| Каталог статей | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Дмытрив А.Я. Высшее образование в Украине: европейское лидерство с отрицательной динамикойТенденция роста рынка услуг высшего образования, увеличение количества высших учебных заведений, увеличение количества абитуриентов, увеличение спроса на высшее образование, увеличение лицензированного объема не могут продолжаться постоянно. Можно говорить о том, что рынок услуг высшего образования также имеет свой жизненный цикл и все участники данного рынка так или иначе должны переживать разные его этапы. Точная дата начала этого жизненного цикла нам не известна. Ретроспектива анализа высшего образования в Украине достигает далеких Княжих времен – самые давние упоминания о роли образования населения в общественной жизни встречаются в IX веке в писаниях Константина Философа. Основные образовательные ценности были им сформулированы в произведении «Прогласии», написанном еще до 869 г. [1]. В ХI веке на Украине-Руси насчитывалось около 5% граждан среди городского населения, которые умели писать [2]. А уже в ХII веке на Украине было почти четыре сотни ученых, которые знали греческий язык [3]. Нужно отметить, что высшее образование в ХII веке в Центральной Украине базировалось на изучении греческого языка, а на Западных землях изучали еще латинский и немецкий языки – при дворе короля Данила Галицкого (1201-1264) нормальным считалось знание пяти и больше языков. Следовательно, жизненный цикл высшего образования на Украине длится уже двенадцать веков. Последние десятилетия высшее образование в Украине находилось на этапе постоянного роста, и только в 2008 году произошло первое уменьшение численности студентов ВУЗов на треть процента, а уже следующие два года падение составило около 5%. На рис. 1 представлена динамика численности студентов ВУЗов III-IV у.а. в Украине в 1990-2010 гг., а также цепные и базисные темпы роста.
Рис. 1. Динамика численности студентов ВУЗов III-IV у.а. Украины в 1990-2010 гг. Источник: разработка автора на основании [4].
Как видно на рисунке, рост количества студентов на протяжении исследуемого периода не был таким интенсивным, как это кажется на первый взгляд, поскольку цепные темпы роста данного показателя начали сокращаться еще с 2001 года, а уже последние три года наблюдаем негативную динамику. Для лучшего понимания количественных характеристик сферы услуг высшего образования в контексте количества ВУЗов в целом по Украине рассмотрим относительные показатели – количество студентов в расчете на одно высшее учебное заведение и количество студентов в расчете на 10 тыс. населения (рис. 2). Анализируя рисунки 1 и 2, мы можем сказать, что состоянием на 2010/11 учебный год в 349-ти ВУЗах Украины учится свыше 2,13 млн. студентов, что составляет в среднем 465 человек на 10 тыс. населения.
Рис. 2. Динамика главных показателей высшего образования Украины в 1990-2010 гг. Источник: разработка автора на основании [4]. Для того, чтобы понять, много это или мало, целесообразно сравнить по количественным параметрам системы высшего образования Украины со странами Европы, в которых количество студентов превышает 1 млн. человек, а также с Болгарией. Исходные статистические данные о ситуации в Европе взяты из официального сайта Европейской комиссии [5]. К сожалению, на официальном сайте «Евростат» имеется информация о студентах высшей школы лишь до 2008 года включительно. Следовательно, состоянием на 2008 год в 27-ми странах Европейского Союза училось свыше 19 млн. студентов ВУЗов, что почти на 800 тыс. человек больше, чем в США. Лишь в 7-ми странах ЕС количество студентов превышает 1 млн. человек (рис. 3) – такие системы высшего образования называют «мега» системами [6, с. 240]. В Украине состоянием на 2008 год в высшей школе училось 2 364,5 тыс. студентов (см. рис. 1), что превышает показатель европейского лидера – Объединенного Королевства – на 35 тыс. человек.
