Каталог статей

Балахонова О.В.
ОНУ им. И. Мечникова

Анализ последствий регионализации в мире

Период конца XX - начала XXI века ознаменован ускоренным, но неоднозначным и противоречивым развитием процессов взаимосвязанности и взаимозависимости всех сфер жизни мирового сообщества. Именно с этого времени проблемы мироцелостности стали рассматриваться сквозь призму глобализации, в рамках которой:

  • экономические кризисы и подъемы приобрели планетарные масштабы;
  • произошло «сжатие» географического и социального пространства, что породило серьезные социально-экономические конфликты как внутри общества, так и на изменяющихся границах региональных систем;
  • получили высокую степень развития процессы регионализации, глокализации и фрагментации, направленные на формирование механизмов, способных защитить территориальные, экономические, культурные и прочие интересы локальных сообществ от глобальной централизации.

Таким образом, глобализация как феномен мирового масштаба формирует не только новые перспективы, но и новые риски современности. В этой связи крайне актуальным является всестороннее изучение характера взаимодействия процессов глобализации и регионализации с целью максимального сглаживания возникающих негативных последствий. Особенно данная задача важна для отечественной науки и практики, так как в Украине наблюдается не замедленная адаптация к общемировым изменениям, а, напротив, активно реализуют себя большинство глобалистических тенденций в их яркой «гибридной» форме.

Анализ показал, что в отечественной и зарубежной научной литературе существует огромное множество мнений по вопросу сущностного содержания феномена глобализации, что подтверждает многоаспектный и универсальный характер исследуемого явления, заложенный уже в самом его определении (от англ. global - мировой, всемирный, всеобщий). Отмеченные сложность и широта рассматриваемой категории проявляются прежде всего в том, что глобализационные процессы протекают одновременно в культурной, политической, научно-технической, социальной, экономической и прочих сферах жизни мирового сообщества, взаимно влияя и переплетаясь друг с другом.

Несмотря на обширный спектр трактовок понятия глобализации в рамках экономического направления, на наш взгляд, можно выделить три ключевых момента, являющихся общими для большинства представленных определений.

Во-первых, следует согласиться с мнением Н.И. Базылева, который определяет основные направления экономической глобализации как: финансовая глобализация, становление глобальных ТНК, регионализация экономики, интенсификация мировой торговли, тенденция к конвергенции экономических систем [1]. По нашему мнению, указанные особенности необходимо дополнить таким явлением, как интенсификация процессов международного обмена технологиями и прочими достижениями НТП.

Во-вторых, мнения большинства исследователей сходятся в том, что следует выделять объективный и субъективный аспекты экономической глобализации. Объективная сторона процесса представляет ее как закономерное, объективно обусловленное движение к единой мировой экономической целостности, переход на качественно новую, более высокую стадию интернационализации экономической жизни. Субъективный же аспект состоит в выражении данного феномена как вполне определенной формы экономической политики, проводимой ведущими странами мира, мировыми финансовыми центрами, крупнейшими транснациональными корпорациями и банками в своих собственных интересах.

В-третьих, глобалистические тенденции, являющиеся унификаторами общественных целей и интересов, неотъемлемо сопровождаются процессами регионализации, суть которых состоит в объединении либо группы стран, либо отдельных регионов государства в рамках единого сообщества с целью создания, укрепления или сохранения взаимовыгодных региональных связей, влекущем за собой последовательные изменения в организации пространственно-территориального и политического устройства государства.

Исследовательские рамки и цель настоящей статьи не требуют формулирования единой дефиниции, охватывающей все аспекты столь многогранного явления, поэтому мы ограничимся трактовкой, отражающей влияние глобализации на региональные процессы. Представляется, что наилучшим образом поставленной задаче соответствует определение, предложенное Д. Хелдом и А. МакГреем. По их мнению, глобализация - это процесс трансформации пространственной организации общественных отношений и взаимодействий, оцениваемый с точки зрения интенсивности, скорости распространения и влияния, генерирующий трансконтинентальные и межрегиональные потоки и сети активности, структуры взаимодействия и реализации власти [3].

Сформулировав таким образом определения глобализации и регионализации, далее перейдем к решению вопроса о характере взаимодействия данных явлений. В научной среде по этому поводу существуют две полярные точки зрения.

