Чернышева С. В., Баранова А.Ю., Еготинцева Е.М.

Государственное регулирование рынка труда в Украине

Регулирование рынка труда представляет собой особую форму и сферу регулирующего воздействия государства на социально-экономические процессы, в связи, с чем его рассмотрение выделено в специальный раздел. Одновременно детальное изучение этой сферы государственного регулирования позволяет полнее представить многогранность его средств и подходов. Государственное регулирование рынка труда направлено на достижение рационального в конкретных социально-экономических условиях уровня занятости, наибольшего соответствия профессиональной структуры занятых профессиональной структуре занимаемых рабочих мест, смягчения последствий безработицы.

Государственные меры, воздействующие на величину и структуру спроса на рабочую силу, — это создание новых рабочих мест за счет сокращения рабочего дня на уже существующих рабочих местах.

Основы регулирования рынка труда отражены в трудах известных ученых: А. Маршалла, Дж.М. Кейнса, П. Самуэльсона, Э.Дж. Долана, Д. Линдсей, У. Митчела, П. Друкера и др. Проблемы формирования, функционирования и регулирования рынка труда в экономике Украины в последние годы освещались в научных трудах следующих ученых: Д. Богини, Т. Занфировой, С. Злупко, О. Павловской, Л. Шевченко и др.

Регулирование рынка труда в современной Украине является одной из важнейших проблем, так как возможность и эффективность развития рыночной экономики в значительной степени определяется эффективностью функционирования рынка труда. В Украине рынок труда пока не обеспечивает эффективную реализацию своих функций, о чем может свидетельствовать достаточно высокий уровень безработицы и низкая стоимость труда. Специфика развития общества и влияние мировых процессов в значительной степени обусловили характер современного национального рынка труда, отражающий несоответствие его требованиям рыночной экономики:

• недостаточная развитость отдельных структурных компонентов рынка;
• длительное отсутствие адекватного механизма регулирования (низкий уровень развития экономических, правовых и административных регуляторов и т.д.).

Все это в целом тормозило или искажало объективные процессы развития рыночных отношений на рынке труда Украины.

Формирование развитого рынка труда в Украине и его адекватное регулирование с целью поддержания соответствующего уровня занятости является одной из основных макроэкономических проблем и потому требует изучения.

С одной стороны в настоящее время ситуация на рынке труда характеризуется некоторыми положительными тенденциями. Например:

• постоянно возрастает средняя численность занятого населения в возрасте 15-70 лет (за период 2001-2007 гг. рост на 933,2 тыс. грн.) (рисунок 1);
• как следствие, снижается нагрузка незанятого населения на одно свободное рабочее место, вакантную должность (за период 2001-2007 гг. снижение с 17 до 4 человек);
• увеличивается отраслевая занятость населения ( по видам деятельности 1999-2003 гг.) (таблица 1).

Рисунок 1 - Динамика средней численности занятого населения в возрасте 15-70 лет за период 2001-2007 гг.

Виды деятельности:	1999 год, %	2003 год, %
промышленность	21,2	20,1
сельское хозяйство	22,5	23,1
строительство	4,9	5,5
транспорт и связь	5,7	6,5
торговля, общепит, снабжение	6,5	18,0
здравоохранение, физкультура, соцобеспечение	6,4	6,3
образование, культура, искусство, наука	10,1	7,7
другие	22,7	12,8
Всего:	100	100

Таблица 1 – Отраслевая занятость населения по видам деятельности за 1999-2003 гг.

Формирование рынка труда в Украине за последние годы проходит в условиях одновременного снижения спроса и предложения рабочей силы. Так, в 2007 г. спрос на рабочую силу на зарегистрированном рынке труда составлял 169,7 тыс. чел, в то время как предложение – 1321,1 тыс. чел.. В 2006 г. спрос – 170,5 тыс. чел., предложение – 1629,6 тыс. грн..

Таким образом, учитывая остроту проблем формирования рынка труда в Украине, не следует полагаться на то, что путь к их решению будет проложен с помощью свободного действия регуляторов рыночной экономики. Достижение существенных результатов в решении этих проблем возможно лишь с помощью рычагов активной экономической политики государства.

Также проведенный анализ показал, что сохранение нынешних тенденций в экономике в целом и на рынке труда, в частности, может привести к перспективе увеличения масштабов, как явной, так и скрытой безработицы, не говоря о других негативных факторах.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Аллагулов Р., Аллагулова Н. Рынок труда; основные понятия, концепции, взаимосвязи и показатели Экономика и управление.1996.-№5.
2. Бушмарин И.В. Рынок труда в современной экономике. Общество и экономика. 1994.-№1.
3. Статистическая информация. — Электронные текстовые данные.- К.: Государственный комитет статистики, 2008г.