| Каталог статей |
|
Литвинов А.И., Усова Ю. А. Проблемы занятости населенияПроблема занятости и безработицы являются одной из важнейших социально-экономических проблем нашего времени. В условиях становления и закрепления рыночных отношений в нашей стране эти проблемы проявляются особенно остро, т.к. государственная политика в области занятости пока пассивна и ориентирована на достижение краткосрочных целей. Переход к рыночной экономике на начальном этапе вызвал структурные сдвиги, спад производства и бюджетный кризис, привел к увеличению безработицы, а, следовательно к ухудшению благосостояния населения, росту социальной и политической напряженности в стране. Поэтому ряд проблем связанных с особенностями формирования рынка труда, занятости и безработицы, проблемы регулирования занятости в условиях перехода к рынку труда, в условиях становления и закрепления рыночной экономики, региональные аспекты безработицы, неравномерной занятости и, соответственно, дифференцированной заработной платы в настоящее время становятся наиболее актуальными. Изучение украинской и зарубежной литературы показывает, что проблемами занятости и безработицы занимались такие авторы, как В. С. Васильченко, В. В. Адамчук, О. В. Ромашов, М. Е. Сорокина, Г. Г. Меликъян, Р. П. Колосова [1, 2, 3]. По мнению В. С. Васильченко, безработица является неотъемлемой составной рыночной экономики, одним из отрицательных последствий самой природы рынка, результатом действия его главного закона – спроса и предложения. Безработица есть альтернатива занятости [1, с. 12]. В. В. Адамчук, О. В. Ромашов, М. Е. Сорокина считают, что занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от неё зависит уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, их трудоустройство, материальную поддержку безработных [2, с. 36]. Г. Г. Меликъян, Р. П. Колосова говорят о том, что безработица есть феномен рыночной экономики, который наглядно отображает специфику конкретной страны и одновременно определенной стадии её развития. Если нет безработицы, то нет и не решенных проблем занятости [3, с. 164]. Для снижения уровня безработицы в Украине, рассмотрим примеры зарубежных стран. Характерной чертой кадровой политики ведущих японских предприятий является система пожизненного найма персонала, который является существенным стимулом для молодых людей. «Пожизненный найм» гарантирует занятость на предприятии до достижения 55-60 лет. Заработок и социальные выплаты прямо зависят от числа проработанных лет. Работники последовательно проходят квалификации в соответствующих внутрифирменных службах и перемещаются на новые рабочие места строго по плану. Такая политика способствует воспитанию у работников фирмы творческого отношения к выполнению своих обязанностей, повышению их ответственности за качество работы, формирует заботу о престиже фирмы [3, с. 240]. В США на предприятиях действует жесткое отношение к работникам, которые могут быть уволены в случае сокращения объемов применяемого труда или сокращения производства. Работники ставятся в известность об увольнении не заблаговременно, а накануне своего увольнения. Мало внимания уделяется внутрифирменной подготовке персонала. Продвижение по служебной лестнице идет не по линии повышения квалификации, а при переводе работника на другую работу. Подобная политика ведет к более высокому уровню безработицы [3, с. 257]. В Финляндии, где безработица составляет 17%, считается, что лучше платить безработным, чем производить продукцию, которая не находит своего применения. В Швеции наблюдается полная занятость и равноправие всех, о чем свидетельствует низкий уровень безработицы. Что же касается Украины, то здесь большинство людей не воспринимают труд как средство дохода. Следовательно, для того, чтобы персонал предприятия не терял интерес к работе, необходимо его заинтересовать: выплачивать достойную зарплату, совершенствовать систему премирования [3, с. 282]. Рассматривая количество зарегистрированных безработных по Донецкой области, можно сказать о том, что с каждым годом их численность падает. Количество безработных в Донецкой обл. в I кв. 2008 г. сократилось по сравнению с аналогичным периодом 2007 г. на 19,7% - до 36,1 тыс. человек. Согласно с данными Главного управления статистики области, этот показатель составляет 1,3% населения трудоспособного возраста. В общей численности безработных области 72% составляют женщины (25,9 тыс. чел.), 39% – молодежь в возрасте до 35 лет. Уровень безработицы экономически активного населения трудоспособного возраста, расчитаный по методологии Международной организации труда, равен 5,9% (по последним данным за 2007 год) [4]. В ходе проведенного исследования на рынке труда в Донецкой области было выявлено, что средняя продолжительность поиска работы в 2007 г. составила 8 месяцев, в 2008 и 2009 годах – 6 месяцев. Современная экономика требует постоянного совершенствования знаний, освоения новых профессий, повышения квалификации работников. Одной из форм подготовки кадров является их обучение на производстве. К сожалению, экономический кризис сказался и на этой сфере. В 2009 году на предприятиях Донецкой области новым профессиям было обучено 36,3 тыс. человек (3%), против 49,8 тыс. человек в 2008 году (3,9%). В течение 2009 года повысили свою квалификацию 123,6 тыс. человек (10,4%), в то время как в предыдущем году – 149,7 тыс. человек (11,8%). При сложившихся в 2009 году количественных показателях повышения квалификации ее периодичность растянулась с 8 до 10 лет, в то время как в большинстве отраслей это рекомендуется делать не реже одного раза в пять лет [5]. Численность обученных новым профессиям уменьшилась за последний год на 27%, повысивших свою квалификацию – на 17%. Масштабы подготовки и повышения квалификации кадров сократились практически во всех видах деятельности, особенно существенно в строительстве, где численность и обученных новым профессиям, и повысивших квалификацию уменьшилась в 2,1 раза. В угольной промышленности области численность работников, получивших в прошлом году новые профессии, уменьшилась на 11%, в металлургическом комплексе – на 15%, в машиностроении – более чем вдвое [5]. Среди всех работников, получивших новые профессии, 30,8 тыс. человек, или 85%, прошли обучение на предприятии, а 5,5 тысячи, или 15%, были обучены в учебных заведениях (как профессионально-технических, так и высших). При повышении квалификации предпочтение также отдавалось обучению непосредственно на производстве [5]. Проведенные исследования позволят сделать вывод о том, что безработица – сложное экономическое и социальное явление, которое угрожает как отдельному человеку, так и обществу в целом. Поэтому для того, чтобы избежать его, необходимо проводить государственную и региональную политику в направлениях:
Реализация предложенных мероприятий в жизнь будет способствовать увеличению доходов населения и снижению безработицы. Литература
|