Зайцева А.С.

Международный университет МИТСО

Таможенное администрирование: особенности национального законодательства государств-членов таможенного союза

Таможенное администрирование – есть сложное организационно-правовое явление, присущее всем без исключениям государствам, регулируемое в рамках таможенно-тарифной политики государства.

Таможенное администрирование в Республике Беларусь и на территории Таможенного союза осуществляется на базе действующего таможенного законодательства государств-членов Таможенного союза, основой которого являются Решения Комиссии Таможенного союза, устанавливающие порядок таможенного тарифного и нетарифного регулирования.

Таможенное администрирование – это деятельность уполномоченных субъектов в области таможенного дела, направленная на реализацию целей и задач, установленных таможенным законодательством Республики и Таможенного союза, связанных с эффективным и качественным трансграничным перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза.

В Республике Беларусь основным субъектом деятельности, связанной с таможенным администрированием, являются таможенные органы страны.

Таможенными органами являются Государственный таможенный комитет Республики Беларусь и таможни. Таможенные органы являются правоохранительными органами и составляют единую систему.

Общее руководство таможенным делом в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. Непосредственную реализацию задач в области таможенного дела обеспечивает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела – Федеральная таможенная служба России, который, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в области таможенного дела, обеспечивает единообразное применение всеми таможенными органами на территории Российской Федерации таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Основные функции по осуществлению таможенного администрирования также возложены на таможенные органы Республики Казахстан, которые являются государственными органами, в пределах своей компетенции осуществляющие реализацию таможенного дела в Республике Казахстан, а также выполняющие иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Система таможенных органов Республики Казахстан состоит из: уполномоченного органа в сфере таможенного дела; территориальных подразделений уполномоченного органа в сфере таможенного дела (по областям, городам республиканского значения, столице); таможни; таможенных постов; контрольно-пропускных пунктов на таможенной границе таможенного союза; специализированных таможенных учреждений.

Выводы:

1. В структуре Таможенного союза следовало бы создать единый наднациональный орган, в компетенцию которого входили бы вопросы, касающиеся исключительно таможенно-тарифного регулирования
2. Следовало бы создать в рамках Таможенного союза координационный орган, вырабатывающий совместные подходы к таможенно-тарифному и нетарифному регулированию трансграничного перемещения товаров в процессе осуществления внешнеэкономической деятельности
3. Необходимо было бы выработать в рамках Таможенного союза нормы и институты, позволяющие Республике Беларусь дополнительно привлекать таможенный транзит, а кроме того, развивать структуру транспортно-логистических центров на территории страны, что позволило бы привлечь в бюджет страны дополнительные финансовые средства.

Литература:

1. Таможенный кодекс Таможенного союза. Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года № 17/ Собрание законодательства РФ, 13.12.2010, № 50, ст. 6615.
2. Таможенный кодекс Республики Беларусь от 4 января 2007 года № 204-З. Принят Палатой представителей 7 декабря 2006 года. Одобрен Советом Республики 20 декабря 2006 года // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 17, 2/1301.
3. О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ. Принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 19 ноября 2010 года. Одобрен Советом Федерации 24 ноября 2010 года // Собрание законодательства РФ, 29.11.2010, № 48, ст. 6252.
4. Кодекс Республики Казахстан от 30 июня 2010 года № 296-IV "О таможенном деле в Республике Казахстан" //Астана, Акорда, 30 июня 2010 года № 296-IV ЗРК.