| Каталог статей |
|
В.В.
Бондаренко
Влияние финансового механизма на эффективность экономикиФинансовая политика реализуется при помощи финансового механизма, который представляет собой достаточно сложную систему влияния на различные стороны финансовой деятельности отдельных субъектов. Основным вектором этого влияния являются отношения государства, которое осуществляет и реализует финансовую политику, с субъектами хозяйствования, которые обеспечивают производство ВВП. Финансовый механизм – это совокупность финансовых методов и форм организации финансовых отношений, инструментов и рычагов влияния на социально – экономическое развитие общества, с помощью которого обеспечивается процесс воспроизводства. Функционирование финансового механизма и его назначение реализуются посредством двух основных функций – финансового обеспечения и финансового регулирования экономических и социальных процессов в государстве. Однако, данные функции являются полной теоретической абстракцией. Финансовое обеспечение одновременно выполняет функцию регулирования в такой же мере, как и регулирование может осуществлять функцию финансового обеспечения. В любом механизме управление базируется на использовании соответствующих рычагов. Сами по себе они ничего не определяют, а только приводят в движение соответствующие инструменты. Влияние на деятельность финансового механизма, а через него на различные стороны социально – экономического развития, достигается установлением или изменением положения того или иного рычага. Совокупность рычагов составляет систему управления финансовым механизмом. По направлению своего действия они подразделяются на две группы: стимулы и санкции. Стимулы материализуют финансовое поощрение, а санкции – наказание. На практике в роли стимулов выступают различные льготы, а санкции – это штрафы, пени и т. п. Кроме того рычаги управления финансовым механизмом подразделяются на отдельные виды. Каждая сфера и звено финансового механизма является составляющей единого целого, они взаимосвязаны. Одновременно сферы и звенья функционируют относительно самостоятельно. Это обстоятельство обуславливает необходимость постоянного согласования составляющих финансового механизма. Задействованная в Украине система мобилизации доходов в распоряжение государства оказалась недостаточно приемлемой, создала значительные налоговые нагрузки на субъектов хозяйствования, привела к возникновению дополнительной необходимости в кредитных ресурсах. Важного значения при функционировании финансового механизма приобретает система финансовых норм и нормативов. Ее разработка и использование связаны с рядом организационных и методологических трудностей, связанных, прежде всего с тем, что финансовые нормы являются синтетическим показателем, а значит, на их абсолютную величину влияет огромное множество факторов, которые необходимо учитывать. Необходимо также отработать методы корректирования норм в зависимости от изменения факторов в каждом определенном периоде времени. Важной составляющей финансового механизма являются также стимулы, направленные на обеспечение своевременного и полного поступления средств в бюджет, наиболее эффективного и экономного их использования, которые предполагают применение материального поощрения [2]. Важным элементом в системе регулирования внутриэкономической деятельности является государственная политика в сфере валютного регулирования. Регулирование валютной сферы Украины в современных условиях приводит к поддержке стабильного состояния на валютном рынке, нейтрализации резких колебаний валютных курсов. Стабильность валютного рынка в свою очередь обеспечивает нормальное развитие внутриэкономических связей государства и всей экономики. В 2007-2008 гг. в условиях наращивания рисков внутреннего и внешнего характера НБУ активно внедрял меры по их преодолению и стабилизации ситуации. Так, состояние платежного баланса, темпы инфляции, ситуация на валютном и денежно-кредитном рынке существенно повлияли на структуру механизма денежного предложения. Основным каналом наращивания денежного предложения стал канал рефинансирования с соответствующей сменой структуры и объема операций НБУ по регулированию ликвидности – если 2007 г. объем мобилизационных операций составлял 109,8 млрд грн., то за 6 месяцев 2008 г. – только 23,5 млрд. грн., объемы рефинансирования – 2,5 и 169,5 млрд. грн. соответственно. Значительные колебания обмена курса гривны, которые на протяжении 2008 г., создавали значительные отклонения валютно-курсовой политики НБУ. В развитии валютной сферы на протяжении 2008, следует выделить три периода по критерию доминирующих тенденций в курсовой динимике: январь-май 2008 г. – ревальвационное давление, которое закончилось повышением курса с 5,05грн/долл. до 4,85 грн/долл. или на 4%; июнь-август 2008 г. – курс на межбанком рынке колебался в пределах 4,6-4,85 грн/долл., по объему валютных интервенций 4,74 млрд долл. и повышение международных резервов НБУ с 34 до 38 млрд. долл.; сентябрь-декабрь 2008 г. – резкая девальвация гривны на 52%. В целом позитивное значение отказа НБУ от политики фиксированного курса разширило его возможности проводить независимую монетарную политику и использовать курс как компенсатор внешних шоков, ослабелось отсутствием четкой новой доктрины валютно-курсового регулирования. Это способствовало высокой неопределенности на валютном рынке Украины. Особенностями реализации валютной политики НБУ на современном этапе экономического развития определяют важность и масштабность заданий, которые стают перед ней в контексте тех стратегических целей, что определяют потребности обеспечения стойкого экономического роста, стабильность национальной валюты, создание новых рабочих мест и повышением благосостояния населения, а так должны быть веские экономические подтверждения неизменности курса нашей страны на европейскую интеграцию [1, с. 141]. Можно сделать вывод, что финансовый механизм работает эффективно, если функционируют все его составляющие. Применяя их, государство может направлять экономическое и социальное развитие на удовлетворение общественных потребностей. Литература:
|