С одной стороны, не стоит рассматривать регионализацию как форму развития экономики, противостоящую глобализации. Регионализация - также глобализация, но глобализация в ограниченных масштабах. Аргументировать данную позицию можно следующими фактами:

  • ввиду того, что региональным органам передается все больший объем властных полномочий как во внутригосударственной деятельности, так и в сфере международных отношений, глобализация и регионализация фактически становятся, во-первых, взаимно сопряженными и, во-вторых, политически мотивированными;
  • оба процесса имеют одинаковую форму проявления в виде снижения барьеров для движения товаров и факторов производства (труда и капитала) путем упрощения и стандартизации таможенных процедур и прочих мер аналогичного характера. Различие в данном случае состоит только в уровне принимаемых соглашений, которые являются либо межгосударственными (например, североамериканское соглашение о свободной торговле - НАФТА), либо региональными (так, северные области Италии интенсивнее сотрудничают с прилегающими кантонами Швейцарии, чем с южными областями самой Италии);
  • в рамках заключения интеграционных соглашений (как глобального, так и локального уровня) объединяющиеся сообщества сталкиваются с проблемами нахождения механизмов разрешения конфликтов и создания институтов, способных представлять интересы различных социальных групп.

Следовательно, представление регионализации как неотъемлемой составной части глобализации является правомерным в случае, когда их взаимодействие повышает уровень конкурентоспособности как внутри отдельных интеграционных группировок, так и между ними.

Идея о разнонаправленности глобализационных процессов и региональной интеграции подтверждается следующими доводами:

  • в настоящее время вступление государств в ту или иную интеграционную региональную группировку продиктовано не столько их территориальной локализацией, сколько экономическими интересами. Данное обстоятельство приводит к усилению дифференциации в уровнях социально-экономического развития стран мира;
  • взаимодействия между участниками одного регионального объединения значительно сокращают их экономические, политические, культурные и прочие связи за пределами данной группировки, что затрудняет нахождение компромиссов, осложняет общую международную обстановку и в целом углубляет разобщенность между странами;
  • при отсутствии достаточной степени контроля процессы регионализации в рамках федеративного или унитарного государства чреваты ослаблением позиции центральных властей и эскалацией конфликтных ситуаций с органами местного самоуправления (ярким примером такой ситуации может служить чеченский конфликт 90-х годов XX века).

Приведенные доводы дают возможность признать регионализацию определенного рода реакцией на вызовы глобального объединения мира, но и в этом случае она стремится использовать инструменты и механизмы, являющиеся движущими силами глобализации.

Сравнительный анализ двух позиций показывает, что при оценке векторов взаимодействия глобализации и регионализации следует говорить о неком противоречивом единстве, которое рождается под влиянием двух разнонаправленных, но параллельных процессов трансформации общественных отношений.

Главной отличительной особенностью указанного взаимодействия мы считаем тот факт, что изменяющаяся под влиянием данных процессов территориальная организация социальных отношений отражается прежде всего на институте государства как способа устройства политического пространства.

На основании вышеизложенного материала можно сделать следующие выводы.

  1. В общем виде глобализация представляет собой объективно существующее явление реальной действительности, состоящее в унификации общественных отношений, сближении национальных экономик и образовании региональных объединений.
  2. Фундаментальное противоречие глобализации как тенденции общественного развития, распространяющей свое влияние на региональные процессы, состоит в том, что, с одной стороны, она унифицирует и стандартизирует характеристики регионов, а с другой, побуждает региональные объединения к сохранению локальной идентичности и специфики.
  3. Характер взаимодействия глобализации и регионализации следует считать диалектическим. Возникающий вследствие этого эффект децентрализации выражается в модификации сущностного содержания категорий «территориальность» и «суверенитет», но ни в коем случает не отменяет перспектив их существования в будущем.

Литература

  1. Базылев Н. И. Глобализация и «новая экономика» (соотношение понятий) / Н. И. Базылев, Н. В. Соболева // Проблемы современной экономики, 2005. № 1 – 2 -С. 100.
  2. Ковальский Н. О соотношении глобализации и регионализма / Н. Ковальский // Глобализация и регионализм. Черноморский регион. Балканы. Авторский коллектив.-М: «Интердиалект+», 2001.-С. 100, 106 - 107.
  3. Held D., McGrew A. Rethinking Globalization. The Global Transformation Reader.-Cambrige: Polity Press, 2001.-P. 157.