Калашникова Т.В.

Перспективы и факторы развития сельскохозяйственного производства в Украине

Среди целого ряда стратегически важных проблем, которые стоят перед человечеством, особое место занимает проблема обеспечения продовольствием. По данным ООН в настоящее время около 1 млрд. человек в мире недоедает. Перспективы обеспечения человечества продовольствием охарактеризованы нами в табл.1.

1. Прогнозная характеристика обеспечения продовольствием

Факторы	Прогнозируемые изменения	Прогнозируемые последствия
Рост населения планеты	Рост численности населения на планете за период 2007-2030 гг. с 6,6 до 8,3 млрд. человек	Постоянный рост спроса на продукты питания
Урбанизация населения	Рост доли городского населения с 50% в 2008 г. до 59% в 2030 г.	Снижение доли населения самообеспечивающего себя продовольствием, рост потребительского рынка
Рост спроса на продукты питания	Рост спроса на продукты питания в 4 раза за последние 50 лет, к 2030 г. повышение еще на 50%	Наличие гарантированного рынка сбыта продово-льствия
Рост цен на продукты питания	Рост цен за период 2010-2020 гг. на уровне 15-40%	Рост привлекательности аграрного бизнеса
Ограничение расширения обрабатывае-мых земель	11% суши планеты пригодны для обработки, 23% - луга и пастбища, 30% - лес; 36% - земли, не пригодные для обработки. Площадь обраба-тываемых земель на душу населения сократится с 0,24 га в 2007 г. до 0,21 га в 2020 г.	Существенное возрастание значимости имеющегося потенциала сельскохозяй-ственных угодий
Спрос на экологически чистую продукцию	Ежегодно органический сег-мент мирового продоволь-ственного рынка возрастает на 20-25%, к 2020 г. может достичь 200-250 млрд. долл.	Повышение требователь-ности потребителей к качеству пищевых продук-тов вследствие роста доходов

По оценкам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) рост потребления продуктов питания (в основном за счет развивающихся стран) в ближайшее десятилетие будет обеспечиваться повышением производительности мирового сельского хозяйства в среднем на 22%: при неизменном уровне производительности в странах Западной Европы и значительном росте в таких странах как Бразилия - на 40%, Украина – на 29%, Индия и Россия – на 26%, Китай – на 21%.

Следует отметить, что Украина обладает целым рядом преимуществ для наращивания объемов аграрного производства, среди которых решающими являются плодородная земля и благоприятные климатические условия. 76% территории страны не имеют ограничений для выращивания сельскохозяйственных культур (для сравнения в США – 33%, Канаде – 22%, в среднем по Европе – 31%). На каждого украинца приходится около 0,7 га сельхозугодий, что втрое больше, чем в среднем в мире. Однако, препятствиями в развитии сельскохозяйственного производства страны на качественно новом уровне являются отсутствие рынка земли, практически не функционирующий аграрный рынок, недостаток финансовых ресурсов (инвестиционных и кредитных), низкий технологический уровень производства вследствие несовершенства материально-технической базы, что приводит к снижению урожайности и значительным потерям при сборе урожая сельскохозяйственных культур. Со вступлением Украины в ВТО особую актуальность приобретают также вопросы соблюдения санитарно-ветеринарных правил, адаптации товаропроизводителей к условиям мирового рынка, осуществления государственной поддержки аграриев.

Развитые страны, где государственные органы управления выделяют значительные финансовые средства на поддержку сельского хозяйства, стимулируя модернизацию техники и технологий агропромышленного производства, добились высоких результатов в продовольственном обеспечении населения, одновременно решив проблемы конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках. Размер же государственной поддержки сельского хозяйства в Украине является одним из самых низких в мире (в 20 раз ниже, чем в развитых странах-членах ВТО). Так в 2003-2005 гг. поддержка производителей в расчете на 1 га сельхозугодий составляла: в ЕС – 843 долл., в Японии – 9529, в Норвегии – 2882, в Швейцарии – 3155, в США – 155 долл., тогда как в Украине 33 долл. США. Уровень государственной поддержки сельского хозяйства в расходной части бюджета Японии составляет 65%, странах ЕС – 49%, США- 24%, Канады -20%, Украины – 4-5%.

Поскольку ведущие страны мира не откажутся от политики протекционизма сельскохозяйственной отрасли, Украина должна выработать комплекс мер по повышению государственного финансирования аграрного сектора и защите внутреннего рынка продуктов продовольствия. В условиях ограниченных финансовых возможностей государства возникает потребность в осуществлении государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей на инновационной основе и с учетом обеспечения продовольственной безопасности страны. В частности, считаем необходимым:

• обеспечить первоочередное направление средств на усиление материально-технической базы аграрных предприятий через программы удешевления стоимости банковских кредитов и снижения стоимости сложной сельскохозяйственной техники (при соблюдении контроля государства за качеством и техническими характеристиками отечественной сельхозтехники);
• содействовать подъему отрасли животноводства, что чрезвычайно актуально для обеспечения продовольственной безопасности страны и непосредственно связано с развитием отрасли растениеводства через повышение плодородия почв и активное потребление фуражного зерна, удельный вес которого в структуре собранного урожая составляет около 50%;
• направить усилия и средства государства на создание действенной инфраструктуры аграрного рынка, что позволит производителям получать соответствующие доходы и компенсировать понесенные затраты.