельскохозяйственной продукции в Россию в 1996— 1997 гг. составлял в среднем 40 — 50% (по отдельным видам продукции  —  до  60—80%)  от  суммарного   потребления,   в  то   время   как   в  мировой   практике  30—35%  импорта  в  реализации продовольственных товаров свидетельствуют о критической черте продовольственной безопасности, а США не допускают, чтобы импорт продовольствия превышал 17%.. Основными потребителями импортного продовольствия являются крупные города. В то же время вместе с растущим расслоением по доходам все более значительной части российского населения не обеспечен даже весьма скромный уровень потребления продуктов питания. По официальным данным в  1994 г. доход 30% населения России был  ниже уровня бедности. Это означает, что недостаточное питание угрожает стать для России серьезной экономической и социальной проблемой.                

Вместе с тем импорт продовольствия часто сопровождается закупкой некачественных и даже опасных для здоровья продуктов. В 1995 г. Госторгинспекция обраковала от 35 до 70% образцов продовольственных товаров вследствие низких потребительских и санитарных характеристик продукции, многие продукты при завозе имели уже истекший срок хранении. Проблема недостатка питания у большой массы населения страны усугубляется ещё и тем, что безопасность и качество продовольственного импорта сырья и пищевых продуктов стали основными факторами, определяющими здоровье нации и сохранение ее генофонда.

Поскольку     надежность     продовольственной     безопасности     государства     достигается     не     только     достаточным самообеспечением продуктами питания, но и наличием средств для его импорта в нужных количествах при малой степени потенциальной уязвимости продовольственного снабжении в случае осложнений (рост цен, нехватка валюты) и нарушений в поступлении продовольствия по импорту (эмбарго на поставки и др.), то, учитывая экономические, политические м финансовые трудности России, можно с уверенностью говорить о том, что страна близка к состоянию продовольственной зависимости. Продовольственная зависимость страны возникает тогда, когда в условиях низкого уровня самообеспеченности она не в состоянии оплачивать импорт необходимых продуктов, зависит от экономической помощи со стороны развитых государств в виде даров продовольствия, кредитов для его закупки и других льют. Уже  начавшиеся в 1990 г. поставки продовольствия в рамках иностранной гуманитарной помощи знаменовали собой приближение периода продовольственной зависимости государства, а ожидаемое сокращение валютных доходов от экспорта нефти создает серьезные трудности  для оплаты импорта.

Авторы проекта закона «О продовольственной безопасности Российской Федерации» утверждают, что продовольственная безопасность является необходимым условием не только сохранения государственности, но и физического выживании населения, и делают вывод о том, что продовольственную безопасность России можно обеспечить лишь ускоренным восстановлением и укреплением аграрного сектора.

Действительно, для страны, имеющей около 134 млн. га только пахотных земель (в то время как в Японии, где примерно такая же численность населения, что и в России, обрабатывается лишь около 5 млн. га земли) уровень достигнутой продовольственной зависимости является чрезмерным. Основными причинами спада производства сельскохозяйственной продукции, сокращения посевных площадей,   поголовья   скота   и  других   отрицательных явлений   послужили   неустойчивость  производственно-хозяйственных   связей,   инфляция,  удорожание  кредитных ресурсов,  сокращение  государственного  финансирования,  снижение  покупательной  способности потребителей  сельскохозяйственной   продукции,   рост   неплатежей   между   предприятиями   и  диспаритет   цен   на  промышленную и  сельскохозяйственную   продукцию,   неконкурентоспособность   продукции  АПК   на   мировом   рынке,   недостаточное   законодательное обеспечение.

Опыт большинства развитых стран мира убедительно показывает, что устойчивое развитие сельского хозяйства невозможно без мощной государственной поддержки. Она может выражаться как в виде прямых субсидий товаропроизводителям, так и в виде косвенной помощи путем введения благоприятного режима налогообложения, снижения тарифов на потребляемые ресурсы, льготного кредитования и комплекса иных мероприятий. В результате финансирования АПК России по остаточному принципу его доля в федеральном бюджете неуклонно снижается. В 1941 г. в расходной части бюджета она составляла 19,0%. в 1994 г. 9,0, в 1997 г. 3.0, а в 1998 г. 1,4%. Эксперты считают, что общая сумма бюджетных ассигнований в расчете на 1 га пашни в России не превышает 40—50 долл., в то время как в США она составляет 270, а в Финляндии — 500 долларов.

Определенную   тревогу   у    аграрников    вызывает   кризис    в   ресурсопроизводящих   отраслях:    сельскохозяйственном машиностроении, химической промышленности, строительстве, который подрывает воспроизводственный процесс в сельском хозяйстве. В стране почти полностью разрушено сельскохозяйственное машиностроение. Сейчас по обеспеченности сельскохозяйственными машина­ми российские крестьяне, находящиеся в худших природно-климатических условиях, чем фермеры наиболее развитых в экономическом отношении стран Запада, существенно отстают от них. Так,  на 1000 га пашни в Канаде (данные на 1993 г) приходится 16 тракторов, в США 36, Великобритании 82. ФРГ 115, России 10. В 1995-1997 гг. на 1000 га посевов зерновых в седьхозпредприятиях приходилось в среднем по стране 5—6 зерноуборочных комбайнов, в то время как в Канаде 7, в США 9, ФРГ 20.  При этом, при существующих темпах выбытия и объемах воспроизводства, парк зерноуборочных машин сократился к 2000 до 100—115 тыс. штук. Свыше 75% парка будут составлять комбайны, отработавшие 7 —8 лет, что делает своевременную и качественную уборку урожая практически невозможной.