Рис. 3. Страны Европейского Союза с «мега» системами высшего образования (2008 год). Источник: разработка автора на основании [www.epp.eurostat.ec.europa.eu]. Если сравнить показатели системы высшего образования в относительном измерении, то по количеству студентов в расчете на 10 тыс. населения Украина среди исследуемых стран занимает 2-е место, уступая Польше (табл. 1). В целом среди всех стран ЕС Польшу по данному показателю опережают Литва, Финляндия и Словения (соответственно 608, 584 и 574 студента на 10 тыс. населения). В среднем по Европе на 10 тыс. населения есть 382 студента, а в Украине студентов по этому показателю почти в 1,5 раза больше. Если бы Украина в 2008 году была в составе ЕС, она занимала бы 1-е место по общему объему контингента студентов и 7-е место по количеству студентов в расчете на 10 тыс. населения. Из вышесказанного мы можем сделать вывод, что по своим масштабам украинская система высшего образования занимает лидирующие позиции среди стран Европы. Динамическое развитие рынка услуг высшего образования в Украине, которое наблюдалось на протяжении последних десятилетий и до недавнего времени, стало предпосылкой исследования сферы образования как отдельной экономической отрасли. Таблица 1 Сравнительная характеристика количества студентов ВУЗов ЕС и Украины в 2008 году
Источник: разработка автора на основании [www.epp.eurostat.ec.europa.eu]. Сегодня в соответствии с требованиями Болонского движения, к которому Украина присоединилась в 2005 году, система высшего образования находится в состоянии реформирования. В частности изменились подходы к набору студентов, системе текущего оценивания знаний студентов, в близком будущем возможна отмена образовательно-квалификационного уровня «специалист», реформа в сфере присуждения научных степеней и др. Система высшего образования в Украине по количественным показателям сегодня сокращается – уменьшается количество высших образовательных заведений, уменьшается количество студентов, также уменьшается средний показатель количества студентов в расчете на одно ВУЗ – все это мы видим на рис. 1 и рис. 2. Такая неблагоприятная динамика развития сферы образования вызвана, по мнению автора, двумя факторами: 1) демографические тенденции. На протяжении последних 17-ти лет ежегодные темпы роста численности постоянного населения в Украине являются отрицательными, однако, начиная с 2004 года, этот показатель увеличивается и возможно в скором будущем станет со знаком «+». Отметим, что начиная с 2002 г. в Украине мы наблюдаем позитивную динамику показателя рождаемости – среднегодовой темп прироста составляет приблизительно 3%. Учитывая часовой лаг размером в 16-18 лет, что отдаляет вступление в ВУЗ от рождения, и при условии неизменности недемографических факторов, можно ожидать повторной тенденции роста объемов приема в ВУЗы не раньше 2018-20 гг.; 2) осложнение вступления в связи с введением в 2006 г. системы Внешнего Независимого Оценивания (ВНО). Уже в первый год апробации данной модели несколькими самыми большими ВУЗами Украины годовые темпы роста объемов поступивших на 1-ый курс составили менее 1% (рис. 4).
Рис. 4. Динамика приема студентов на 1-й курс в ВУЗы Украины (2000-10 гг.). Источник: разработка автора на основании [4]. Опыт зачисления на обучение за результатами ВНО уже распространился на все ВУЗы Украины. И вместе с этим мы наблюдаем нестабильные колебания численности студентов первого года обучения – как видно из рис. 4, начиная с 2006 года количество первокурсников стремительно падало, однако уже в прошлом 2010 году поступивших было почти на 6% больше, чем в предыдущем. Школьники постепенно приспособились к новым требованиям, больше внимания уделяют подготовке именно к ВНО, а также, по нашему мнению, среди поступивших в 2010 году было немало выпускников предыдущих лет, которым не удалось поступить в ВУЗ с первой попытки. Также отметим, что несколько увеличено было объем государственного заказа на специалистов, и стало возможным поступать в ВУЗ за сертификатом 3-летней давности. Описанные выше тенденции развития сферы высшего образования Украины в контексте европейских сравнений показывают нам непростую ситуацию, в которой сегодня оказались отдельные заведения высшего образования. За годы бурного развития отрасли было наработано немало научно-педагогических достижений, существенно увеличен качественный и количественный состав профессорско-преподавательского штата. Наряду с этим Украина была и остается привлекательной для иностранных студентов – ежегодно их количество растет. По данным Министерства образования и науки Украины, состоянием на 2010/11 учебный год в ВУЗах Украины учится около 48 тыс. иностранных студентов из более 130-ти стран мира, при этом еще в 2000 году этот показатель составлял всего 20 тыс. [7]. Мы не можем однозначно утверждать, что текущая ситуация в сфере высшего образования Украины есть дестабилизирующей или катастрофической. Напротив, склоняемся к мысли, что сегодня происходит процесс сбалансирования рынка услуг высшего образования Украины, что открывает возможности для его нового качественного развития.
Литература:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
