Книжка Л.А., научный руководитель: Свинаренко Т.И.
Донецкий Национальный Университет Экономики и Торговли имени Михаила Туган – Барановского, Украина

Теневая экономика в Украине: причины и методы борьбы с ней

На протяжении веков все страны мира ведут бесконечную борьбу с теневой экономикой, исследуя причины её возникновения и применяя различные методы для борьбы с ней. И все же мировой опыт свидетельствует о её существовании. Как общественное явление теневая экономика присуща всем странам независимо от модели и уровня социально-экономического развития. Практика показывает, что пока будет существовать государственная форма организации общественной жизни, а государство, в той или иной правовой форме, будет влиять на экономическое развитие путем реализации бюджетной, налоговой, денежно-кредитной, валютной политики, до тех пор будет сохраняться и теневая экономика. Существенно может изменяться только ее удельный вес, роль, которую она играет в общественной жизни, а также механизм ее взаимодействия с легальной экономикой. Следовательно, теневая экономическая деятельность и методы борьбы с ней являются актуальнейшими проблемами современного общества [1].

Исследованием данной проблемы занимались многие научные деятели, среди которых можно выделить следующих: В. Вишневский, Е. Воробьёв, Б. Тимченко, А. Булатова и др.

Теневая экономическая деятельность - сложное и многогранное явление, которое в любых общественно-политических условиях существует и развивается. Она выступает как следствие наличия государственного контроля в экономической сфере. Также следует заметить, что резкий рост интереса к проблеме теневой экономики совпадает, как правило, по времени с кризисными тенденциями или затяжным экономическим спадом в ряде стран, в том числе и экономически развитых.

Теневая экономика в Украине - это не отдельное явление, а результат системного кризиса экономики. При переходе от социалистических форм организации экономики к рыночным формам, произошла реструктуризация теневого сектора экономики, его масштабное развитие. Теневая экономика в Украине имеет существенное распространение во всех сферах экономической деятельности. Наиболее коррумпированными являются учреждения и организации Госавтоинспекции, таможни, милиции и налоговой инспекции [2].

Теневая экономика в сочетании с организованной преступностью и коррупцией представляют угрозу для экономической и национальной безопасности государства. Поэтому сложившийся в Украине теневой сектор экономики требует глубоких и комплексных научных исследований. Значительной проблемой, которая осложняет исследования теневой экономики, является полное отсутствие информационно-статистических данных [2].

По результатам экономических исследований выделены три группы факторов, способствующих развитию теневого сектора в экономике (рис.1)

Рис.1 Факторы, способствующие развитию теневого сектора в экономике [3]

По моему мнению, одной из главных причин возникновения теневой экономики является высокий уровень налогообложения, а следовательно уклонение от налогообложения, которое проявляется в:

• намеренном снижении в отчетности суммы заработной платы, которая фактически выплачена. 90 - 100% сотрудников предпринимательских структур получают часть зарплаты по ведомости, а остальное - без оформления бухгалтерской документации. Почти 100% исполнителей временных работ не заключают договора найма и получают оплату без оформления. В целом в предпринимательских структурах зарплата, которая отражается в бухгалтерском учете, составляет не более 30% от фактически выплаченной;
• сокрытии выручки. Отмечено, что внедрение на предприятиях розничной торговли кассовых аппаратов осложнило, но не ликвидировало возможности сокрытия выручки от реализации товара. Согласно экспертным оценкам в магазинах, где установлены кассовые аппараты, не учитывается более 20% выручки. Размеры сокрытия выручки зависят от номенклатуры товаров, которые реализуются, и их поставщиков. К таким, прежде всего, относятся продукты повседневного спроса: хлеб и хлебобулочные изделия, молочная продукция, масло растительное и прочее;
• занижении суммы прибыли от экспортно-импортных операций. При импорте товаров и продукции практикуется использование промежуточной оффшорной фирмы, которая покупает товар у зарубежного производителя и затем поставляет его украинскому партнеру. В зависимости от видов товара или продукции их цена на этой операции падает от 20% до 60%. Аналогичный метод используется и при экспортных операциях для сокрытия разницы между ценами на продукцию на внутреннем и международном рынках;
• нелегальном вывозе за границу капитала, и прежде всего в форме доходов от деятельности совместных предприятий. Нелегальные объемы вывоза прибыли совместных предприятий осуществляются посредством применения систем трансфертов, роялти и т.д. результаты исследований показывают, что в уставных документах многих из совместных предприятий содержатся положения о проведении расчетов со своими зарубежными партнерами по "трансфертным", "прейскурантным", "специальным" ценам. Несоответствие их мировым ценам на аналогичную продукцию достигает в отдельных случаях 40 - 50%;
• бартерных операциях. Бартерные операции должны осуществляться на базе эквивалента стоимости товаров или продукции, которые обменивают. Фактическая цена товаров и продукции, поставляемых предпринимателями государственным предприятиям и организациям, завышается на 50 - 300%. До 70% продукции, которую получает предприниматель по бартеру, реализуется по ценам ниже цен завода-производителя;
• бесприбыльных операциях. Используется множество способов искусственного завышения расходов и сокрытия полученной прибыли. Прежде всего по продукции, цены на которую изменяются в зависимости от сезона, упаковки, способа транспортировки;
• просроченных задолженностях или безнадежных долгах. По сговору с руководителями государственных предприятий создаются так называемые "фирмы-хлопушки" - это мелкие частные предприятия с ограниченной ответственностью, которые основывают от имени лиц с фальшивыми документами. На такие фирмы переводится большое количество денег в качестве предоплаты на выполнение каких-либо работ, которые обналичиваются и присваиваются. Через три месяца фирма закрывается;
• подпольных кассах займа. Получение кредитов в банке связано с большими трудностями и высокими ставками налогообложения. Существует сеть фирм, специализирующихся на выдаче кредитов, не фиксированных в отчетности;
• нескрываемом уклонении от уплаты налога. Распространены как уклонение от уплаты налогов, так и искажение в бухгалтерских документах результатов деятельности субъектов хозяйствования [4].

Интересным является тот факт, что теневая экономика выполняет и положительную роль:

• создает рабочие места, которых не достаточно в условиях официальной экономики,
• является средством выживания и улучшения условий жизни большинства граждан [1].

По данным Министерства экономики Украины в 2009 году уровень тенизации украинской экономики оценивается на уровне 36% от официального ВВП. То есть соответствует критическому уровню, который, по оценкам западных экспертов составляет 30-35% ВВП [5].

Теневая экономика – противоречивое явление, чем и объясняется существование большого количества разнообразных взглядов на возможное решение этой проблемы: изменение государственной политики, снижение затрат и повышение рентабельности бизнеса, повышение стоимости рабочей силы, борьба с коррупцией, обеспечение прозрачных условий деятельности и гармонизация экономических интересов различных субъектов экономики, введение обязательного обоснования источников происхождения денежных средств при покупке недвижимости, земли и других дорогостоящих объектов, повышение эффективности государственного регулирования экономической и финансовой деятельности предпринимательских структур, снижение налогов и прочее.

Таким образом, на основе вышеизложенного целесообразно предложение о разработке комплексного механизма легализации теневых форм экономической деятельности с ориентацией на создание привлекательных условий для их возвращения в правовое поле государства.

Список использованной литературы:

1. Бородюк В., Турчинов А., Приходько Т. Оценка масштабов теневой экономики и её влияние на динамику макроэкономических показателей. // Экономика Украины.– 2006
2. Теневая экономика. Бунич А.П., Гуров А.И. и др.- М.: Экономика, 2007.
3. Білоцерківець В.В. Національна фіскальна політика як складова частина світової фіскальної політики // Збірник праць вчених. Вип. 27. - Київ: Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України, 2006. - № 27
4. Воробьёв Е., Тимченко Б. Теневая экономка в условиях системного кризиса.// Экономика Украины. 2008. № 8.
5. [сылка более недоступна}