К.э.н. Орынбасарова С.Е.
Акционерное общество «Финансовая Академия», Астан, Казахстан

Государственное управление системой здравоохранения в Республике Казахстан

Состояние здоровья населения является интегральным показателем социальной ориентированности государства, отражающим степень его ответственности перед своими гражданами. Кризис, переживаемый здравоохранением обусловлен как обострением проблемы ресурсного обеспечения, особенно финансовыми средствами, так и отсутствием организационно-экономического механизма его функционирования, адекватного рыночной экономике.

Необходимо определиться насколько субъект государственного управления подготовлен к проведению научно обоснованной стратегии развития здравоохранения. В настоящее время Казахстану нужна совместная целенаправленная деятельность государственных и общественных институтов, законодательных и исполнительных органов власти с разделением полномочий по антикризисному управлению между центральными, региональными и местными органами. Необходимо провести критический анализ фактического положения системы здравоохранения и определить стратегические ориентиры его развития (Таблица 1, Рисунок 1). Формирование системы здравоохранения, отвечающей всем запросам современного общества, предполагает решение целого комплекса взаимосвязанных стратегических задач, направленных на достижение реальных позитивных сдвигов в показателях личного и общественного здоровья казахстанцев. Все эти преобразования носят системный характер, взаимосвязаны друг с другом и объединены единой идеологией, направленной на построение в

Таблица 1 - Состояние отрасли здравоохранения в Республике Казахстан (данные на конец года)

Республика Казахстан	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Численность врачей всех специальностей (человек)	54613	54758	55509	57514	59375	58945
Численность среднего медицинского персонала (человек)	115006	116959	119581	125167	129975	131668
Число больничных коек (единиц)	114782	116637	117563	119033	119552	120840
Число коек для больных детей (единиц)	20344	19378	20049	19984	19639	19441
Число больничных организаций (единиц)	1029	1042	1063	1086	1055	1041
Примечание - Данные Министерства здравоохранения Республики Казахстан

Рисунок 1 - Число заболеваний на 100 000 детей в возрасте 0-14 лет (по данным Министерства здравоохранения Республики Казахстан)

Казахстане конкурентоспособной, высокоэффективной системы здравоохранения, обеспечивающий повышение качества жизни казахстанцев [1].

Здравоохранение Республики Казахстан находится в процессе непрерывного совершенствования. Начиная с 2005 года, в стране реализуется Государственная программа реформирования и развития здравоохранения, рассчитанная на 6 лет. В конце 2006 года в Министерстве здравоохранения были проведены кадровые перестановки, изменена структура, создан Департамент стратегического развития и международного сотрудничества. В 2004 году приняты Государственная программа реформирования и развития здравоохранения Республики Казахстан на 2005-2010 годы и соответствующие региональные программы реформирования и развития здравоохранения на 2005-2007 годы (I этап).

Цель управления здравоохранением в новых условиях должна состоять в обеспечении населения доступной, квалифицированной и качественной помощью, реализуемой в условиях эффективного функционирования отрасли. Усиление роли государственной политики путем расширения полномочий государственных органов власти и местного самоуправления по регулированию и развитию здравоохранения, требует сохранения отечественного здравоохранения как целостной системы, осмысления оптимального соотношения демократических и централизованных принципов управления отраслью.

Литература:

1. Доклад Министра здравоохранения Республики Казахстан Ж.Доскалиева «Политика государства в сфере здравоохранения выходит на новый уровень» 13 июля 2009г.
2. Государственная программа реформирования и развития здравоохранения Республики Казахстан на 2005-2010 годы.
3. Шейман И.М. Реформа управления и финансирования здравоохранения. М., 1998.